王靜

【摘要】各高校開(kāi)始了“雙帶頭人”教師黨支部建設(shè)工作。文章通過(guò)闡述“雙帶頭人”培育工程視角下教師黨支部存在的問(wèn)題及重要意義，提出了實(shí)施“雙帶頭人”培育工程的有效途徑，即堅(jiān)持以德為先，發(fā)揮“頭雁”作用，優(yōu)化機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)“雙帶頭人”培養(yǎng)，充分做好基層教師黨支部的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】雙帶頭人;教師黨支部書(shū)記;基層黨建

中共教育部黨組發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向高校基層延伸的重要制度設(shè)計(jì)，是推進(jìn)高校教師黨支部制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要舉措就是推進(jìn)高校的從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強(qiáng)教師黨支部的建設(shè)，要求支部建設(shè)思路舉措有效、科學(xué)、嚴(yán)密，使教師黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘、團(tuán)結(jié)群眾的核心。

一、教師黨支部的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）基層黨建工作基礎(chǔ)薄弱

目前，高等學(xué)校雖然對(duì)黨建工作十分重視，但并沒(méi)有建立合理的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，無(wú)法將其量化到教學(xué)、科研等指標(biāo)體系中去績(jī)效考評(píng)。高校教師教學(xué)考核壓力大，完成教學(xué)任務(wù)和科研指標(biāo)是廣大教師重視的，所以教師就會(huì)把大部分精力放在科研上，教師黨支部就會(huì)存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的問(wèn)題。要加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，就要提升基層教師的政治素養(yǎng)，凝聚廣大教師的力量，發(fā)揮基層組織的活力，夯實(shí)其戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）“頭雁”帶動(dòng)作用不明顯

黨支部書(shū)記是基層黨組織建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)整個(gè)學(xué)校的黨組織建設(shè)隊(duì)伍起到十分關(guān)鍵的作用，其個(gè)人能力素質(zhì)的高低決定了支部建設(shè)發(fā)展水平的高低。支部書(shū)記作為“雙帶頭人”，其業(yè)務(wù)工作很繁重，會(huì)出現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩張皮的現(xiàn)象，黨建工作只是為了完成工作而工作，并沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)基層黨建工作的初衷。支部教師對(duì)黨建工作主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)也不強(qiáng)，思想意識(shí)工作無(wú)法量化考核;支部書(shū)記忽視對(duì)教師的思想政治教育，缺乏引導(dǎo)，具體落實(shí)工作中有一定難度。主要原因還在于缺乏對(duì)于基層黨支部書(shū)記的培養(yǎng)和指導(dǎo)，造成了基層黨支部書(shū)記工作具體落地時(shí)參差不齊的現(xiàn)象。

（三）教育形式單一

教師教學(xué)、科研活動(dòng)任務(wù)很重，時(shí)間也比較松散，不固定，大家統(tǒng)一學(xué)習(xí)的時(shí)間有限，通常的學(xué)習(xí)方式就是看視頻，讀文件，學(xué)精神，完成上級(jí)布置的任務(wù)，并沒(méi)有結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究設(shè)計(jì)組織活動(dòng)的各項(xiàng)實(shí)施過(guò)程。支部教師疲于應(yīng)付，沒(méi)能深入體會(huì)組織生活的活動(dòng)初心，活動(dòng)流于形式，不能夠起到凝心聚力的作用，影響了普通黨員教師對(duì)組織生活的信任感，不利于形成基層黨組織的戰(zhàn)斗力。教育形式的單一也反映出學(xué)校黨建工作的整個(gè)體系機(jī)制沒(méi)有完全形成，基層黨組織的動(dòng)力沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)。各黨支部的教育形式要以發(fā)揮黨員教師敢為人先的責(zé)任意識(shí)和先鋒模范作用為載體，強(qiáng)化黨員的思想政治教育。筆者認(rèn)為，黨員教師的思想政治教育要以人為本，根據(jù)教師個(gè)人發(fā)展的特點(diǎn)和需求，從內(nèi)容、形式、激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力上有目標(biāo)、有計(jì)劃地開(kāi)展工作。

（四）思想教育成果不明顯

高?；鶎狱h組織建設(shè)的初心在于“為師生服務(wù)”，教師黨支部肩負(fù)著對(duì)黨員教師教育培養(yǎng)的責(zé)任。受社會(huì)環(huán)境的影響，部分黨員教師會(huì)有急功近利、過(guò)分計(jì)較個(gè)人得失的思想，在工作中缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不能很好地為師生服務(wù)，起不到帶頭模范的作用。分析原因是在基層黨建工作中，工作目標(biāo)不明確，沒(méi)有將“服務(wù)型黨組織建設(shè)”的使命感作為黨員教師教育的落腳點(diǎn)，沒(méi)有將個(gè)人需求和社會(huì)需求結(jié)合起來(lái)，為學(xué)校的建設(shè)發(fā)展服務(wù)。構(gòu)建服務(wù)型基層黨組織是踐行為人民服務(wù)宗旨的有效載體。況且隨著高校辦學(xué)職能的社會(huì)服務(wù)性日益凸顯，教師黨員更應(yīng)該投入到基層的社會(huì)服務(wù)中來(lái)，樹(shù)立良好的師德師風(fēng)，有效地推進(jìn)黨員教師的師德師風(fēng)建設(shè)工作。

二、加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)的重要意義

“雙帶頭人”黨支部書(shū)記建設(shè)就是黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作雙促進(jìn)，旨在要求黨支部書(shū)記在成為“黨建帶頭人”的基礎(chǔ)上努力成為“學(xué)術(shù)帶頭人”，或者將“黨建帶頭人”培養(yǎng)成“學(xué)術(shù)帶頭人”，更好地激發(fā)基層黨組織的活力，為學(xué)校的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)：“辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?！?/p>

加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)，必須以黨的一切工作落實(shí)到支部作為導(dǎo)向，堅(jiān)持不懈地把黨支部建設(shè)作為學(xué)校黨建工作最重要的任務(wù)，全面從嚴(yán)治黨。把思想政治工作引領(lǐng)落實(shí)到支部，把從嚴(yán)管理教育黨員落實(shí)到支部。充分發(fā)揮支部的政治引領(lǐng)、組織生活、凝心聚力、服務(wù)中心工作等各方面的主體作用，把教師黨支部建設(shè)成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘，使廣大教師黨員成為有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的表率。

三、加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)的有效途徑

（一）堅(jiān)持以德為先，選強(qiáng)配優(yōu)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記

教師黨支部書(shū)記的遴選必須以德為先，要堅(jiān)持“思想政治素質(zhì)好、黨務(wù)工作能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)科研能力強(qiáng)”三個(gè)條件，選配要求既要具備過(guò)硬思想政治素質(zhì)，又要專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)，具備教育教學(xué)、科學(xué)研究等各方面的綜合能力。中層干部、專(zhuān)業(yè)帶頭人、骨干教師是重點(diǎn)人群，同時(shí)兼顧個(gè)人實(shí)際情況，將以上人群選配為支部書(shū)記。各學(xué)院根據(jù)自己的特點(diǎn)，有針對(duì)性地發(fā)展培養(yǎng)對(duì)象，將科研骨干、專(zhuān)業(yè)帶頭人中的優(yōu)秀分子發(fā)展成黨員，采用主動(dòng)上門(mén)引導(dǎo)的方式，為大家做好服務(wù)保障，讓這些高端骨干人群感受到基層黨組織的關(guān)心，增強(qiáng)組織的向心力和凝聚力。

（二）加強(qiáng)“雙帶頭人”培養(yǎng)，保障黨建業(yè)務(wù)工作共發(fā)展

“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記配備好后，要通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、分層培養(yǎng)的方式提供各種崗前培訓(xùn)，主要以各種主題教育、黨校培訓(xùn)、掛職鍛煉等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)方式，結(jié)合學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)線上線下的學(xué)習(xí)模式，理解貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的意義，提高黨支部書(shū)記的思想境界、工作能力和服務(wù)意識(shí)。 同時(shí)，對(duì)于具備學(xué)術(shù)發(fā)展?jié)摿Φ狞h支部書(shū)記，要在科研、教學(xué)、國(guó)際視野等方面給予政策傾斜、創(chuàng)造條件，為其專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)構(gòu)建成長(zhǎng)平臺(tái)，不斷提高其黨建、教學(xué)、科技等綜合素質(zhì)，構(gòu)建教師黨支部書(shū)記黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作共同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（三）優(yōu)化機(jī)制建設(shè)，為“雙帶頭人”工作開(kāi)展提供有力保障

優(yōu)化內(nèi)部設(shè)置，盡量按照教工黨員的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)和重點(diǎn)研究方向，結(jié)合黨員實(shí)際數(shù)量，科學(xué)合理地設(shè)置特點(diǎn)不同的教工黨支部，同時(shí)，要考慮到“雙帶頭人”可能人選在各個(gè)黨支部的合理分配。加強(qiáng)支部骨干力量建設(shè)，為支部書(shū)記配好支部委員，實(shí)行動(dòng)態(tài)、階梯管理，并對(duì)骨干進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，協(xié)助書(shū)記開(kāi)展工作。配合總支干事，協(xié)助指導(dǎo)黨建工作。隨著“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)的常態(tài)化，黨的組織建設(shè)工作朝著更加職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展，跟蹤掌握高校黨建工作中的新情況，及時(shí)為基層組織提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，優(yōu)化健全教師黨支部書(shū)記的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將定性評(píng)價(jià)和定量的工作要求相結(jié)合。增加教師黨支部書(shū)記的話語(yǔ)權(quán)，給予一定的決策權(quán)，可以讓其參與黨政聯(lián)席會(huì)議討論本部門(mén)的各項(xiàng)事務(wù)，反饋廣大師生的合理訴求，充分發(fā)揮黨支部的紐帶作用，確保教師黨支部書(shū)記的職務(wù)晉升和工作待遇，如計(jì)算工作量，納入績(jī)效考核，發(fā)放津貼等。

（四）發(fā)揮“頭雁”作用，充分發(fā)揮“雙帶頭人”的引領(lǐng)表率作用

要發(fā)揮“雙帶頭人”的“頭雁”作用，就要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)務(wù)實(shí)的精神，讓支部的工作落實(shí)、落細(xì)、落小。一是強(qiáng)化黨務(wù)工作的重要性，率先垂范，高度重視黨員的先鋒模范作用。二是激發(fā)支部工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，圍繞習(xí)總書(shū)記系列講話精神和國(guó)家政策工作。三是營(yíng)造良好的氛圍，以身作則，用言傳身教的方式開(kāi)展黨建工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

高校教師“雙帶頭人”黨支部建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要緊密?chē)@黨的中心工作，通過(guò)實(shí)施“雙帶頭人”培育工程，充分發(fā)揮高校黨支部的橋梁紐帶和戰(zhàn)斗堡壘作用，形成基層黨支部黨建和專(zhuān)業(yè)的雙融合局面，并且將支部書(shū)記的“頭雁”效應(yīng)有力彰顯，從而帶動(dòng)高校黨建和思想政治工作質(zhì)量的提升。.

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