徐歡

摘要：水利水電工程項目作為重要的民生工程，關(guān)系到人們生活的諸多方面。在水利水電工程建設(shè)中，施工成本是工程管理和控制的重要內(nèi)容，做好成本控制對于妥善處理質(zhì)量、安全以及進度三者之間的關(guān)系有著至關(guān)重要的作用。文章就如何做好水利水電工程施工成本控制加以論述，以期確保水利水電工程項目順利進行。

關(guān)鍵詞：水利水電；施工階段；成本控制

隨著我國社會主義經(jīng)濟市場的逐漸完善，各行各業(yè)也都展開了新一輪的改革，在發(fā)展過程中更加注重經(jīng)濟效益，力求降低成本，尤其在水利水電工程中。水利水電工程起步晚，在發(fā)展過程中還缺乏完善施工成本管控制度，導(dǎo)致發(fā)展經(jīng)常與社會主義市場不一致。因此，施工單位加強水利水電工程施工成本控制工作非常重要，本文就探究施工成本控制對策，確保水利水電工程獲取最大化經(jīng)濟效益。

一、水利水電工程展開施工成本控制的重要性闡述

眾所周知，在我國城市化建設(shè)腳步不斷加快的背景下，城市中各項工程建設(shè)數(shù)量都在持續(xù)增加，譬如房屋建筑工程、水利水電工程、道路橋梁工程等等，這些工程在建設(shè)過程中需要花費大量的資金成本，如果缺乏資金支持，就會導(dǎo)致這些工程建設(shè)受阻，無法順利完工。因此，施工單位要想保證水利水電工程能夠按時交工，順利完成建設(shè)，就需要在水利水電工程施工過程中注重成本控制工作，此項工作的具體意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，由于我國水利水電工程起步晚，在施工過程中還缺乏一些完善的管理制度，其中就包含施工成本控制制度，導(dǎo)致施工成本控制工作無法及時展開，因此，施工單位就需要重點關(guān)注施工成本控制工作，完善成本控制制度，規(guī)范市場秩序，確保水利水電工程可以穩(wěn)定有序的展開。第二，在工程建設(shè)過程中，成本控制是項目建設(shè)的重點內(nèi)容，直接關(guān)系到工程項目所獲取的經(jīng)濟效益，所以，通過施工成本控制可以對水利水電工程項目建設(shè)資金的運用進行細致管理，確保資金花銷合理。第三，水利水電工程通過施工成本控制工作可以將成本管理工作簡化，去除不必要的環(huán)節(jié)，節(jié)省開銷，確保水利水電工程獲取最大化的經(jīng)濟效益，推動整個行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、水利水電工程施工成本的組成

施工成本包含直接生產(chǎn)費用、管理費用、臨時費用、現(xiàn)場業(yè)務(wù)發(fā)生的費用等。工程施工產(chǎn)生的人工費、材料費（如木材、砂石料、鋼材、混凝土等）、機械費等均為直接生產(chǎn)費用；管理費用為該工程管理過程中發(fā)生的費用，如辦公費、招投標費等；工程施工人員及機械設(shè)備所用臨時建筑的房屋或租賃的房屋所產(chǎn)生的費用為臨時產(chǎn)生費用；工程現(xiàn)場發(fā)生的招待費，突發(fā)事故維護費等為現(xiàn)場業(yè)務(wù)費用。由此可見，工程施工成本費用繁多，怎樣合理地進行工程成本控制，達到降低成本、保質(zhì)保量完成工程至關(guān)重要。企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)與核心是工程項目施工成本的控制，工程施工項目部在項目施工過程中進行成本控制的主要依據(jù)為：預(yù)算成本和計劃成本，并結(jié)合制度控制、定編定額或指標標準等控制。同時間接產(chǎn)生的成本控制也很重要，間接產(chǎn)生成本主要包括管理人員的合理分配及辦公費用細化支出控制。

三、水利水電工程施工階段成本控制措施

（一）建立完善的成本控制體系

水利水電工程施工階段需要建立完善的成本控制體系，才能確保施工質(zhì)量和安全，使各個施工環(huán)節(jié)的成本控制有計劃的實行。首先在施工規(guī)劃初期需要確定成本管理職責(zé)和責(zé)任人，明確各環(huán)節(jié)成本控制的職權(quán)。明確下達成本控制的責(zé)任和指標，將成本控制指標分解及下達到相關(guān)部門和責(zé)任人，實現(xiàn)施工階段全員控制。對于水利水電工程中將責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，是實現(xiàn)有效控制的保障。企業(yè)管理層制定完善的職責(zé)體系，各部門的負責(zé)人對于階段性業(yè)績定時或不定時的監(jiān)督、檢查、考察等，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取糾正措施，賞罰分明，督促全員成本控制的實施，將各項職責(zé)落到實處。

（二）加強對不同成本環(huán)節(jié)的控制

加強對不同成本環(huán)節(jié)的控制，可以采取以下措施：（1）人工成本控制。人工費在全部工程中約占10%～15%，作為施工單位，要根據(jù)實際情況制定勞動編制，對用工人數(shù)進行控制，充分調(diào)動施工相關(guān)人員成本控制的積極性和主動性，合理進行人員分配，提高勞動生產(chǎn)效率，減少或縮短某些工序的消耗。加強出勤率、工資管理制度、人工效率的管理，盡量避免非生產(chǎn)產(chǎn)生的用工，保證實際費用不超出定額標準。（2）材料費成本控制。材料費在全部工程費中約占60%～75%，對材料用量及價格要加強控制。熟悉掌握材料型號規(guī)格，嚴謹制定材料使用計劃。嚴格控制材料進場驗收，嚴格做到保質(zhì)保量。施工時，發(fā)放領(lǐng)取要定額定量。（3）機械成本控制。根據(jù)施工實際情況計劃分析，制定機械使用計劃，及時細化調(diào)整。施工過程中，應(yīng)加強機械設(shè)備保養(yǎng)，合理利用，外租機械要減少時間耽擱，合理使用，充分發(fā)揮其作用，保證高效率工作，充分利用。

（三）加強對成本質(zhì)量及目標的控制

加強對成本質(zhì)量及目標的控制，可以采取以下措施：（1）加強對成本質(zhì)量的控制，嚴格把控工程質(zhì)量關(guān)，質(zhì)量監(jiān)督工作要認真負責(zé)，做到定時、定崗、定責(zé)，確保工程一次合格成型，避免人員、財產(chǎn)、物品等大量不必要的投放，造成工程成本負擔。（2）加強對成本目標的控制，企業(yè)財務(wù)和工程項目部需加強成本核算，每個項目每個階段依據(jù)成本清單匯總，對項目每筆資金的使用做好成本對比，對項目每一步都要仔細控制。具體做到施工人工費、材料費、機械費，工程項目部人員工資福利、補助、醫(yī)保、車輛使用、招待、招投標等各項費用都納入成本核算。根據(jù)完成成本控制標準的情況，給予獎勵。一般情況下，超出成本標準部分，將由項目部內(nèi)部調(diào)整，做到合理調(diào)度，在保證施工合理使用資金情況下，確保各項目正常運行。

（四）動態(tài)管理、過程控制

水利水電工程項目成本控制管理需要從施工方案制定開始，到具體構(gòu)件的施工工藝、工序，再到零星材料的購買等等工作中，進行全過程的控制，在水利水電工程施工前、施工中、施工后不同階段進行成本控制，樹立全過程成本控制觀念，并且形成全員負責(zé)的氛圍，上到管理者，下到施工人員都是成本控制管理用作的責(zé)任者，并時刻關(guān)注成本管理工作中各類因素的變化，從而實現(xiàn)成本動態(tài)管理。

（五）推廣新型技術(shù)工藝

在水利水電工程項目施工過程中，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，革新落后的傳統(tǒng)工藝技術(shù)，不僅能提高工程質(zhì)量，同時減少人工、材料、設(shè)備的投入等，大大降低工程成本。水利水電工程項目施工前，要充分調(diào)動技術(shù)、管理人員的工作積極性，依靠科學(xué)技術(shù)開展創(chuàng)新工作，采取因地制宜的方式，盡量選擇新技術(shù)、新工藝，新材料，同時將施工結(jié)果與相關(guān)施工人員的經(jīng)濟利益掛鉤，以便提升工作效率，安排專人進行管理，定期檢查確保技術(shù)措施認真落實。

總而言之，在水利水電工程數(shù)量不斷增多的背景下，施工中所使用的施工材料、施工人員、機械設(shè)備等都在發(fā)生較大變化，導(dǎo)致施工成本經(jīng)常出現(xiàn)超預(yù)算的問題，降低了水利水電工程的經(jīng)濟效益。因此，施工單位在展開水利水電工程建設(shè)時，就需要制定完善的施工成本控制策略，對水利水電工程項目展開全方位的控制，細致分析，確保每一施工環(huán)節(jié)所使用的成本都符合要求，從而降低施工成本，從而在行業(yè)競爭中站穩(wěn)腳步。

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