張利華 李霞

隨著“依法治國(guó)”、“依法治企”的理念不斷深化，內(nèi)外部管控手段和監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境日趨多變復(fù)雜化，電網(wǎng)企業(yè)電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理所面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也隨之越來(lái)越明顯。如何有效規(guī)避電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)去適應(yīng)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是當(dāng)前急需探索、思考、實(shí)踐的課題。因此，電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，分析風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，評(píng)估經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，將風(fēng)險(xiǎn)損失減少到最低限度。同時(shí)，必須注重風(fēng)險(xiǎn)的分析、控制和有效規(guī)避，善于在風(fēng)險(xiǎn)中決策，才能謀求企業(yè)的更大發(fā)展。

一、電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析

1、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)

一些電力營(yíng)銷人員缺乏對(duì)營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，不重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)，還沒(méi)有轉(zhuǎn)移到科學(xué)管理上來(lái)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作一直停留在“組織安排做”的階段，并未真正理解風(fēng)險(xiǎn)管理是為降低個(gè)人工作風(fēng)險(xiǎn)、管理層管理風(fēng)險(xiǎn)，是實(shí)現(xiàn)公司整體管理目標(biāo)，保證企業(yè)健康發(fā)展的需要。甚至一些人員認(rèn)為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理是管理層的事情，應(yīng)由管理層負(fù)責(zé)，無(wú)需全員參與。在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，往往表現(xiàn)出消極應(yīng)付，工作開(kāi)展“搞形式”、“走過(guò)場(chǎng)”，敷衍了事，無(wú)任何實(shí)質(zhì)性的成果。

2、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系不完善

企業(yè)雖開(kāi)始實(shí)施經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理，但沒(méi)有針對(duì)專業(yè)建立起從整體上控制和防范風(fēng)險(xiǎn)管理的組織體系，一般都是基于審計(jì)、監(jiān)察等牽頭組織的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。雖然明確了業(yè)務(wù)職能部門(mén)作為風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督體系成員，參與風(fēng)險(xiǎn)管理，但并沒(méi)有建立專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作職責(zé)、管控事項(xiàng)、管控流程，也沒(méi)有專人負(fù)責(zé)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)管理工作，缺乏執(zhí)行監(jiān)督制度、考核激勵(lì)辦法。風(fēng)險(xiǎn)后果承擔(dān)的主體不夠明確，職責(zé)不清，使風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏約束力，從而無(wú)力承擔(dān)獨(dú)立的、具有權(quán)威性的、有效管理營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。

3、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用水平不高

電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理常處于不斷探究和完善階段，無(wú)論在風(fēng)險(xiǎn)管理的組織程序、管控內(nèi)容、具體方法、處理方式上都沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)，整體管理水平還亟須提高。

4、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理全員化參與程度不夠

經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作仍然局限于監(jiān)督監(jiān)察、內(nèi)外部審計(jì)、巡察等方式進(jìn)行，參與的也是少數(shù)人員，風(fēng)險(xiǎn)管理工作仍在小范圍中進(jìn)行，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全員、全專業(yè)、各環(huán)節(jié)、多層面、多角度地滲透于電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)脈絡(luò)。

二、電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)

在內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的關(guān)鍵階段，如何正確把握形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，積極推動(dòng)電力營(yíng)銷轉(zhuǎn)型，提升營(yíng)銷人員素質(zhì)，改善營(yíng)銷服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)源頭風(fēng)險(xiǎn)防范，已是電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理中非常重要的環(huán)節(jié)，如果缺乏經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)觀念，不認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，不了解風(fēng)險(xiǎn)的特征和規(guī)律，必將會(huì)遭受到不同程度的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。因此，為維護(hù)電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全，抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管理力度，引導(dǎo)電力營(yíng)銷人員強(qiáng)化營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、辨別意識(shí)和防范意識(shí)，把依法治企、從嚴(yán)治企的思想貫穿到電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，推動(dòng)電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)科學(xué)化、規(guī)范化管理，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)電力營(yíng)銷管理水平的提升。

（二）健全組織機(jī)構(gòu)，建立“三級(jí)防線”，明確防范電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)

建立企業(yè)電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，制定營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施。如各級(jí)組織成立電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室，健全管理機(jī)制，明確在電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范中的職責(zé)；明確全體電力營(yíng)銷人員在履行崗位職責(zé)，從事?tīng)I(yíng)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)，以健全的組織形式開(kāi)展工作。同時(shí)，制定電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度，使得經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展有章可循。如建立起全員參與、全方位管理、全過(guò)程監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)管理“三級(jí)防線”，將風(fēng)險(xiǎn)管理融入到日常電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)流程、落實(shí)到營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)決策管理和風(fēng)險(xiǎn)檢查監(jiān)督中。第一級(jí)防線：各有關(guān)專業(yè)部門(mén)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，負(fù)責(zé)執(zhí)行經(jīng)電力營(yíng)銷營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，善于挖掘提出工作中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，采取積極措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。并納入電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理庫(kù)，擬定的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，供相關(guān)電力營(yíng)銷人員參考，有效避免因業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員過(guò)失或過(guò)錯(cuò)造成的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。第二級(jí)防線：各職能管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)管理層，對(duì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行審定和決策，進(jìn)行各專業(yè)、各公司日常營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管控。第三級(jí)防線：風(fēng)險(xiǎn)管理委領(lǐng)導(dǎo)小組，定期履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，階段性的分析評(píng)估企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，商討有效對(duì)策，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管理，建立完善相應(yīng)制度，及時(shí)規(guī)避經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建立經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

由于電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)是客觀必然存在的，在不同區(qū)域的電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本相同，其應(yīng)對(duì)策略也大同小異。因此，可通過(guò)調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、各項(xiàng)監(jiān)督檢查成果運(yùn)用整理等多途徑、多方式、多層面收集風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)控制策略，細(xì)化對(duì)策，建立起電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理庫(kù)?？墒垢髌髽I(yè)之間相互交流，互通有無(wú)，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷充實(shí)識(shí)別、評(píng)估、化解、防范電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，又由于電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在哪一方面、哪一時(shí)間段，具有不確定性，加之在不同時(shí)期，企業(yè)的中心工作不同，在不同內(nèi)外部環(huán)境下，存在的風(fēng)險(xiǎn)也是不相同、不確定的，因此在不同時(shí)期，不同的內(nèi)外部環(huán)境下，給電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)目標(biāo)帶來(lái)的影響不同，風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)也不盡相同。因此需要審時(shí)度勢(shì)，觀察分析、正確評(píng)估不同時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)，更新電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。

電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)防范管理納入電力營(yíng)銷管理是十分必要的，通過(guò)建立識(shí)別、監(jiān)測(cè)、控制和化解的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，不斷提高營(yíng)銷管理水平，方可確保電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)管理持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。