受地形、地貌、地質(zhì)條件影響,山區(qū)高速公路大多數(shù)采用橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)形式,沿線長大縱坡多、隧道長、隧道群多、彎道半徑小、路面橫坡大。在山區(qū)高速公路,因疲勞駕駛、占線行駛、違章超車、車輛超載、惡劣天氣、司機操作失誤、剎車失靈、貨車自燃、路面狀況差等導(dǎo)致的安全事故頻發(fā)。
據(jù)統(tǒng)計,山區(qū)高速公路事故頻發(fā)主要由人為因素、車輛因素及道路路況三方面原因造成。作為四川境內(nèi)典型山區(qū)高速公路,G5京昆高速綿陽至廣元段及雅西高速在安全管理方面進行了一些針對性的探索和實踐。
要做好山區(qū)高速公路的運營安全管理,需要運營管理公司有較高的管理水平,這有賴于用一套標準化管理制度來推行安全生產(chǎn)標準化。
四川雅西高速公路有限責任公司(以下簡稱“雅西公司”)針對雅西高速的特性,啟動了安全生產(chǎn)標準化工作,制定了安全生產(chǎn)標準化管理制度,編制了安全操作規(guī)程,研究并整理出了一套科學的應(yīng)急管理辦法。
針對雅西高速橫跨山區(qū)、坡陡、特大橋隧多、途經(jīng)少數(shù)民族地區(qū)等特點,雅西公司重點落實道路安全日常巡查制度,堅持24小時值班,實施四班兩運行巡查,重點排查交安設(shè)施缺失、路面坑凼、占道施工等安全隱患并及時清除道路上的灑落物。
針對長大縱坡和特長隧道存在的安全風險,雅西公司高度重視應(yīng)急管理工作,組織編寫了《泥巴山隧道交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》《泥巴山隧道火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》《長大縱坡應(yīng)急救援預(yù)案》等專項方案,這些專項方案均通過了四川省消防部門、設(shè)計部門及安全監(jiān)督部門組成的專家組評審。在泥巴山特長隧道,雅西公司還成立了隧道執(zhí)勤中隊,負責隧道的值守、巡查以及應(yīng)急消防工作,日常按照軍事化標準進行訓練以提高業(yè)務(wù)技能,也多次開展隧道消防演練,提高應(yīng)急救援水平。
針對京昆高速綿廣方向李家河大橋段及友于大橋段事故頻發(fā)的問題,四川省川北高速公路股份有限公司(以下簡稱“川北公司”)委托專業(yè)機構(gòu)對該路段開展了運行安全評價。根據(jù)評價結(jié)果,川北公司確定了系統(tǒng)性整改措施:增設(shè)反光標志、電子信息板、氣象及道路結(jié)冰預(yù)警監(jiān)測設(shè)施等,增強護欄防撞
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京昆高速綿陽至廣元方向李家河大橋段及友于大橋段曾發(fā)生多起交通事故,其中重型貨車在上述路段普遍超速、客貨車隨意變道是事故的主要原因。
雅西高速縈經(jīng)段2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,由于人的因素(疲勞駕駛、車速過快、操作不當?shù)龋┰斐山煌ㄊ鹿?58起,占總交通事故的84.9%;由于車的因素(爆胎、剎車失靈等)造成交通事故34起,占總交通事故的11.2%;由于路的因素造成交通事故12起,占總交通事故的3.9%。等級,增設(shè)避險車道等;建立完善的高速公路巡查、養(yǎng)護、運行監(jiān)測、聯(lián)勤聯(lián)動常態(tài)工作機制,實現(xiàn)高速公路路網(wǎng)規(guī)范有序管理,并形成長效機制。
與平原高速公路不同,山區(qū)高速公路彎道多、橫坡大、雨霧冰雪路段多、隧道長,駕駛員如果仍然沿用平原高速的駕駛方法,極易因車速過快、操作不當引發(fā)交通事故。高速公路運營管理公司應(yīng)加強宣傳工作,提醒過往駕駛員調(diào)整駕駛方式,增強駕駛員的安全意識,并增加人性化設(shè)施設(shè)置,減少人的不安全因素,以此降低事故的發(fā)生頻率。
在雅西高速試運營期間,雅西公司發(fā)放《通車試運行交通管制通告》8萬冊;在進入冬季之前,為應(yīng)對雅西高速公路部分路段易結(jié)冰的隱患,雅西公司發(fā)放《冬季冰雪路段行車安全宣傳手冊》7萬份,向過往車輛宣傳冰雪路段的駕駛方式;在收費站向公眾分發(fā)安全行車注意事項11萬份、交通安全法規(guī)溫馨提示宣傳單及宣傳畫報6萬份。另外,雅西公司還通過FM101.7四川交通廣播電臺、VCR宣傳片、LED可變信息板等方式,加強宣傳,普及山區(qū)高速公路安全行車常識,加強對駕駛員的引導(dǎo),減少因操作不當引發(fā)的事故。
川北公司在收費站、服務(wù)區(qū)利用LED顯示屏、發(fā)放宣傳單等形式,對過往駕駛員進行安全宣傳,引導(dǎo)駕乘人員自覺消除不良駕駛習慣,減少交通違法行為。此外,川北公司還與公安交警、交通執(zhí)法多次組織開展了以“G5京昆高速K1553~K1573高危路段”為主題的安全知識宣傳和問卷調(diào)查活動。
雅西公司在雅西高速路段上設(shè)置了19套超速提醒設(shè)備,一旦車輛超速,前方的可變情報板上就會顯示出超速車輛的車牌號,提醒駕駛員降低車速。同時,該系統(tǒng)可為高速交警和高速執(zhí)法事故處置提供依據(jù),加強對超速等不規(guī)范行為的管控力度。為減少疲勞駕駛問題,雅西高速危險路段還增設(shè)了8套紅藍爆閃提示燈,路面新增設(shè)了1.3萬平方米震蕩標線,通過視覺和觸覺的沖擊,讓駕駛員打起精神,避免疲勞駕駛引發(fā)交通事故。
從2012年起,川北公司把京昆高速綿廣向的減速震蕩標線逐年進行了加密、加寬,并安裝了爆閃燈、提示牌等警示標牌提醒廣大駕駛員隨時注意路況變化及控制車速。另外川北公司路維部門于2013年底在李家河、友于大橋段的綿廣向左側(cè)立柱上每隔8米增加了反光柱,2014年底,對分水嶺、石甕子隧道進行機電改造,加強入口燈光照明和隧道左右兩側(cè)的閃光道釘,并在友于大橋段每隔4米的護欄上刷了蓄能自反光涂料,夜間可有效提示駕乘人員。
為盡量避免由車輛問題引發(fā)的安全事故,雅西公司和川北公司都采取了設(shè)置避險車道、加水站、提示標志、貨車安全檢查站等措施,加強對車輛的檢查,規(guī)范貨車駕駛?cè)诵袨椤?/p>
雅西公司在雅西高速全線設(shè)置了12處避險車道,在各服務(wù)區(qū)及停車區(qū)均設(shè)置了加水站,并在長下坡起點以及加水站前方設(shè)置提示牌,要求貨車進站加水和檢查,避免剎車失靈。雅西公司還在雅西高速上首創(chuàng)貨車安全檢查站,雅西公司、交通執(zhí)法和高速交警三方召開聯(lián)勤聯(lián)動會議,明確各方職責,落實相關(guān)責任,將縈經(jīng)和彝海之間長下坡多、隧道長、線形復(fù)雜的路段作為管控路段,嚴禁超載、超限以及?;奋囕v等受限車輛駛?cè)牍芸貐^(qū)域。
川北公司通過設(shè)置避險車道、加強監(jiān)督檢查、設(shè)置加水站及提示牌等方式來加強高速公路管理,同時開展了“一路四方”聯(lián)勤聯(lián)動行動,和高速交警、路政、執(zhí)法錯峰巡邏,提高工作效率;在處理事故時主動封閉道路,對尾車進行安全警示,避免二次追尾事故發(fā)生,并進行快速清障處置,及時恢復(fù)道路暢通。
通過工程及技術(shù)措施改善道路狀況,也能有效降低事故發(fā)生率。
噴淋后的長大隧道混凝土路面會十分濕滑,極易發(fā)生貨車側(cè)滑側(cè)翻惡性事故,事故發(fā)生后實施救援的難度非常大。經(jīng)過科學論證后,雅西高速全線采用了對混凝土路面刻槽銑刨的辦法,一舉攻克了隧道混凝土路面噴淋后濕滑的管理難題,有效保障了公眾生命財產(chǎn)安全,提升了山區(qū)高速長大隧道的安全通行能力。
針對雅西高速泥巴山路段和拖烏山路段冬季道路積雪易結(jié)冰,造成過往車輛發(fā)生打滑、追尾等事故的情況,雅西公司借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,制定了冬季安全保通方案,按照“以預(yù)防性除冰除雪為主,以交通管控為輔”的原則,安排管理人員每天掌握天氣預(yù)報,收集實時溫度數(shù)據(jù),科學決策,提前撒布融雪劑,避免道路結(jié)冰。在降雪量特別大的情況下,雅西公司采用除雪設(shè)備在前鏟雪,高速交警在后帶隊的模式間斷通行,確保車輛安全通過積雪結(jié)冰路段。
川北公司則主要是采用道路管制和撒鹽融冰的辦法進行道路保暢。從2009年起,對綿廣方向李家河、友于大橋段進行冬管成為常態(tài)化工作,封閉了小客車車道,留大車車道和應(yīng)急通道通行,并在1553至1665公里段右側(cè),以1公里的間距安裝了“冰雪路段、車輛慢行”提示牌。特別是低溫天氣夜間,川北公司會進行不少于2次的路面撒鹽融冰。
為防止上下分幅路段發(fā)生墜車事故,川北公司對上下分幅路段進行了升級改造,將上幅車道左側(cè)的波形護欄改造為混凝土擋墻。在改造施工過程中,為解決波形護欄拆除后的防護問題,川北公司要求在護欄改造管制區(qū)域與行車道之間用沙袋壘筑高1.2米、寬1米的沙袋墻,將整個施工區(qū)域包圍起來。在施工改造期間共發(fā)生過3起車輛撞擊沙袋的事故,但事故車輛都被沙袋擋住,未從上幅車道墜入下幅車道。
通過提升管理水平,消除人、車、路等方面可能出現(xiàn)的安全隱患,雅西公司與川北公司在山區(qū)高速運營安全管理上取得了一定的成效。但山區(qū)高速運營安全管理是一項系統(tǒng)工程,仍然需要不斷探索與總結(jié),形成更加完善的長效機制。