文/袁春賢 曾明榮

安全文化建設(shè)有助于整體提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，這已經(jīng)成為企業(yè)共識(shí)。近年來，多數(shù)企業(yè)都在有意識(shí)地培育各具特色的安全文化。雖然《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》和《全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)提出了相應(yīng)要求，但在實(shí)踐中，有些人不知安全文化建設(shè)該從何抓起，把著力點(diǎn)放在在哪里，有些人則認(rèn)為安全文化建設(shè)的過程有點(diǎn)虛。對(duì)此，筆者基于自身的安全文化策劃與創(chuàng)建實(shí)踐，梳理、總結(jié)出安全文化建設(shè)三個(gè)主要著力點(diǎn)。

著力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層作用推進(jìn)“有感領(lǐng)導(dǎo)”

這里所說的領(lǐng)導(dǎo)層是指各級(jí)組織的負(fù)責(zé)人，包括企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)。安全文化建設(shè)成功的關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手以身作則、率先垂范，員工才能上行下效，謂之“有感領(lǐng)導(dǎo)”。

如何判斷“有感領(lǐng)導(dǎo)”

一般來說，可從以下5個(gè)方面判斷、評(píng)價(jià)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者是否用心實(shí)踐有感領(lǐng)導(dǎo)的要求：

一是是否做到每次開會(huì)必先談安全，關(guān)心安全工作的事情？

二是是否做到每次去現(xiàn)場(chǎng)必關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)安全狀態(tài)，叮囑安全事項(xiàng)？對(duì)重大危險(xiǎn)源或關(guān)鍵崗位的作業(yè)人員，領(lǐng)導(dǎo)是否到現(xiàn)場(chǎng)親自與崗位工討論跟安全相關(guān)的問題？

三是公司在晉級(jí)提升中，有安全管理經(jīng)驗(yàn)的人是否優(yōu)先選擇？

四是在落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整改中，領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)定地支持安全管理部門的工作，樹立安全管理人員的權(quán)威？

五是在工作安排上，特別是當(dāng)生產(chǎn)進(jìn)度和可能的安全問題出現(xiàn)矛盾時(shí)，是否真的體現(xiàn)出安全第一原則？

“有感領(lǐng)導(dǎo)”實(shí)踐手段

讓員工能夠聽到、看到和感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視，這是有感領(lǐng)導(dǎo)的三種境界。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)安全工作都很重視，但具體如何實(shí)踐有感領(lǐng)導(dǎo)，還需要專職安全管理人員當(dāng)好參謀，甚至手把手指導(dǎo)。筆者在研究指導(dǎo)多家企業(yè)的安全文化實(shí)踐過程中，總結(jié)出一些可行的有感領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐手段。

1.承諾“有感領(lǐng)導(dǎo)”

“有感領(lǐng)導(dǎo)”必須體現(xiàn)在行動(dòng)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在年末要親自制定下一年的個(gè)人安全工作計(jì)劃并承諾實(shí)施。計(jì)劃包括一年中擬親自參與或組織的安全工作，相應(yīng)的頻次及時(shí)間計(jì)劃。編制計(jì)劃的過程就反映了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待安全工作的態(tài)度以及統(tǒng)籌考慮全年安全工作的過程。

計(jì)劃一旦制定，必須承諾并公示，公示既展示了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)行計(jì)劃的決心，又有助于群眾監(jiān)督。

2.培訓(xùn)“有感領(lǐng)導(dǎo)”

實(shí)踐有感領(lǐng)導(dǎo)，需要領(lǐng)導(dǎo)者深刻理解本企業(yè)的安全理念，并將安全理念融入每一次個(gè)人安全行動(dòng)中。企業(yè)專職安全管理人員有義務(wù)通過集中培訓(xùn)和個(gè)別輔導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)者迅速掌握“有感領(lǐng)導(dǎo)”技巧。安全管理人員在陪同領(lǐng)導(dǎo)去現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際就如何落實(shí)安全理念對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行輔導(dǎo)；在與領(lǐng)導(dǎo)共同解決基層遇到的問題時(shí)，幫助領(lǐng)導(dǎo)有目的地運(yùn)用展示“有感領(lǐng)導(dǎo)”的工具和方法，提高領(lǐng)導(dǎo)的安全管理技能、安全溝通交流技巧，從而提升其實(shí)踐“有感領(lǐng)導(dǎo)”的能力和信心。

3.展示“有感領(lǐng)導(dǎo)”

在推進(jìn)有感領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐過程中，應(yīng)當(dāng)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)展示有感領(lǐng)導(dǎo)搭建平臺(tái)、提供載體。比如規(guī)定各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自組織安委會(huì)會(huì)議，親自做安全工作匯報(bào)，親自制定安全目標(biāo)，親自組織事故事件調(diào)查，親自對(duì)員工的安全工作表現(xiàn)進(jìn)行表?yè)P(yáng)激勵(lì)，親自對(duì)直接下屬進(jìn)行安全績(jī)效的評(píng)估考核及輔導(dǎo)，親自開展安全培訓(xùn)以及參與安全管理體系的審核等。

通過這些親力親為的工作，既展示了有感領(lǐng)導(dǎo)，又能提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的認(rèn)知水平。

4.提升“有感領(lǐng)導(dǎo)”

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工進(jìn)行安全觀察與溝通，是實(shí)踐有感領(lǐng)導(dǎo)的典型形式。通過觀察與溝通，應(yīng)當(dāng)讓員工感受到管理者對(duì)員工安全健康的關(guān)心，讓員工感覺自己受到重視和尊重，而不是被監(jiān)督和檢查，甚至被懲罰。杜 邦STOP（Safety Training Observation Program）安全訓(xùn)練觀察計(jì)劃六步法是一種值得借鑒的方法。

（1）觀察。管理者注意觀察現(xiàn)場(chǎng)，觀察員工的操作行為，友好地打招呼，發(fā)現(xiàn)不安全操作要善意地提醒，而不是批評(píng)和懲罰。

（2）表?yè)P(yáng)。問其辛苦，評(píng)價(jià)員工的作業(yè)行為，肯定做得好的地方。在安全觀察與溝通中，肯定安全行為和指出不安全行為同等重要。

（3）討論。與員工討論其不安全行為可能產(chǎn)生哪些嚴(yán)重后果，正確的行為應(yīng)該是什么，提問時(shí)要探究原委，虛心求教而非教導(dǎo)。

（4）溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工對(duì)今后安全作業(yè)的承諾，要使用積極的而非強(qiáng)迫性語(yǔ)言。

（5）啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作場(chǎng)所或生活中的其他安全問題，提出自己的建議，如為了保障安全健康，針對(duì)季節(jié)飲食、穿衣應(yīng)注意什么、上下班交通安全應(yīng)注意什么等等，以此拉近彼此距離，表示關(guān)心。

（6）感謝。對(duì)員工的配合表達(dá)真誠(chéng)的感謝。

通過“六步法”開展安全觀察與溝通工作，既發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，又通過與員工進(jìn)行真誠(chéng)的溝通交流，使員工感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的關(guān)心和對(duì)安全的重視。

小和尚剃頭與習(xí)慣性違章預(yù)言故事圖

5.評(píng)價(jià)“有感領(lǐng)導(dǎo)”

對(duì)有感領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐效果最有評(píng)價(jià)資格的是員工。通過訪談和問卷調(diào)查，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)展示有感領(lǐng)導(dǎo)的效果進(jìn)行員工測(cè)評(píng)，并就測(cè)評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通。員工測(cè)評(píng)的結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)的安全績(jī)效考核掛鉤。

實(shí)踐證明，如果各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能很好地實(shí)踐有感領(lǐng)導(dǎo)，這項(xiàng)工作將成為安全文化建設(shè)的核心推動(dòng)力和根本保障，形成安全文化建設(shè)的“動(dòng)車效應(yīng)”，即：不僅車頭有動(dòng)力，而且每一節(jié)車廂都產(chǎn)生動(dòng)力，使安全文化建設(shè)這輛動(dòng)車加速前進(jìn)。

有感領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐做到位，企業(yè)安全文化建設(shè)就成功了一半。

著力培養(yǎng)員工良好的安全行為習(xí)慣

有一則寓言故事，講的是一個(gè)小和尚用冬瓜練習(xí)剃頭，每次練習(xí)完都隨手把剃頭刀插在冬瓜上，師傅屢次提醒，小和尚都不以為然。終于，有一次在給人剃頭時(shí)，小和尚隨手把刀插在了人頭上。這則寓言生動(dòng)形象地說明了不良行為習(xí)慣帶來的嚴(yán)重后果(見圖)。

企業(yè)安全文化建設(shè)的最終目標(biāo)是將安全理念轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工良好的行為習(xí)慣。培養(yǎng)習(xí)慣是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，實(shí)踐中也是有章可循的，總結(jié)起來，主要有5種培養(yǎng)方法。

優(yōu)化制度，建立明確的行為規(guī)范

制度建設(shè)是安全理念轉(zhuǎn)化為安全行為的必經(jīng)通道，也是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)性要素。這里要強(qiáng)調(diào) “明確”二字（見表）。

行為規(guī)范制定參考表

用理念引領(lǐng)行為

安全理念對(duì)人的習(xí)慣養(yǎng)成發(fā)揮著關(guān)鍵作用。企業(yè)要經(jīng)常組織員工結(jié)合自身工作討論、理解安全理念，比如，將符合理念的行為和不符合理念的行為羅列出來，使員工明白什么樣的行為是企業(yè)倡導(dǎo)的行為。同時(shí)，在與員工溝通時(shí)，管理者應(yīng)該多引用安全理念來解釋正確的行為，鑒定麻痹、錯(cuò)誤和不負(fù)責(zé)任的行為，以達(dá)到用理念引領(lǐng)行為的目的，將安全行為上升到踐行理念的層面去理解。

鼓勵(lì)員工制定個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃并公示承諾

制定安全行動(dòng)計(jì)劃的目的是通過員工自主計(jì)劃、自我承諾來約束自己養(yǎng)成安全行為習(xí)慣。員工的個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃著眼點(diǎn)要小，比如：

1. 熟記本崗位安全操作規(guī)程。

2. 每天與當(dāng)班同事一起口述一遍崗位應(yīng)急操作步驟。

3. 每天巡查一遍作業(yè)崗位，識(shí)別可能的風(fēng)險(xiǎn)，并記錄。

4.每次作業(yè)前做工作安全分析。

5.每月在班前會(huì)做一次安全分享。

6.交接班詳細(xì)交接安全相關(guān)問題。

7.班前量一次血壓。

8.騎摩托車上下班一定帶頭盔。

公示目的是自我承諾接受監(jiān)督。

用激勵(lì)手段強(qiáng)化良好行為習(xí)慣

要多用正向激勵(lì)，慎用負(fù)向激勵(lì)。管理者要經(jīng)常開展安全觀察與溝通，要善于運(yùn)用前文所述STOP法對(duì)員工的不安全行為進(jìn)行溝通交流，激勵(lì)員工自覺遵守操作規(guī)程；同時(shí)要善于發(fā)現(xiàn)好的安全行為，及時(shí)給予肯定。GE公司的每位管理者都有一個(gè)任務(wù)，隨身帶著小貼畫，發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)好的安全行為，貼一張?jiān)趩T工的工作服上，員工集夠5張小貼畫，可以到HSE部換領(lǐng)禮物。這是一種激勵(lì)手段，也是一種有感領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐。

借助團(tuán)隊(duì)的力量

1.小組成員輪流安全值周

小組成員輪流值周，觀察成員的安全行為和不安全行為，記錄并在班組會(huì)上公布。這既能調(diào)動(dòng)每個(gè)成員的集體責(zé)任感，也能培養(yǎng)集體安全意識(shí)，是班組安全文化建設(shè)的有效手段。

2.互保對(duì)子

可以二人互保，或者多人互保，一人違章違紀(jì)將由互保者共同承擔(dān)責(zé)任。通過互相監(jiān)督和保障，助力養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

著力改善安全環(huán)境營(yíng)造安全氛圍

環(huán)境和氛圍對(duì)人們行為的影響眾所周知。心理學(xué)上的“破窗效應(yīng)”說明環(huán)境可以對(duì)一個(gè)人產(chǎn)生強(qiáng)烈的暗示性和誘導(dǎo)性。

安全可視化管理是改善安全環(huán)境的有效手段

企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全可視化管理重點(diǎn)從3個(gè)方面著手。

1.風(fēng)險(xiǎn)信息的可視化

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)信息可以通過各種標(biāo)志標(biāo)線、風(fēng)險(xiǎn)告知牌、應(yīng)急處置卡等來體現(xiàn)。

2.安全管理的可視化

安全管理可視化要求作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)將關(guān)鍵的規(guī)章制度、操作規(guī)程上墻；重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施和工器具要實(shí)行定置管理、檢測(cè)檢驗(yàn)標(biāo)志齊全可辨；不同的作業(yè)工種人員可以從安全帽顏色、標(biāo)志以及臂章上區(qū)分管理。

3.安全理念體系的可視化

企業(yè)應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地將安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)等安全理念體系的內(nèi)容，通過適當(dāng)?shù)妮d體體現(xiàn)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

安全氛圍的營(yíng)造

利用各種宣教載體、開展形式多樣的安全活動(dòng)是營(yíng)造安全氛圍的主流手段。

主要宣教載體形式包括辦公桌牌（安全承諾牌）、安全文化手冊(cè)、海報(bào)宣傳欄、展板看板、樓宇電視、視頻宣傳片、動(dòng)漫、微信等。

安全活動(dòng)形式包括競(jìng)賽類活動(dòng)、征集類活動(dòng)、研討類活動(dòng)、展示類活動(dòng)、文體類活動(dòng)、管理類活動(dòng)等。