王寧 薛飛 劉亞暉 吳愛民 沈建新

摘要：習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”。創(chuàng)新新驅(qū)動已成為國家戰(zhàn)略。同時，國家不斷加強事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管力度。在此背景下，農(nóng)業(yè)科研院所投資企業(yè)要不要辦、如何辦、怎么定位，成為各農(nóng)業(yè)科研院所急需解決的問題。研究了國家實施創(chuàng)新驅(qū)動背景情況，同時以江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院本部投資企業(yè)為例，分析了農(nóng)業(yè)科研院所投資企業(yè)現(xiàn)狀，國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，提出了農(nóng)業(yè)科研院所投資企業(yè)應(yīng)準確把握自身定位，抓住機遇，以技術(shù)研發(fā)為核心、成果轉(zhuǎn)化為落腳點，擺脫困境，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動;農(nóng)業(yè)科研院所投資企業(yè);功能定位;發(fā)展對策

中圖分類號： F324 文獻標志碼： A 文章編號：1002-1302（2019）23-0338-03

當(dāng)前，我國正在全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動已成國家戰(zhàn)略。國家、省有關(guān)部門陸續(xù)出臺了若干意見，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時，國家不斷加強事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管力度。在此背景下，農(nóng)業(yè)科研院所投資企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)和機遇。農(nóng)業(yè)科研院所投資企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，準確把握自身定位，抓住機遇，從創(chuàng)新管理出發(fā)，以技術(shù)研發(fā)為核心、成果轉(zhuǎn)化為落腳點，擺脫困境，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

1 創(chuàng)新驅(qū)動背景分析

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”。黨的十九大報告指出：“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化?！?/p>

2018年7月30日，江蘇省科技廳、江蘇省國資委印發(fā)《關(guān)于進一步推進省屬企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》。意見鼓勵和支持省屬企業(yè)參與國家和省重大科技項目，共同指導(dǎo)和推動省屬企業(yè)在國家和省科技計劃組織實施中發(fā)揮更大作用，鼓勵省屬企業(yè)積極承擔(dān)和參與國家、省重大科技項目。在集中度較高、省屬企業(yè)具有明顯優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將省屬企業(yè)的重大創(chuàng)新需求納入相關(guān)科技計劃項目指南，支持省屬企業(yè)牽頭承擔(dān)國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃重點專項及省重點研發(fā)計劃、科技成果轉(zhuǎn)化等科技計劃項目。支持省屬企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，支持省屬企業(yè)參與編制省科技創(chuàng)新規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展專項實施方案，在省科技專家數(shù)據(jù)庫中增加省屬企業(yè)技術(shù)專家數(shù)量和比重，吸收更多來自省屬企業(yè)的專家參與省科技計劃項目評審和驗收。推進《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》在省屬企業(yè)落地，采取多種方式推動建立省屬企業(yè)技術(shù)交易平臺，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護能力。支持省屬企業(yè)打造協(xié)同創(chuàng)新平臺，支持省屬企業(yè)設(shè)立或聯(lián)合組建研究院所、實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等各類研發(fā)機構(gòu)和組織，加強跨領(lǐng)域創(chuàng)新合作，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺。

2019年8月5日，國家科技部印發(fā)《關(guān)于新時期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》，通過國家科技計劃加大對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，調(diào)整完善科技計劃立項、任務(wù)部署和組織管理方式，對中小企業(yè)研發(fā)活動給予直接支持。鼓勵各級地方政府設(shè)立支持科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)的專項資金，支持承擔(dān)國家科技計劃項目，在國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030-重大項目等國家科技計劃組織實施中，支持科技型中小企業(yè)廣泛參與龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項目，組建創(chuàng)新聯(lián)合體“揭榜攻關(guān)”。對于任務(wù)體量和條件要求適宜的，鼓勵科技型中小企業(yè)牽頭申報。引導(dǎo)創(chuàng)新資源向科技型中小企業(yè)集聚，支持有條件的科技型中小企業(yè)建立內(nèi)部研發(fā)平臺、技術(shù)中心等。研究出臺新時期強化產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新的政策措施，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)通過組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、共設(shè)研發(fā)基金、共建實驗室、研發(fā)眾包等方式，共享創(chuàng)新資源、開展協(xié)同創(chuàng)新。支持國家高新區(qū)打造科技資源支撐型、高端人才引領(lǐng)型等特色載體，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)集聚和開展專業(yè)化分工協(xié)作。推動科研機構(gòu)、高等學(xué)校、大型企業(yè)搭建科技資源開放共享網(wǎng)絡(luò)管理平臺，促進科研儀器、實驗設(shè)施等向科技型中小企業(yè)開放共享。

2019年9月12日，國家科技部印發(fā)《關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，意見明確，新型研發(fā)機構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構(gòu)。隨著我國科研體制改革的不斷深入，這種有別于傳統(tǒng)科研組織的新型研發(fā)機構(gòu)憑借其把科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三者有機結(jié)合起來的“三螺旋”模式，已經(jīng)在創(chuàng)新體系中嶄露頭角，逐漸成為科技體制改革的標桿，創(chuàng)新驅(qū)動的新動能[1]，成為國家促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、吸引科技人才、推動科技成果產(chǎn)業(yè)化進程的重要平臺[2]，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展雙重突破的新切入口[3]。國務(wù)院發(fā)展研究中心羅濤總結(jié)了深圳清華大學(xué)研究院的建設(shè)模式，既是大學(xué)又不完全像大學(xué)，文化不同;既是研究機構(gòu)又不完全像科研院所，內(nèi)容不同;既是企業(yè)又不完全像企業(yè)，目標不同;既是事業(yè)單位又不完全像事業(yè)單位，機制不同的“四不像”模式[4]。

從實踐上觀察，科技型中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的主要載體和生力軍。所謂科技型中小企業(yè)，是指主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、試制、生產(chǎn)和銷售的知識密集型中小企業(yè)。我國科技型中小企業(yè)擁有的專利數(shù)量占比達到65%，超過80%的新產(chǎn)品和新技術(shù)出自于科技型中小企業(yè)。美國70%的創(chuàng)新發(fā)明是由小企業(yè)實現(xiàn)的，歐盟中小企業(yè)人均創(chuàng)新成果是大企業(yè)的2倍?？萍夹椭行∑髽I(yè)作為經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的“新引擎”，“新”就新在增長理念新、增長動力新、增長路徑新、增長的可持續(xù)新。國內(nèi)外大量的實踐經(jīng)驗表明，科技型中小企業(yè)的成功帶來了觀念變化、要素創(chuàng)新、就業(yè)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、績效改善等方面的變革。與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式消耗資源、支付環(huán)境代價等比較，科技型中小企業(yè)正是我國經(jīng)濟新常態(tài)背景下實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新引擎[5]。

2 江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院本部投資企業(yè)的情況分析

2.1 基本情況

農(nóng)業(yè)科研院所科技型企業(yè)屬于農(nóng)業(yè)科教單位創(chuàng)辦或轉(zhuǎn)制而來的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，是一種特殊的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)[6]。江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院是江蘇省政府直屬的農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位，至今成立已近90年。為了促進科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，在國家政策指引下，該院先后成立多個現(xiàn)代科技型企業(yè)，形成了以種子種苗、獸用生物制品、農(nóng)業(yè)投入品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主的基本產(chǎn)業(yè)框架，打造出了“明天”“蘇科”“江蔬”和“天邦”等知名品牌。經(jīng)歷了自主開發(fā)階段、企業(yè)化階段、產(chǎn)業(yè)化階段、資源重組整合4個發(fā)展階段[7]。目前院本部投資企業(yè)為11家，分別為江蘇省農(nóng)業(yè)科技實業(yè)總公司、江蘇蘇科農(nóng)化有限責(zé)任公司、江蘇農(nóng)科傳媒有限公司、江蘇省蘇農(nóng)科技術(shù)轉(zhuǎn)移中心有限公司、江蘇農(nóng)科種業(yè)研究院有限公司、江蘇省江蔬種苗科技有限公司、江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司、江蘇寧益科技開發(fā)中心、江蘇源欣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全程服務(wù)有限公司、江蘇紫金生態(tài)園有限公司等，大多為科技型中小企業(yè)。其中，江蘇省農(nóng)業(yè)科技實業(yè)總公司作為資產(chǎn)管理平臺，不運作具體業(yè)務(wù)。江蘇省蘇農(nóng)科技術(shù)轉(zhuǎn)移中心有限公司是全院各研究所科技成果轉(zhuǎn)化和“四技”服務(wù)的平臺，負責(zé)打造成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。江蘇農(nóng)科種業(yè)研究院有限公司依據(jù)國家政策已經(jīng)退出種子商業(yè)化經(jīng)營。江蘇紫金生態(tài)園有限公司、江蘇源欣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全程服務(wù)有限公司已經(jīng)停業(yè)，除了江蘇蘇科農(nóng)化有限責(zé)任公司以外，該院已經(jīng)基本退出了種業(yè)、獸用生物制品、無公害環(huán)境友好投入品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品等“十一五”規(guī)劃期間的四大產(chǎn)業(yè)的直接市場競爭。

2.2 企業(yè)平臺作用弱化

反哺科研功能持續(xù)弱化。盈利水平持續(xù)下降，員工待遇提高緩慢，人才回流明顯。在企業(yè)工作事業(yè)身份人員由高峰期247名，下降到目前的27名，企業(yè)平臺申請的所企合作科研項目不斷減少。

成果轉(zhuǎn)化功能不斷下降。品種專利開發(fā)轉(zhuǎn)化進一步公開市場化，所企合作缺乏有效創(chuàng)新的利益機制。大品種、單項技術(shù)、高市場占有率時代一去不復(fù)返。

技術(shù)孵化及創(chuàng)新功能喪失。根據(jù)國家政策改革的要求，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院退出了江蘇明天種業(yè)科技有限公司及南京天邦生物科技有限公司，現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模及盈利能力難以支持技術(shù)中試及推廣的高額成本，技術(shù)創(chuàng)新功能缺乏。

3 國家及省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策分析

3.1 推進事企分開，統(tǒng)一股權(quán)監(jiān)管是必然趨勢

2015年以來，國家不斷加大國有企業(yè)的改革力度，力爭穩(wěn)步將黨政機關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，具備條件的進入國有資本投資運營公司。2018年7月，中央層面開始試點，各個省市開始逐步推進。2019年9月，江蘇省出臺了經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革實施方案。方案要求，對省級黨政機關(guān)和事業(yè)單位所辦企業(yè)，按照科學(xué)分類、厘清功能、綜合施策、精準管理的原則，分類處理資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，2020年年底前基本實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

3.2 不斷規(guī)范管理，配套方案細則連續(xù)出臺

江蘇省從2015年頒布《深化省管企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革實施意見》起，連續(xù)出臺負責(zé)人薪酬、企業(yè)工資總額控制，企業(yè)績效考核、權(quán)益資本即經(jīng)濟增加值的計算等一系列配套政策，管理從嚴從緊，政策適用范圍擴大到全省各級各類國有企業(yè)以及各級政府、有關(guān)部門和機構(gòu)或事業(yè)單位作為實際控制人的企業(yè)。

3.3 明確行業(yè)分類，競爭性領(lǐng)域有序退出

種子、種苗企業(yè)作為源頭農(nóng)業(yè)，農(nóng)化企業(yè)作為環(huán)境友好投入品行業(yè)在國內(nèi)外都是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的重點領(lǐng)域，是科研院所科技成果結(jié)合最緊密、市場競爭相對擅長的行業(yè)。但根據(jù)國家政策導(dǎo)向，逐步建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制，充分發(fā)揮種子企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面的主導(dǎo)作用?？蒲性核仨毣貧w聚焦主業(yè)：科學(xué)研究。種質(zhì)資源搜集、保護、鑒定、育種材料的改良和創(chuàng)制，育種理論方法和技術(shù)、分子生物技術(shù)、品種檢測技術(shù)、種子生產(chǎn)加工和檢驗技術(shù)等基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)性研究以及常規(guī)作物育種和無性繁殖材料選育等公益性研究，是公益一類農(nóng)業(yè)科研院所的主攻方向。對農(nóng)化行業(yè)，結(jié)合國家《2020年農(nóng)藥化肥使用量零增長行動方案》以及環(huán)保安全生產(chǎn)的持續(xù)壓力，高效低毒、生物農(nóng)藥研發(fā)經(jīng)費的持續(xù)投入，環(huán)保設(shè)備的高額投入都要回歸市場主體。

3.4 立足成果轉(zhuǎn)化，人才多向流動機制不斷創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)科研是與產(chǎn)業(yè)結(jié)合非常緊密的一個領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要解決科研生產(chǎn)“兩張皮”、成果轉(zhuǎn)化“腸梗阻”等問題。成果轉(zhuǎn)化，最需要的就是發(fā)揮人才的主觀能動性，創(chuàng)新激勵機制。人員多向流動、身份轉(zhuǎn)換，是本輪改革的亮點與重點。先從種業(yè)創(chuàng)新人員突破，鼓勵雙向流動，成果作價入股，最終擴大到科研全領(lǐng)域，擴大到領(lǐng)導(dǎo)干部兼職。

4 發(fā)展方向與對策分析

4.1 重新定位企業(yè)功能

創(chuàng)新是目前中小企業(yè)走出困境的最好辦法[8]。在國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略背景下，農(nóng)業(yè)科研院所科技型企業(yè)功能應(yīng)定位于農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)平臺等，賦予其創(chuàng)新驅(qū)動新動能，加快推動走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，增強技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競爭力。新型研發(fā)機構(gòu)有別于傳統(tǒng)的研發(fā)組織，同時具有大學(xué)、科研院所、事業(yè)單位和企業(yè)的特點，其運行機制更靈活，通過市場進行資源配置，效率更高，以市場需求為導(dǎo)向，更能滿足經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷[9]。農(nóng)業(yè)科研院所科技型企業(yè)聚焦科技創(chuàng)新需求，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活，具有獨立法人機構(gòu)，同時又擁有科研院所從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)的人才、資源、平臺優(yōu)勢，具備了新型研發(fā)機構(gòu)的基本條件。如江蘇省蘇科農(nóng)化有限責(zé)任公司是集科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、試驗、示范、推廣于一體的科技型企業(yè)，企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)及科技服務(wù)力量雄厚，同時擁有江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院得天獨厚的科技優(yōu)勢，已經(jīng)逐步形成了獨立研制、開發(fā)和生產(chǎn)農(nóng)藥的能力，先后推廣了20多項植保實用技術(shù)。多個新產(chǎn)品進入江蘇、上海、山東、江西等10多個省、市政府農(nóng)資采購名錄。近年來，新研制出殺菌劑、殺蟲劑、除草劑50多個品種，同時，研發(fā)出水劑、水乳劑、懸浮劑、水分散粒劑等多個水基型環(huán)保制劑產(chǎn)品。江蘇省江蔬種苗科技有限公司已形成江蘇大華種業(yè)集團控股、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院參股、經(jīng)理層個人持股的現(xiàn)代種業(yè)公司架構(gòu)，發(fā)展成為集蔬菜新品種研發(fā)、生產(chǎn)、加工、推廣、銷售于一體的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。公司依托江蘇大華種業(yè)集團和江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，以科技投入為支撐、以品種創(chuàng)新為核心、以市場開拓為紐帶，形成了較為完備的“育、繁、推”體系，初步建立了品種成果的儲備梯次，構(gòu)建了完善的質(zhì)量管理體系，為江蘇省、華東地區(qū)、長江流域以及全國蔬菜從業(yè)者持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。江蘇農(nóng)科傳媒有限公司是新型國際化科技傳媒公司，公司以媒體為載體，以市場需求為導(dǎo)向，第一時間推廣轉(zhuǎn)化、傳播最新的科技創(chuàng)新成果，成為推動科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要平臺。同時利用江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家隊伍，建設(shè)農(nóng)技咨詢點、農(nóng)技綜合咨詢服務(wù)平臺，開設(shè)“聚焦省自主創(chuàng)新新成果”“科技服務(wù)到農(nóng)村”“農(nóng)技001”“園藝110”“市場熱線”等特色專欄，切實解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際問題。累計解決生產(chǎn)難題40萬個次，開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)2 000場次，成為科技服務(wù)“三農(nóng)”的新實踐。

4.2 爭取保留一批企業(yè)或企業(yè)股權(quán)

對江蘇省蘇農(nóng)科技術(shù)轉(zhuǎn)移中心有限公司、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院規(guī)劃測試中心、實體運作的產(chǎn)業(yè)研究院、江蘇蘇科農(nóng)化有限責(zé)任公司、江蘇農(nóng)科傳媒有限公司等與科研及成果轉(zhuǎn)化密切協(xié)同發(fā)展的企業(yè)實行申請保留，不納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍。一些企業(yè)是新品種研發(fā)與推廣的重要延伸，在科技創(chuàng)新中短期內(nèi)仍然發(fā)揮重要作用的企業(yè)，可以制定過渡期，在期限內(nèi)仍由院或農(nóng)區(qū)所繼續(xù)持有股權(quán)收益權(quán)，保持對企業(yè)的一定影響力，實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)業(yè)務(wù)的密切結(jié)合、協(xié)同發(fā)展。過渡期后，國有資本統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)。

4.3 規(guī)范管理，自查清理

嚴格按照國家、省相關(guān)規(guī)定，制定激勵機制，合理確定工資總額水平。加強工資與效益聯(lián)動，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟效益、國有資產(chǎn)保值增值等情況，確定工資總額增長或下降幅度。院成立清查小組，對企業(yè)的資產(chǎn)狀況、債權(quán)債務(wù)、人員情況和歷史遺留問題等進行全面清理，一企一策。

4.4 制定可操作性方案

依據(jù)科研單位職能和所辦企業(yè)的具體情況，明確每戶企業(yè)收益分配、債務(wù)歸還、資產(chǎn)劃撥、減少資本、公司清算等具體方案，按照分級授權(quán)管理關(guān)系，逐級報批，迅速處理。逐戶提出對所辦企業(yè)實施脫鉤劃轉(zhuǎn)、部分保留、市場化處置等詳細方案及理由。

參考文獻：

[1]周恩德，劉國新. 創(chuàng)新驅(qū)動背景下湖北新型研發(fā)機構(gòu)培育策略研究[J]. 湖北社會科學(xué)，2017（7）：52-58.

[2]郭百濤，王帥斌，王冀寧，等. 江蘇省新型研發(fā)機構(gòu)共建模式研究[J]. 科技管理研究，2019（12）：79-84.

[3]黃 濤，時 歌. 蘇粵新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展及啟示[J]. 決策與信息，2019（10）：77-83.

[4]廖穎寧. 我國新型研發(fā)機構(gòu)探析[J]. 中國科技產(chǎn)業(yè)，2016（8）：70-76.

[5]歐陽曦. 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略將成為科技中小企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的新引擎[J]. 河南科技，2018（19）：1.

[6]丁維榮，曹 筠，孫 遠，等. 淺談農(nóng)業(yè)科研院所科技型企業(yè)的發(fā)展[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2014，25（6）：159-161.

[7]吳 魁，薛 飛，徐大飛. 新形勢下農(nóng)業(yè)科研單位投資企業(yè)的改革實踐與思考[J]. 農(nóng)業(yè)科技管理，2015，34（5）：83-85.

[8]吳 雪，胡偉清. “創(chuàng)新驅(qū)動”背景下中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展研究[J]. 人民論壇，2013（11）：86-87.

[9]張冬燕，王冬至，楊香合，等. 河北省新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展對策建議[J]. 價值工程，2019（11）：53-55.

收稿日期：2019-08-20

作者簡介：王 寧（1973—），男，山東莒縣人，副研究員，主要從事科技企業(yè)與科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究。E-mail：785826891@qq.com。

通信作者：沈建新，研究員，碩士生導(dǎo)師，從事知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、財務(wù)會計、人力資源等方面的管理和研究工作。E-mail：sjxjaas@126.com。