■ 孫 潔 錢惠勝 張嚴(yán)瑋
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平的提高,生活垃圾量快速增長,生活垃圾的處理壓力越來越大,因此,從垃圾產(chǎn)生源頭上著手實(shí)施分類管控迫在眉睫。蘇州市吳江區(qū)于2010年啟動(dòng)垃圾分類工作,2017年根據(jù)省市相關(guān)文件,綜合多方面因素,調(diào)整原生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn),圍繞“干凈有序、垃圾減量”的工作目標(biāo),采用“近期大分流、遠(yuǎn)期細(xì)分類”的生活垃圾分類新模式,積極引導(dǎo)全民參與垃圾分類,不斷完善源頭分類、中端收運(yùn)、終端處置的生活垃圾收運(yùn)處置體系,縱深推進(jìn)垃圾分類處置“吳江模式”。
吳江區(qū)采用“近期大分流、遠(yuǎn)期細(xì)分類”的生活垃圾分類模式,“大分流”就是按照生活垃圾的屬性進(jìn)行專項(xiàng)分流,將餐廚垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾、農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)垃圾和日常生活垃圾分類投放、分類運(yùn)輸、分類利用和處置。“細(xì)分類”就是將日常生活垃圾再進(jìn)一步細(xì)分成有害垃圾、可回收物和其他垃圾,在有條件的場所可以將其他垃圾進(jìn)一步細(xì)分成廚余垃圾和其他垃圾。
為推進(jìn)“近期大分流、遠(yuǎn)期細(xì)分類”的垃圾分類模式,吳江區(qū)開展了以下工作:
2011年9月,吳江在全國首推垃圾分類“以物換物”,由工作人員定時(shí)定點(diǎn)上門收集可回收物,稱重后按照市場價(jià)折算等值金額,記錄在“綠色存折”信息卡上,用于兌換生活用品??苫厥瘴锸占?,交給資源回收企業(yè)進(jìn)行資源化處置。2015年,試點(diǎn)垃圾分類信息系統(tǒng)建設(shè)升級(jí)“綠色存折”為電子卡,居民可在超市兌換物品,進(jìn)一步提高居民參與垃圾分類積極性,現(xiàn)在每周的“以物換物”活動(dòng)已經(jīng)成為吳江居民生活的一部分。2018年,全年共收集可回收垃圾2800噸,收集有害垃圾10噸。目前全區(qū)實(shí)施“以物換物”居民小區(qū)349個(gè),覆蓋率達(dá)到84%,城區(qū)除新建小區(qū)外實(shí)現(xiàn)全覆蓋,其他區(qū)鎮(zhèn)計(jì)劃于2020年前實(shí)現(xiàn)全覆蓋?!耙晕飺Q物”這一“吳江模式”得到蘇州市委、市政府的高度認(rèn)可,中央電視臺(tái)4套專題報(bào)道該創(chuàng)新舉措,并獲得中環(huán)協(xié)“環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)新模式”獎(jiǎng)。
按照蘇州市強(qiáng)制分類要求,2018年實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、星級(jí)賓館、商場超市等共420家公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)垃圾分類全覆蓋。
通過小區(qū)分類亭、樓道收納袋、公共場所集中回收點(diǎn)、“以物換物”現(xiàn)場及預(yù)約回收5種渠道收集居民及公共機(jī)構(gòu)有害垃圾?;厥盏挠泻ㄟ^危廢處置申報(bào),經(jīng)市、區(qū)環(huán)保局批準(zhǔn)后,交由具有處置資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行無害化處置。
通過與企業(yè)合作,將園林綠化垃圾收集后交由企業(yè)資源化利用,生產(chǎn)生物質(zhì)燃料棒。目前,吳江城區(qū)已建立完善園林綠化垃圾處置渠道,其他區(qū)鎮(zhèn)正在積極推進(jìn)。
2017年底,吳江區(qū)建設(shè)完成18個(gè)農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)垃圾就地資源化處置站點(diǎn),每日就地資源化處置規(guī)模為57.3噸。
吳江區(qū)以218個(gè)行政村為藍(lán)圖統(tǒng)籌規(guī)劃,將農(nóng)村垃圾分類與已建成運(yùn)轉(zhuǎn)的18個(gè)農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)垃圾資源化處置站相結(jié)合,按照“大小結(jié)合、遠(yuǎn)近適宜”的方式建設(shè)處置站,已建設(shè)農(nóng)村有機(jī)垃圾資源化處置站點(diǎn)23個(gè)。目前,吳江區(qū)已完成134個(gè)行政村垃圾分類就地處置,共計(jì)覆蓋農(nóng)戶5萬戶,全區(qū)農(nóng)村垃圾分類就地處置覆蓋率達(dá)到60%,計(jì)劃到2019年實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。
按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的原則,建立健全生活垃圾收運(yùn)體系。
吳江區(qū)生活垃圾已實(shí)現(xiàn)前道全量收集,其中,農(nóng)村垃圾按照“四個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、統(tǒng)一保潔隊(duì)伍、統(tǒng)一監(jiān)管考核、統(tǒng)一清運(yùn)模式)工作機(jī)制,由自然村負(fù)責(zé)將生活垃圾清掃入桶,行政村統(tǒng)一收集至村內(nèi)收集房(點(diǎn)),鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)站。城鎮(zhèn)生活垃圾由轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門到垃圾產(chǎn)生單位收集,收集后運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)站。目前,吳江區(qū)共有轉(zhuǎn)運(yùn)站34個(gè),其中,中型轉(zhuǎn)運(yùn)站(12噸壓縮設(shè)備)2個(gè)、小型轉(zhuǎn)運(yùn)站(8噸壓縮設(shè)備)32個(gè)。
生活垃圾統(tǒng)一收集后,轉(zhuǎn)運(yùn)站至處置終端的運(yùn)輸采用市場化運(yùn)行和自行管理兩種模式。多數(shù)區(qū)鎮(zhèn)由政府采購確定的企業(yè)運(yùn)輸,部分區(qū)鎮(zhèn)由環(huán)衛(wèi)部門自行運(yùn)輸。通過數(shù)字環(huán)衛(wèi)平臺(tái)監(jiān)管運(yùn)輸車輛的行駛路線、速度、跑冒滴漏等情況,并按季度對(duì)運(yùn)輸相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),做到垃圾運(yùn)輸過程規(guī)范、高效、清潔。
目前吳江區(qū)生活垃圾日焚燒處理能力為1800噸,而生活垃圾日產(chǎn)量已經(jīng)全面突破2100噸,夏季峰值時(shí)達(dá)到2500噸以上,超出的生活垃圾采取無害化填埋的方式處理,但填埋場剩余庫容有限,現(xiàn)有生活垃圾處置終端在處置設(shè)施、處置能力方面均不足。針對(duì)這一現(xiàn)狀,吳江區(qū)提前謀劃,統(tǒng)籌布局,推進(jìn)實(shí)施生活垃圾焚燒廠二期、餐廚廢棄物處置項(xiàng)目、建筑(裝修)垃圾處置項(xiàng)目,緩解生活垃圾終端處置壓力。以上項(xiàng)目建成投運(yùn)后,根據(jù)“大分流”標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分出的6大類生活垃圾,均有相對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)處置終端,吳江將形成完整的生活垃圾終端處置體系。
各項(xiàng)目具體情況如下:
項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模3000噸/日,其中,1500噸將用于處理生活垃圾,建成后將徹底填補(bǔ)吳江生活垃圾終端處置缺口,并可用于解決填埋場現(xiàn)有存量垃圾。該項(xiàng)目現(xiàn)已啟動(dòng),預(yù)計(jì)于2021年12月建成投運(yùn)。
餐廚廢棄物處置項(xiàng)目是“263”垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)主要項(xiàng)目,也是吳江區(qū)重點(diǎn)投資項(xiàng)目,處理規(guī)模為200噸/日,其中,餐廚廢棄物190噸/日,餐廚廢棄油脂10噸/日。項(xiàng)目已于2017年2月啟動(dòng),2018年年底已完成土建主體,2019年上半年投運(yùn)。
項(xiàng)目現(xiàn)已啟動(dòng),意向選址在吳江環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,預(yù)計(jì)2年內(nèi)建成,建成投運(yùn)后處理規(guī)模將實(shí)現(xiàn)年處理拆遷垃圾30萬噸、裝修垃圾30萬噸。
垃圾分類是一項(xiàng)需要全民參與的群眾性工作,吳江區(qū)在宣傳廣度上下功夫,深入宣傳垃圾分類的意義及分類知識(shí)。
吳江區(qū)將每周的定時(shí)定點(diǎn)回收現(xiàn)場打造成垃圾分類宣傳陣地,引導(dǎo)居民參與垃圾分類,加深對(duì)垃圾分類知識(shí)的了解,培養(yǎng)居民垃圾分類的好習(xí)慣,形成自覺分類、共同參與的良好氛圍。
2018年,吳江區(qū)在商業(yè)中心、市民廣場等地開展垃圾分類家庭趣味大賽、垃圾分類匯演等大型活動(dòng)6次;成立宣講員隊(duì)伍,開展進(jìn)校園、進(jìn)單位、進(jìn)廣場宣講活動(dòng)89次;組織垃圾分類宣傳隊(duì)開展“一對(duì)一”入戶宣傳,講解分類知識(shí)并收集反饋居民意見,累計(jì)走訪25000余戶;利用媒體平臺(tái)及戶外大屏等載體播放垃圾分類公益廣告,營造垃圾分類社會(huì)氛圍。
自2010年至今,吳江垃圾分類工作不斷從硬件的配置與建設(shè)及相關(guān)政策支撐等方面推進(jìn),為處理好城市發(fā)展過程中必然產(chǎn)生的垃圾問題做出了無數(shù)次的探索和嘗試,已初步實(shí)現(xiàn)源頭分類、中端收運(yùn)、終端處置的生活垃圾收運(yùn)處置體系,今后還將繼續(xù)打破傳統(tǒng)思維、創(chuàng)造性地開展垃圾分類工作,在城市垃圾處理上取得更為豐碩的成果。