住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：部署脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改

2019年2月11日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改動(dòng)員部署會(huì)議暨部扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2019年第一次全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和巡視工作的重要講話精神，落實(shí)中央巡視組提出的整改意見和要求，對(duì)做好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署。部黨組書記、部長(zhǎng)王蒙徽主持會(huì)議并作動(dòng)員講話。

會(huì)議指出，抓好巡視整改是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)、是確保如期完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的必然要求、是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要契機(jī)。要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視重要指示精神上來(lái)，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐載體，堅(jiān)決完成各項(xiàng)整改任務(wù)，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要針對(duì)中央巡視組反饋意見指出的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，確保整改工作抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神和脫貧攻堅(jiān)重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署落到實(shí)處。二是要認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任。部黨組要切實(shí)承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，充分發(fā)揮部扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，及時(shí)研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，認(rèn)真落實(shí)由我部牽頭的農(nóng)村危房改造任務(wù)，堅(jiān)決完成“保障貧困戶基本住房安全”的目標(biāo)任務(wù)。三是認(rèn)真抓好監(jiān)管和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。完善督促檢查機(jī)制，定期督促檢查地方農(nóng)村危房改造、定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目等工作進(jìn)展，及時(shí)對(duì)工作不力的省份或縣市進(jìn)行督導(dǎo)。四是加大定點(diǎn)和片區(qū)扶貧工作力度。認(rèn)真實(shí)施部定點(diǎn)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣的幫扶力度，選派優(yōu)秀干部掛職鍛煉，加大大別山片區(qū)扶貧協(xié)調(diào)工作力度。

會(huì)議要求，要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，健全完善整改工作機(jī)制，確保整改工作落實(shí)到位。一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，層層壓實(shí)整改責(zé)任。部黨組將切實(shí)承擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作的主體責(zé)任，各相關(guān)單位黨組織也要切實(shí)承擔(dān)起本單位巡視整改的主體責(zé)任，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層分解任務(wù)，確保整改取得實(shí)效。二是認(rèn)真對(duì)照檢查，切實(shí)增強(qiáng)整改的自覺性和主動(dòng)性。部黨組和部扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照巡視反饋意見要求，嚴(yán)肅認(rèn)真開好整改專題民主生活會(huì)，聚焦專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析思想根源，找準(zhǔn)差距和不足，切實(shí)做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。三是認(rèn)真制定整改措施，從嚴(yán)從實(shí)整改。認(rèn)真對(duì)照巡視反饋意見，逐項(xiàng)研究制定整改措施，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。要堅(jiān)持舉一反三，把巡視發(fā)現(xiàn)的問題和扶貧領(lǐng)域各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合起來(lái)，一體整改、一體解決。四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立整改長(zhǎng)效機(jī)制。要從體制機(jī)制上查找原因，從根源上堵塞產(chǎn)生問題的漏洞。把巡視整改與今后兩年脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，提前謀劃2020年后扶貧工作、扶貧政策，不斷鞏固脫貧成效。五是認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)督。部黨組支持駐部紀(jì)檢監(jiān)察組把督促巡視整改作為日常監(jiān)督的重要任務(wù)，對(duì)整改不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)任的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，加大扶貧領(lǐng)域腐敗問題查處力度，深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通知貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》要求，支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高建設(shè)質(zhì)量。通知提出，放開建設(shè)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，調(diào)整有關(guān)行政審批事項(xiàng)的審批權(quán)限和審批方式，放寬有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍限制，進(jìn)一步推進(jìn)粵港澳有關(guān)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易自由化。通知要求廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同相關(guān)部門授權(quán)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制定港澳相關(guān)專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理辦法（國(guó)家法律法規(guī)暫不允許的除外），允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的建筑、規(guī)劃等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，經(jīng)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)備案后，按規(guī)定范圍為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：開展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)工作

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布關(guān)于開展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知，提出到2020年，各?。▍^(qū)、市）試點(diǎn)縣（市、區(qū)、旗）建成一批可復(fù)制可推廣的示范農(nóng)房，農(nóng)房設(shè)計(jì)服務(wù)、工匠培訓(xùn)管理等農(nóng)房建設(shè)管理體系初步建立，形成可復(fù)制可推廣的農(nóng)房設(shè)計(jì)和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。條件較好的?。▍^(qū)、市）爭(zhēng)取在2019年底前建成一批示范農(nóng)房。

第七批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村名單公布

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家文物局公布了第七批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村名單。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在各地推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評(píng)選，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局決定公布山西省長(zhǎng)治市上黨區(qū)蔭城鎮(zhèn)等60個(gè)鎮(zhèn)為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、河北省井陘縣南障城鎮(zhèn)呂家村等211個(gè)村為中國(guó)歷史文化名村。

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局關(guān)于公布第七批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村的通知》指出，各地要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，把中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)與改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合。

通知要求理順名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作機(jī)制，完善保護(hù)管理規(guī)定，切實(shí)做好名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制、實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，堅(jiān)決杜絕違反保護(hù)規(guī)劃的建設(shè)行為，嚴(yán)禁將歷史文化資源整體出讓給企業(yè)用于經(jīng)營(yíng)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局將對(duì)名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作開展評(píng)估檢查，對(duì)保護(hù)不力致使名鎮(zhèn)名村歷史文化價(jià)值受到嚴(yán)重影響、歷史遺存遭到破壞的，將依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：召開城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市設(shè)計(jì)的重要指示批示精神，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在廣東省珠海市召開城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)交流城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索行之有效的機(jī)制、方法和技術(shù)，塑造城市特色風(fēng)貌，打造宜人親民的城市公共空間和環(huán)境，不斷提升城市品質(zhì)。

2017年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部深入貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，在全國(guó)57個(gè)城市開展了城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作。兩年來(lái)，各試點(diǎn)城市在文化傳承、風(fēng)貌塑造、綠色發(fā)展方面取得明顯成效。會(huì)上，部分省和試點(diǎn)城市主管部門交流了工作經(jīng)驗(yàn)。

浙江省介紹了《城市景觀風(fēng)貌條例》立法工作情況。該《條例》作為國(guó)內(nèi)首部城市景觀風(fēng)貌專項(xiàng)立法，確立了以城市設(shè)計(jì)為技術(shù)基礎(chǔ)的城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理制度，使城市景觀風(fēng)貌管理有法可依。

北京市組織修訂了《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，強(qiáng)化首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌的城市特色，按照總體、街區(qū)、地塊三個(gè)層級(jí)，逐層完善與現(xiàn)行控規(guī)緊密銜接的城市設(shè)計(jì)體系；搭建城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作平臺(tái)，組建城市設(shè)計(jì)專家委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，設(shè)立“城市設(shè)計(jì)說”公眾號(hào)專欄，推進(jìn)城市設(shè)計(jì)的共管、共治、共享；將街道設(shè)計(jì)作為加強(qiáng)公共空間管理的重要切入點(diǎn)，編制系列公共空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則，提升精細(xì)化治理水平。

廣州市在城市設(shè)計(jì)工作中，注重挖掘保護(hù)城市特色，持續(xù)開展永慶坊、荔枝灣等歷史城區(qū)的改造，為老城區(qū)注入新活力；做足“花城”文章，打造花城景觀，弘揚(yáng)四季花景，突出花城美譽(yù)；踐行共同締造理念，注重以“繡花”功夫開展城市微小改造，通過“小動(dòng)作”改造提升城市人居環(huán)境；探索地區(qū)城市設(shè)計(jì)師制度，讓專家成為建設(shè)單位和行政機(jī)關(guān)之間的橋梁；持續(xù)開展“小項(xiàng)目大師做”，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)大師參與設(shè)計(jì)群眾身邊的小項(xiàng)目，如廁所、垃圾站等，讓品質(zhì)化滲透到城市每一個(gè)細(xì)胞。

珠海市加強(qiáng)海岸線、山脊線、天際線“三線”控制，保留城市整體山水格局，構(gòu)建良好的城市山海關(guān)系，提出“五個(gè)一”城市設(shè)計(jì)工作重點(diǎn)：建立一套規(guī)范化的城市設(shè)計(jì)工作機(jī)制；構(gòu)建一套完善的城市設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系；建立城市設(shè)計(jì)數(shù)字化管理平臺(tái)；推進(jìn)地區(qū)規(guī)劃師制度，培育專業(yè)化的城市設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)；探索好政府、居民、設(shè)計(jì)師的共同參與的模式。

杭州市以“風(fēng)雅錢塘、詩(shī)畫江南、創(chuàng)新天堂”為特色定位，搭建與城市規(guī)劃融合的城市設(shè)計(jì)體系，以總體城市設(shè)計(jì)重塑城市形態(tài)，以街區(qū)城市設(shè)計(jì)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間營(yíng)造。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、特色導(dǎo)向，做有用的城市設(shè)計(jì)，精細(xì)化管理好城市；鼓勵(lì)各地探索創(chuàng)新城市設(shè)計(jì)管理制度，強(qiáng)化地方立法和標(biāo)準(zhǔn)制定工作，完善城市設(shè)計(jì)的工作方式方法，貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，保護(hù)和弘揚(yáng)城市歷史文化，堅(jiān)持共建共享，推進(jìn)共同締造；通過精細(xì)化的城市設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市精神，展現(xiàn)城市特色，提升城市魅力；強(qiáng)調(diào)各試點(diǎn)城市要以釘釘子精神持續(xù)做好城市設(shè)計(jì)工作，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，提高城市品質(zhì)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。