李丹飛

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，針對市場變革的情況也陸續(xù)出臺了相應的法律法規(guī)進行規(guī)范和引導，所以各個企業(yè)在進行稅務相關工作的時候也受到了許多制約和規(guī)定，需要各個企業(yè)對相關法律法規(guī)進行深入了解。正因如此，挑戰(zhàn)越來越大，不是因為國家出具相關法律法規(guī)，而是因為法律法規(guī)變更日新月異，針對這種情況，大部分企業(yè)已經(jīng)開始認識到防范稅務風險的重要性，這已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展可持續(xù)性保持的重要基礎因素。

在報業(yè)集團中，企業(yè)的繁榮發(fā)展直接影響著整個國家報業(yè)發(fā)展的形勢和狀態(tài)，在日常的經(jīng)營生產(chǎn)方面出現(xiàn)的各個稅務風險問題也需要盡快重視并解決。報業(yè)集團的相關領導人員必須要加強對稅務風險的重視程度，提高稅務風險的辨識度，并且提出相應的解決措施，盡可能地減少集團經(jīng)濟損失，實現(xiàn)報業(yè)集團持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、報業(yè)集團防范稅務風險的意義

所謂報業(yè)集團，指的就是以報紙生產(chǎn)經(jīng)營為工作核心的企業(yè)，主要是通過報業(yè)以及報業(yè)相關聯(lián)的實體企業(yè)為主體，同時也會經(jīng)營其它與報業(yè)無直接關系的經(jīng)濟實體。根據(jù)他的企業(yè)性質(zhì)來說，它屬于一種企業(yè)集團的形式，在稅務風險問題上所面臨的危險和其他單一企業(yè)相比要復雜得多，在出現(xiàn)稅務風險的時候，不僅會導致企業(yè)集團內(nèi)部各個部門各個單位都會受到風險危機的影響，還會直接影響到集團整體的發(fā)展。

在報業(yè)集團中有關稅務風險主要表現(xiàn)為兩個方面：第一，稅務風險會直接提高報業(yè)集團的成本費用，其中主要包括沒有按照法律法規(guī)規(guī)定導致未納稅或者少納稅，相關稅收機關會根據(jù)這種情況進行處罰的成本，另外還有沒有深刻了解清楚稅收優(yōu)惠政策會直接導致相關利益流出的部分成本[1]。舉例來說，繳納滯納金和罰款、稽查而引發(fā)補稅以及稅務機關檢查都屬于流出的成本。第二，企業(yè)集團在發(fā)生稅務風險之后會直接影響到整個企業(yè)在社會中的影響聲譽，導致企業(yè)的信譽受損，更加不利于企業(yè)進行銀行貸款、廣告、發(fā)行等方面的工作。舉例來說，如果相關企業(yè)出現(xiàn)違反稅務稅法規(guī)定的話，會直接導致集團企業(yè)內(nèi)部相關納稅人資格喪失，相關的稅收優(yōu)惠以及開具發(fā)票資格也會一并失去，這不利于報業(yè)集團工作的順利進行，直接影響到企業(yè)的正常營業(yè)。另外，違反稅務規(guī)定會導致報業(yè)集團的相關違背規(guī)定被記錄下來，在銀行方面信用等級就會直接下降，影響到銀行貸款。綜上所述，在報業(yè)集團中出現(xiàn)稅務風險會給集團企業(yè)帶來較為嚴重的影響，要想進一步促進企業(yè)的有效發(fā)展，必須要加強對稅務風險的管理，有利減少損失的產(chǎn)生和成本費用的增加。

二、報業(yè)集團面臨的主要稅務風險

（一）稅收政策變動所引起的風險

隨著我國改革開放的不斷深入，目前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在處于一個轉(zhuǎn)型的階段，為了進一步加強我國宏觀調(diào)控的效果，必須要通過改革稅收政策來進行加強，保證相關稅收政策能夠適應當前經(jīng)濟發(fā)展的需要。另外，針對不同經(jīng)濟政策，不同國家各地區(qū)，所應用的稅收政策都不相同。針對這種稅收政策不定時改變的情況，要想讓企業(yè)更深一步地掌握稅務內(nèi)容，需要花費很大的功夫才能處理這種復雜困難的情況，同時也面臨著較為嚴重的稅務風險[2]。在報業(yè)集團中，目前影響到報業(yè)集團發(fā)展的重要因素就是營業(yè)稅改增值稅的稅收政策變化以及相關有關文化體制改革稅收優(yōu)惠政策的出臺，給我國報業(yè)集團產(chǎn)生較大的影響，也直接影響到了相關企業(yè)的日常經(jīng)營活動。針對目前這種狀況，如果報業(yè)集團不能夠?qū)ο嚓P稅務政策進行及時了解的話，就會無法準確把握相關政策內(nèi)容，導致相關政策信息掌握得不準確，不及時，直接影響到報業(yè)集團的發(fā)展。

（二）稅務風險管控機制不健全所引起的稅務風險

在我國的報業(yè)集團中，大多數(shù)都是黨報集團，是由省或者市委機關報為帶頭組建起來的，因此這些報業(yè)集團擔負著引導社會輿論的重責，具有較強的公共服務和公益性質(zhì)。另外報業(yè)集團內(nèi)部除了具有企業(yè)法人的身份之外，還具有事業(yè)單位的性質(zhì)。所以在當前的報業(yè)集團中存在著缺乏相關稅務風險觀念，沒有正確認識風險方面的知識，在處理相應稅務風險的時候，也沒有考慮到整體集團利益，相關的風險管控機制也沒得到良好的健全和建立，所以對于相關稅務風險的管控和預防缺乏相應的專業(yè)性。

（三）財務人員業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德所引起的風險

企業(yè)是否能夠有效發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部的工作人員素質(zhì)有著密不可分的聯(lián)系，因此報業(yè)集團內(nèi)部財務人員自身業(yè)務素質(zhì)，也決定著整個集團企業(yè)的發(fā)展程度，目前集團企業(yè)中存在著大部分工作人員的工作素質(zhì)不強，業(yè)務水平能力不高的情況，所以會出現(xiàn)對相關稅務政策內(nèi)容把握不準確，對于相關財務政策落實工作不到位，從而直接引發(fā)相關財務風險的發(fā)生。

（四）與稅務機關溝通不足產(chǎn)生的風險

在報業(yè)集團的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，有的時候會出現(xiàn)工作人員對相關稅務內(nèi)容要求理解和其他企業(yè)或者稅務機關不一致的情況，這主要是由于企業(yè)內(nèi)部人員和稅務機關的溝通交流不夠，企業(yè)人員提出的稅務方案沒有得到稅務機關的認同，所以兩方對相關稅務問題產(chǎn)生分歧，這樣會直接給報集團的發(fā)展埋下隱患，直接導致稅務風險的發(fā)生。

三、報業(yè)集團防范稅務風險的具體措施

（一）加強稅務風險防范整體意識

為了提高報業(yè)集團對稅務風險的防范工作效果，首先必須要加強對企業(yè)內(nèi)部人員稅務風險防范意識的培養(yǎng)，該項工作的進行主要也是依靠企業(yè)領導管理層人員的意識，主要包括對稅務風險防范工作的重要性認識以及對稅務風險的容忍程度[3]。另外為了提高整體企業(yè)內(nèi)部對稅務風險防范的意識，不僅僅要加強對財務部門工作人員的培養(yǎng)，還要加強對集團內(nèi)部其他各個部門和單位的意識理念的傳播，得到全體企業(yè)內(nèi)部工作人員的配合和支持，只有這樣才能夠穩(wěn)定持續(xù)地提高整體企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（二）建立健全稅務風險管控機制

在進行相關稅務風險防范的工作時，必須要建立健全相關稅務風險防控機制，能夠為相關工作提供最基本的制度保障，相關工作的進行，需要有制度進行配合，另外為了進一步跟隨國家對于稅務改革方面的要求，必須要對相關集團稅務風險管理制度進行進一步的完善，才能是相關風險管控工作有所依靠。

（三）提高財務人員業(yè)務素質(zhì)、加強職業(yè)道德教育

降低報業(yè)集團產(chǎn)生稅務風險的另一個重要因素就是相關財務人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，為了進一步提高報業(yè)集團內(nèi)部財務人員的素質(zhì)，必須要通過組織活動學習，來對相關財務人員進行稅收法律法規(guī)的培訓[4]，對于稅務知識的變化要進行詳細的了解，同時也要培養(yǎng)他們對于防范稅務風險發(fā)生的能力，能夠有效地降低企業(yè)稅務風險發(fā)生概率。

（四）營造良好的稅企關系

為了保證集團企業(yè)和稅務部門對于相關稅務內(nèi)容規(guī)定的理解相一致，企業(yè)集團必須要加強與稅務部門機構(gòu)的聯(lián)系與溝通，通過二者共同對相關稅法的理解，盡可能地減少分歧，保證相關理解的內(nèi)容相一致。另外在一些問題理解不充分的情況下，必須要對相關解決措施取得稅務機構(gòu)的認同，這樣可以大大降低稅務風險的產(chǎn)生。

結(jié)束語

總而言之，不僅是在其他企業(yè)當中，在報業(yè)集團的日常經(jīng)營活動中，也會存在著或多或少的稅務風險問題。為了避免和解決這些風險問題，企業(yè)集團的相關領導人必須要加強對稅務風險問題的管控和解決，通過各種各樣的防范措施來降低稅務風險的發(fā)生率，只有這樣才能夠盡最大可能地降低風險所帶來的損失，推動報業(yè)集團穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。