吳錦

預(yù)防職務(wù)犯罪，凈化政治生態(tài)是全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，又是黨對自身建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化。目前職務(wù)犯罪有所蔓延，黨的政治文化必定會有所侵蝕。只有增強反腐倡廉的自覺性和堅定性，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能促進社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)就預(yù)防職務(wù)犯罪，凈化政治生態(tài)談一談粗淺的認(rèn)識。

一、正確履行權(quán)力觀

權(quán)力觀，是對權(quán)力的來源，性質(zhì)、作用、監(jiān)督等問題的基本看法和根本態(tài)度。是世界觀、人生觀、價值觀的具體反映和外在體現(xiàn)。牢固樹立正確的權(quán)力觀，必須深刻認(rèn)識馬克思主義權(quán)力觀，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，樹立人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動力的觀點，時刻把國家利益、民族利益、人民利益、集體利益放在第一位，全心全意為人民謀利益；牢固樹立正確的權(quán)力觀，必須做到執(zhí)行統(tǒng)一，言行一致，把執(zhí)行與統(tǒng)一的權(quán)力觀扎根在思想中，體現(xiàn)在工作中，落實在行動上。

權(quán)力與責(zé)任是辯證統(tǒng)一的，有多大權(quán)力就要承擔(dān)多大的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部的職位是為人民服務(wù)的崗位，職責(zé)是為人民服務(wù)的責(zé)任，權(quán)力是為人民服務(wù)的工具，樹立和實踐正確的權(quán)力觀，必須具有強烈的事業(yè)心責(zé)任感，克己奉公，清正廉潔，以“公生明，廉生威”為座右銘，以踏踏實實做事，干干凈凈做人為人生信條。自覺遵守中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，經(jīng)常對照檢查，警鐘長鳴，防微杜漸，做到慎獨、慎微、慎始、慎終。嚴(yán)格落實“約法五章”，堅持一個宗旨，廉潔奉公，勤政為民；管好“兩種人”：配偶、子女和身邊工作人員；管住“三個地點”：管住口、不該吃請的堅決不能吃；管住手，不該拿的東西絕對不拿；管住腿，不該去的地方一定不去；做到“四自”要求：自重、自省、自警、自勵。自覺把握好權(quán)力觀，金錢關(guān)、名利關(guān)、人情關(guān)和美色關(guān)，努力在思想上、行動上筑起一道拒腐防變的堅固防線。堅持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，反對享樂主義；堅持誠實待人，公正處事，反對陽奉陰違；堅持依法行政，依法辦事；不偏三向四，不優(yōu)親厚友。樹立“名節(jié)重于泰山，利益輕于鴻毛”的精神，以“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”的氣概，以“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的胸懷，勤政務(wù)實，奮發(fā)工作，為黨為人民的事業(yè)奉獻一切，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到加強教育促廉政，逢會不忘講廉政，健全制度保廉政，一級抓一級，層層抓落實，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。

二、強化預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督

職務(wù)犯罪作為腐敗的高級或者極端形式，已成為人類社會生活、經(jīng)濟生活、政治生活中的一顆毒瘤，它極大地?fù)p害著社會正義，破壞著經(jīng)濟發(fā)展，腐蝕著政治清明。廉潔的政府，正直的官員，高效的管理，無腐敗的繁榮，已越來越成為各國政府和人們共同追求和奮斗的目標(biāo)，采取有效的戰(zhàn)略和對策來控制和預(yù)防職務(wù)犯罪，越來越成為明智的政府執(zhí)法治國的重要內(nèi)容和有識之士關(guān)注的重要課題。因此預(yù)防職務(wù)犯罪是一項全方位的系統(tǒng)工作，主要應(yīng)該從以下幾方面入手。

（一）強化權(quán)力制約。一是要加強權(quán)力相互之間的監(jiān)督和制約。由于權(quán)力過于集中，缺乏必要和有效的監(jiān)督，犯罪分子實施有關(guān)職務(wù)犯罪的機會增加，犯罪得逞的概率增加，因而其犯罪心理、犯罪動機便容易產(chǎn)生、愈發(fā)堅定，并最終付諸實施，導(dǎo)致職務(wù)犯罪的發(fā)生。同時，過度集中的權(quán)力是導(dǎo)致武斷專橫、濫用職權(quán)、權(quán)責(zé)不分、管理混亂的根源。根據(jù)歷史和實踐的經(jīng)驗，適度而又合理的分權(quán)，可以在權(quán)力和權(quán)力之間形成強有力的監(jiān)督制約，有效地減少權(quán)力失控的狀況，從而遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。二是要進一步深化干部人事制度改革。用人上的不正之風(fēng)，是產(chǎn)生腐敗的一個重要源頭。杜絕用人上的不正之風(fēng)，必須在懲治跑官要官、買官賣官的同時，加快用人制度的改革，減少任命制，擴大選任制，大力推行競爭上崗、輪換交流和實行推薦考核任用干部責(zé)任制等，形成優(yōu)者上、平者讓、劣者下的機制。三是要充分發(fā)揚民主，拓展監(jiān)督渠道。預(yù)防職務(wù)犯罪根本的一條就是擴大人民民主，增加政務(wù)公開度，使人民群眾在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中發(fā)揮更加積極的作用，保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。在繼續(xù)加強黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的同時，要注意拓展監(jiān)督渠道，重視輿論監(jiān)督。

（二）加強思想政治教育力度，增強公職人員的自我約束能力。一是加強法制教育，提高國家公職人員的法律意識。使國家公職人員充分感受到法律的神圣和莊嚴(yán)，使?jié)撛诘姆缸锶藛T充分感受到法律威懾力，認(rèn)清犯罪行為及其必須的法律后果，嚴(yán)格遵守法律，忠于職守，避免違法行為的發(fā)生。尤其是要學(xué)習(xí)《刑法》中關(guān)于職務(wù)犯罪的有關(guān)內(nèi)容，也就是什么是貪污罪、挪用公款罪、受賄罪以及侵占罪、挪用資金罪，以便了解在什么情況下構(gòu)成職務(wù)犯罪，這樣就可以增加分辨罪與非罪的能力，這對于我們的干部在工作中有利而無害。二是加強共產(chǎn)主義職業(yè)道德，增強公職人員的從政道德意識。要有效地預(yù)防職務(wù)犯罪，必須端正工作人員的思想，提倡從政道德，提高工作人員的整體素質(zhì)，用共產(chǎn)主義道德武裝工作人員的思想，培養(yǎng)工作人員高尚的思想品德和大公無私的優(yōu)秀品質(zhì)，是從根本上預(yù)防各類職務(wù)犯罪的有效措施。我們的干部應(yīng)做到：省身以嚴(yán)，修德以謙，用權(quán)以慎，為政以廉。省身以嚴(yán)，就是嚴(yán)格自我約束和自我完善，做到“外無愧于人，內(nèi)無愧于心”。修德以謙，就是要牢固樹立正確的權(quán)力觀。我們的干部必須弄清手中權(quán)力的性質(zhì)，只有弄明白了這一點，才會正確看待和運用手中的權(quán)力。為政以廉，就是固守清廉，兩袖清風(fēng)，一身正氣。三是加強自我教育，保持心態(tài)平衡。現(xiàn)實生活中不平衡的事到處都有，哪個單位都有，每個人都有，許多違法犯罪的工作人員，遇到不順心的事，心理不平衡時，總想通過歪門邪道找回失衡心理，結(jié)果誤入歧途。所以，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會自治、自立，實現(xiàn)自我的心理平衡。保持心態(tài)平衡，不可盲目攀比。

（三）堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治。俗話說得好：“打擊是最有力的預(yù)防”。“打擊”，從廣義上講是一種特殊預(yù)防，通過加大辦案力度，強化辦案措施，突出辦案重點，提高辦案質(zhì)量，不斷揭露、證實和懲處職務(wù)犯罪活動，有效地遏制職務(wù)犯罪高發(fā)多發(fā)的勢頭，發(fā)揮懲一儆百的震懾作用?！邦A(yù)防”，是打擊的自然延伸和拓展，通過加強教育筑起思想防線，增強“免疫力”，樹立“不想犯”的意識；通過加強管理健全防范制度，規(guī)范辦事行為，創(chuàng)造“不能犯”的機制；通過加強監(jiān)督形成嚴(yán)密制約，編織監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成“不愿犯”的格局?！按驌簟焙汀邦A(yù)防”雖然是兩種表現(xiàn)方式，但兩者是相互貫通、相互滲透、相互促進的，有效地打擊必將為預(yù)防職務(wù)犯罪，方便人民群眾的監(jiān)督，我們應(yīng)當(dāng)盡力擴大職務(wù)行為的透明度，使人民群眾的監(jiān)督進一步發(fā)揮作用。