周明珠

摘要：本文對國內(nèi)校園貸的發(fā)展現(xiàn)狀進行歸納，首先介紹了國外校園貸的發(fā)展?fàn)顩r;其次總結(jié)我國校園貸存在的問題及國外校園貸的成功經(jīng)驗，并通過對比分析國內(nèi)外校園貸的發(fā)展情況，研究國內(nèi)商業(yè)銀行介入校園貸的必要性、影響因素及對策。

關(guān)鍵詞：校園貸 ?商業(yè)銀行 ?征信體系

一、國內(nèi)校園貸發(fā)展?fàn)顩r

針對校園貸市場野蠻生長的亂象，自2016年以來有關(guān)部門就出臺了很多措施來治理校園貸問題。

《關(guān)于加強校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險防范和教育引導(dǎo)工作的通知》在2016年4月通過中國銀監(jiān)會和教育部聯(lián)合發(fā)布。2017年6月銀監(jiān)會、教育部和人社部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強校園貸規(guī)范管理工作的通知》，其中明確取締校園貸業(yè)務(wù)，任何網(wǎng)絡(luò)貸款機構(gòu)都不允許向在校大學(xué)生發(fā)放貸款。2017年5月后，校園貸市場迎來了一批“正規(guī)軍”，如中國銀行、建設(shè)銀行等。同年5月17日建行廣東省分行發(fā)布的校園貸產(chǎn)品，面向省內(nèi)約150家高校在校大學(xué)生;中國銀行的校園貸產(chǎn)品“中銀E貸·校園貸”主打中長期貸款。

可見，商業(yè)銀行再次進入校園貸市場被賦予了更多的社會責(zé)任。但由于大學(xué)生沒有固定收入和信用信息，銀行若要想為大學(xué)生借貸群體提供服務(wù)，仍然需要付出較多的成本去生產(chǎn)信息，這和十年前沒有顯著變化。商業(yè)銀行再次介入校園貸必須吸取、分析過去商業(yè)銀行及網(wǎng)絡(luò)借貸平臺在校園貸的經(jīng)驗與教訓(xùn)。

二、校園貸在國外發(fā)展的成功經(jīng)驗

（一）為幫助學(xué)生更好地完成學(xué)業(yè)而存在

在部分國家設(shè)立校園貸，主要目的是為了幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。在美國，政府所發(fā)放的校園貸主要是進行教育投資。在新加坡，學(xué)生可以向政府申請學(xué)業(yè)貸款，也可以向部分商業(yè)銀行申請學(xué)費貸款。此外，在新加坡銀行還會推出與校園貸相關(guān)聯(lián)的貸款以進一步減少與學(xué)業(yè)相關(guān)的開支。

（二）完備的個人征信體系

在美國，擁有不同信用分的學(xué)生還可以獲得不同的借款利率。貸款方平臺通過完備的個人征信系統(tǒng)來支撐信貸業(yè)，并且參考FICO信用分來衡量學(xué)生的信用質(zhì)量，根據(jù)學(xué)生信用分的高低判斷來是否通過貸款申請。

（三）有人情味的還款機制

英國的“校園貸償還自動匹配收入”的還款機制規(guī)定：只有當(dāng)學(xué)生的個人收入達到規(guī)定數(shù)額時，才啟動還款程序;在新加坡，政府和部分商業(yè)銀行向?qū)W生提供學(xué)費貸款，其中有些貸款項目在學(xué)習(xí)期間并不需要學(xué)生歸還利息，很大程度上減輕了學(xué)生的償債負擔(dān)。

三、國內(nèi)校園貸存在的問題

通過對比分析，可以總結(jié)出國內(nèi)校園貸存在的問題：

（一）個人征信體系不完善

在我國征信體系中占主體的是央行的征信體系，其借款人以在銀行有過貸款記錄的人群為主。大學(xué)生因為沒有貸款能力和記錄，所以并不在其中。目前來看，2018年3月份才發(fā)出了第一張征信牌照。

（二）監(jiān)管體系不完善，風(fēng)控機制不健全

在國內(nèi)，提供校園貸的大多網(wǎng)絡(luò)借貸平臺缺乏必要的風(fēng)控措施，還有很大一部分平臺打著免手續(xù)費的名號為躲避其他部門的風(fēng)險審查，幫助不達標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)生提供虛假個人信息，使得信用較低甚至不夠資格的大學(xué)生能夠通過平臺進行借款，更有甚者通過販賣學(xué)生個人隱私信息在多個借貸平臺商肆意借款。

（三）自動還款機制不健全

相比英國還款自動匹配機制，國內(nèi)在這方面就顯得實為遜色。我國借貸平臺還款違約措施大多是：增加利息、上門催款、電話恐嚇等，這都是違背道德、違反法律法規(guī)的暴力催收手段。

（四）實際貸款利率較高

我國校園貸平臺在對大學(xué)生提供借貸服務(wù)時，其實際借貸利率過高，大部分都已經(jīng)超過了國家法律規(guī)定的36%的紅線。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生在一個校園貸平臺上貸款1萬元，實際年利息能達到39.8%，這樣的校園貸儼然變成了高利貸。

（五）大學(xué)生缺乏正確的借款意識

在新加坡和美國，大部分學(xué)生申請校園貸是為了更好地完成學(xué)業(yè)。可是在國內(nèi)，大部分學(xué)生都是將借款用于購物、旅游等其他休閑娛樂消費上，存在嚴(yán)重的攀比、跟風(fēng)之勢。

四、商業(yè)銀行再次介入校園貸的優(yōu)勢

（一）國家政策改革及大力引導(dǎo)

針對不良校園貸引發(fā)的諸多問題，監(jiān)管部門不斷加大清理整頓力度，并通過聯(lián)合執(zhí)法等方式對網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)分類處置、按期整改、有序清退。隨著校園貸市場準(zhǔn)入細則等相關(guān)監(jiān)管規(guī)定的落地，將有更多的金融機構(gòu)進駐校園貸市場，滿足在校大學(xué)生的金融服務(wù)需求。

（二）申請程序規(guī)范齊全，利息合理，風(fēng)險較低

商業(yè)銀行具有正規(guī)的從業(yè)人員和更加嚴(yán)格的風(fēng)險管理制度，能使產(chǎn)品在運作中更加的規(guī)范與合理。許多網(wǎng)絡(luò)借貸平臺為了擴大規(guī)模，發(fā)展大量地推和中介，使學(xué)生的利益嚴(yán)重受損。從產(chǎn)品的設(shè)計、發(fā)行、銷售到貸后的償還，商業(yè)銀行能夠更好的把控各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險和成本。

五、促進商業(yè)銀行校園貸發(fā)展的建議

（一）拓寬個人征信體系覆蓋面，健全個人征信體系

可適當(dāng)放寬個人征信機構(gòu)的申請標(biāo)準(zhǔn)，降低要求以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展。我國人口基數(shù)龐大，借貸人數(shù)偏多。但當(dāng)前我國的個人征信業(yè)務(wù)僅由中國人民銀行進行，形成了“供不應(yīng)求”的情況，同時面臨成本過高的問題。所以，我國可以在一定程度上降低私人征信機構(gòu)的申請標(biāo)準(zhǔn)，并與當(dāng)前具有信用評級的網(wǎng)絡(luò)平臺進行合作，例如：螞蟻金服、京東金融等，通過合法、合理的部門間合作以及借助大數(shù)據(jù)體系的完善推動我國個人征信體系的發(fā)展。2018年5月成立的“百行征信有限公司”翻開了了個人征信業(yè)務(wù)的新篇章。

（二）建立校園貸自動還款機制

我國商業(yè)銀行的自動還款機制是通過人民幣個人結(jié)算賬戶進行自動轉(zhuǎn)賬還款，并沒有針對校園貸的特殊條例，如英國將還款機制與個人收入相掛鉤，并設(shè)立最低收入還款門檻。我國可以創(chuàng)新建立“校園貸償還自動匹配收入”的還款機制，設(shè)置最低收入門檻驗證，如學(xué)生不具備還款能力，則推遲還款時間;也可以通過與銀行相掛鉤的機制，通過調(diào)查學(xué)生日常消費情況，控制其非理性過度消費。

（三）推動風(fēng)控技術(shù)改進，完善風(fēng)險控制機制

對于以創(chuàng)業(yè)、學(xué)業(yè)貸款為主的平臺應(yīng)給予扶持，幫助其改進風(fēng)控技術(shù)，將逾期還款率控制在一定范圍內(nèi);而對于以支持購物、旅游消費為主的平臺應(yīng)提高平臺進入的門檻，嚴(yán)格監(jiān)察平臺的審核程序，從而嚴(yán)控這類平臺的數(shù)量。

（四）加強對大學(xué)生正確借貸意識的教育

國家相關(guān)部門及學(xué)校應(yīng)該開設(shè)相關(guān)的教育課程及服務(wù)引導(dǎo)大學(xué)生理性借貸。通過分析借貸產(chǎn)品的年利率、日利率及附加服務(wù)費等，識別出其是否為高利貸產(chǎn)品，從而建立借貸識別意識，避免盲目借貸，做到理性借貸。