王守國

摘 要：鐵路運(yùn)輸企業(yè)實行資產(chǎn)管理責(zé)任制條件下，運(yùn)輸利潤是評價企業(yè)經(jīng)營狀況的重要綜合財務(wù)指標(biāo)。運(yùn)輸收益是通過運(yùn)輸接受者對運(yùn)輸支出的補(bǔ)償而獲得的。由此可見，運(yùn)輸接收方的數(shù)量直接影響鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展，對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和增加運(yùn)輸收入有著非常大的影響。因此，運(yùn)輸收入的管理是不容忽視的。只有加強(qiáng)對運(yùn)輸收入的稽查，充分發(fā)揮稽查監(jiān)督檢查指導(dǎo)的作用，才能維護(hù)運(yùn)輸接受者的誠信，確保鐵路運(yùn)輸行業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

關(guān)鍵詞：高速鐵路；發(fā)展

運(yùn)輸收入管理工作是鐵路運(yùn)營的重要組成部分，鐵路收入稽查具有對鐵路客運(yùn)、貨運(yùn)收入的監(jiān)督管理、檢查指導(dǎo)等功能。在保證運(yùn)輸收入準(zhǔn)確、完整讓渡的同時，對促進(jìn)收入自律也具有積極作用。近年來，隨著鐵路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，許多傳統(tǒng)的管理方法面臨著挑戰(zhàn)，收入稽查工作也面臨著新形勢、新環(huán)境的考驗，逐漸暴露出各種不適應(yīng)發(fā)展的問題。

1稽查工作存在的現(xiàn)狀

鐵路系統(tǒng)改革不斷深化，發(fā)展迅速。它的管理模式正在發(fā)生巨大的變化。同樣，收入稽查管理也有許多方面需要協(xié)調(diào)、改進(jìn)和迫切改進(jìn)。例如：

1.1稽查人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊

隨著鐵路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展和運(yùn)營模式改革的不斷深入，運(yùn)輸收入的支付結(jié)算方式也在不斷完善。對稽查人員更新價格體系、維護(hù)法律權(quán)益、財務(wù)管理和規(guī)章制度的實施提出了更高的要求。稽查人員不僅要熟悉乘客的規(guī)則和條例，運(yùn)費(fèi)和收益管理，還要理解如何鏈接在客運(yùn)和貨運(yùn)過程，如客運(yùn)和貨運(yùn)組織，金融結(jié)算、調(diào)車計劃施工，車輛貨場的操作和運(yùn)行管理，以確保全覆蓋。

目前在日常工作中，稽查人員雖然現(xiàn)場工作較多，但系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間相對較少。此外，近年來，規(guī)章制度的變化有所增加，稽查人員之間的理解能力也有所提高。掌握和運(yùn)用的力度不同是制約稽查工作發(fā)展的難點之一，導(dǎo)致稽查隊伍成員業(yè)務(wù)質(zhì)量不高，對客貨業(yè)務(wù)和收入管理缺乏全面的掌握。因此，迫切需要采取系統(tǒng)、全面的崗前培訓(xùn)和教育手段，加強(qiáng)和改進(jìn)視察隊的工作和業(yè)務(wù)。

1.2信息化手段落后

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，各種信息技術(shù)已充分應(yīng)用于鐵路“大數(shù)據(jù)”分析和預(yù)算，改善了運(yùn)輸收入管理，發(fā)展了鐵路現(xiàn)代物流。收入管理的許多環(huán)節(jié)都逐步發(fā)展和實現(xiàn)了信息化管理。特別是在運(yùn)輸收入管理系統(tǒng)、票據(jù)管理系統(tǒng)、客貨審計系統(tǒng)、報表審計系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用。但目前很多鐵路局收入稽查人員由于平均年齡較大，信息技術(shù)掌握水平普遍較低，在稽查方法和管理方法上相對保守。例如，它仍然停留在紙質(zhì)賬戶注冊和手工數(shù)據(jù)計算匯總的核對管理模式。隨著鐵路的快速發(fā)展，各種信息系統(tǒng)的開發(fā)與升級，電子設(shè)備輔助監(jiān)測，大數(shù)據(jù)信息分析與預(yù)測，傳統(tǒng)的檢測方法顯得矮小、不足，對信息資源的忽視與浪費(fèi)，極大地影響了檢測工作的效率。

1.3聯(lián)動機(jī)制不足

鐵路是大型發(fā)動機(jī)，汽車、工業(yè)電力和運(yùn)輸之間的聯(lián)系非常緊密。如果運(yùn)輸成本可能出現(xiàn)在不同的運(yùn)營商中，收入管理將與許多運(yùn)營商進(jìn)行水平聯(lián)系，以便處理與運(yùn)輸收入有關(guān)的運(yùn)營商。如需要聯(lián)系運(yùn)輸部門、交通部門和物價部門以及各級運(yùn)輸組織等機(jī)構(gòu)。然而一些區(qū)段，溝通做的不夠好，沒有形成互動機(jī)制，導(dǎo)致在內(nèi)部和外部調(diào)查之間存在著溝通不良的問題，在某種程度上，這使得運(yùn)輸收入無法及時、完整。工作地點的檢查，非系統(tǒng)的、全面的、真實的、有效的信息資源，影響到對交通和收入的完全控制，只能在發(fā)現(xiàn)漏收或類似的問題時才能得到解決。

1.4控制系統(tǒng)的缺陷

收入管理部門與其他業(yè)務(wù)部門相比，在很長一段時間里，稽查人員進(jìn)入其他部門的機(jī)會很小。人才不流動、職位交換變得平淡，造成員工的惰性、缺乏創(chuàng)造力和關(guān)懷；缺乏交流會導(dǎo)致發(fā)育遲緩，無法被發(fā)現(xiàn)，吸引人才、封閉的思維和狹隘的觀點，導(dǎo)致發(fā)育遲緩。內(nèi)部收入分析機(jī)制也存在缺陷。在很長一段時間里，鐵路是安全的，各級管理也提供了運(yùn)輸部門的安全，從而忽視了企業(yè)的效率，而收入控制對企業(yè)收入更有效，對監(jiān)管不屑一顧，甚至被排除在外。個人成長和經(jīng)濟(jì)收入不可避免的兩個原因。因此，調(diào)查管理機(jī)制的局限性大大削弱了對專業(yè)人員的吸引力。

2鐵路高速發(fā)展背景的收入稽查工作

2.1加強(qiáng)車輛裝備，提高運(yùn)輸收入

鐵路檢查是一項專業(yè)工作，運(yùn)輸效率低下直接影響了他們的作用。從政治意識形態(tài)的角度來看，前者必須得到改善。通過仔細(xì)研究堅定的政治方向，建立在正確的世界觀和價值觀之上，堅定地朝著中國特色的社會主義道路前進(jìn)。其次，這是一種商業(yè)品質(zhì)。負(fù)責(zé)交通檢查的工作人員定期研究與之相關(guān)的商業(yè)知識規(guī)則和客貨規(guī)則。更有原則、更有系統(tǒng)、更可預(yù)測、更有創(chuàng)造力的工作方式。第三種是工作風(fēng)格和職業(yè)道德。運(yùn)輸稽查的目的是監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)運(yùn)輸工作，這必須是誠實、公正、無私的。必須不斷提高稽查小組的質(zhì)量、政策規(guī)劃、意識形態(tài)倫理、職業(yè)培訓(xùn)和不斷提高他們的意識形態(tài)和操作能力。業(yè)務(wù)技術(shù)競賽必須定期進(jìn)行，以鼓勵創(chuàng)造性的方法。與此同時，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，提高評估，可靠的激勵。不履行工作職責(zé)的紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)制裁必須取消，以避免履行工作職責(zé)。與實質(zhì)性貢獻(xiàn)相關(guān)的承認(rèn)和獎勵必須繼續(xù)改進(jìn)分配系統(tǒng)，將獎金與任務(wù)的完成聯(lián)系起來。

2.2加強(qiáng)和改進(jìn)收入稽查工作

一是組織專職收入稽查開展站車檢查，嚴(yán)厲打擊收入違法行為；保持良好的列車運(yùn)行秩序；二是加強(qiáng)對車票信息的監(jiān)控，通過對信息的邏輯檢查，發(fā)現(xiàn)存在的問題。三是利用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)集裝箱和特種貨物專業(yè)化運(yùn)輸收費(fèi)。四是加強(qiáng)退票、作廢、改簽、空白票的綜合分析，加強(qiáng)對異常車站的監(jiān)控和突擊檢查。

2.3加快信息管理，完善檢查手段

加強(qiáng)科學(xué)和信息化管理，運(yùn)用新技術(shù)，不斷完善卡控措施和手段，運(yùn)用新技術(shù)實現(xiàn)管理監(jiān)督和控制，把被動檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃庸簟Ｒ揽靠茖W(xué)的檢查流程，我們可以檢查所有的環(huán)節(jié)，避免遺漏和遺留的死角。充分利用財務(wù)會計知識，在財務(wù)基礎(chǔ)上規(guī)范被檢查單位的收入管理。充分利用大數(shù)據(jù)信息的方式，在早期階段，通過大數(shù)據(jù)的整理和分析，結(jié)合信息資源解決在審計過程中，澄清工作的重點，有針對性地開展稽查工作，使各種數(shù)據(jù)資源的合理使用，提高工作的效率。分工合作，實現(xiàn)先做準(zhǔn)備，實現(xiàn)有針對性的檢查，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，實現(xiàn)動態(tài)運(yùn)行的閉環(huán)管理。同時，我們利用收入審核報告等信息數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)中找出規(guī)律和漏洞，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和評價，將各個環(huán)節(jié)的檢查內(nèi)容進(jìn)行鏈接和映射。檢查數(shù)據(jù)，收集篩選數(shù)據(jù)，形成報告。之后，我們將匯總收入管理中存在的主要問題，收集責(zé)任單位存在的問題，進(jìn)行整改和處理。建立稽查管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。信息傳輸自動化和態(tài)勢通報網(wǎng)絡(luò)化，將提高稽查工作效率，提高堵漏保收工作質(zhì)量。

3結(jié)束語

綜上所述，只有加強(qiáng)對運(yùn)輸收入稽查，才能保持運(yùn)輸收入完整，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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