文/汕頭市龍湖區(qū)丹霞小學

林耀強

當前，城市化進程的加速以及進城務工隨遷子女等因素引起城市適齡兒童劇增，人民群眾日益高漲的優(yōu)質(zhì)教育需求導致了“上好學校難”的矛盾凸顯。謀求優(yōu)質(zhì)教育資源利用率的最大化，讓更多的孩子接受更好的教育，提升區(qū)域?qū)W校整體辦學水平，已成為人們關(guān)注的焦點。

名校集團化辦學，是以享有較高社會聲譽的著名學校為發(fā)起單位或創(chuàng)始單位，通過名校輸出品牌、辦學理念、管理方式、管理干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育技術(shù)等，以名校為母體學校形成的教育集團。母體學校(名校)必須具有以下幾個特點：校園文化積淀豐富，社會知名度高，為求學者所向往，有較高的社會滿意度和行業(yè)認定度。通過集團學校捆綁發(fā)展、資源整合，名校集團化辦學能夠用最小的代價、最快捷的方式，迅速培育優(yōu)質(zhì)資源，有效推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源由“一枝獨秀”到“春色滿園”的轉(zhuǎn)變，滿足更多民眾“上好學”的強烈需求。

在家長們眼中，城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村的學校在教育質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)教育資源的對比上還是存在一定的落差。如何進一步縮小這種教育落差，成為教育集團化辦學的必答題。教育集團化辦學要從推動優(yōu)質(zhì)資源供給側(cè)改革入手，開啟名校集團化辦學改革，從城區(qū)均衡走向區(qū)域均衡。

一、優(yōu)化教育供給側(cè)

名校集團化辦學要以提高成員學校的教學質(zhì)量為中心。提高成員學校的教學質(zhì)量，首先要以提升教師素質(zhì)為核心。集團牽頭校要輸出名師，更好地發(fā)揮鲇魚效應，促進教師交流，帶動薄弱學校、農(nóng)村學校教師隊伍的發(fā)展。名師資源的持續(xù)投入，也給家長們吃了“定心丸”，愿意讓孩子留在原來學校讀書，使受援學校辦學進入良性循環(huán)。同時集團化辦學對于教師成長和教師結(jié)構(gòu)的改善也是一個創(chuàng)新平臺和重要契機。一方面，教育集團能外引“補血”，以城區(qū)品牌學校吸引優(yōu)質(zhì)師資(優(yōu)秀畢業(yè)生)加盟，充實教育集團力量；另一方面，內(nèi)培“造血”，促進教師專業(yè)化發(fā)展，激勵教師拓展專業(yè)空間，構(gòu)建跨校團隊合作模式，提高教學品位，努力使教育集團成為名師等教育專家的“孵化器”。

隨著名校集團化辦學的深化與發(fā)展，必將出現(xiàn)牽頭學校人員編制緊張，支教和本校工作難以兼顧的問題。解決編制問題，是集團化辦學必須突破的“天花板”。這就要讓固化的編制系統(tǒng)柔性流動起來，用于教育集團師資互派。名校輸出教師的工資待遇要保留本校待遇，政府要設立專項資金，解決交通、膳食、激勵等問題。此外，在教師職稱評定上予以傾斜，激勵名校集團化辦學牽頭校，并在財政上安排發(fā)展專項經(jīng)費；要積極探索建立適應教育集團人事管理的工作制度，實現(xiàn)集團內(nèi)教師由“學校人”向“集團人”“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面

名校集團化辦學的牽頭校，要借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)搭建網(wǎng)絡平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源、課程資源的共享。集團內(nèi)學校教師在名師工作室之外，還可以借助網(wǎng)絡平臺在線學習，與名校優(yōu)質(zhì)教育資源零距離，時間和空間上也更加自由。牽頭學校通過信息化手段，進一步推動優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋城鄉(xiāng)，讓更多教師和學生享用到優(yōu)質(zhì)教育資源，推進以名師公開課、網(wǎng)上名師工作室、一師一優(yōu)課、微課學習在線點播系統(tǒng)等為代表的教育視頻公共服務平臺建設。

三、文化共建

文化融合是集團化辦學的第三步。在構(gòu)建校園文化上堅持文化自信，牽頭校要將中國傳統(tǒng)文化與社會主義價值觀相融合，積極為學生搭建展示平臺，鼓勵學生張揚個性、顯露才華。集團要將各校的特色整合成一個“整體戰(zhàn)區(qū)”，在保留各自特色的同時，又互相借鑒，取長補短，共同發(fā)展。

四、督導考核

政府應將教育集團化辦學納入督學責任區(qū)范圍，對成員學校進行常態(tài)化督導和年度考核，評價標準包括制度建設，資源整合，辦學水平，教學質(zhì)量，特色創(chuàng)新，安全穩(wěn)定等指標；對教育集團重點考核：管理互通、領(lǐng)導流動、師資共享、研訓聯(lián)動、質(zhì)量共進、文化共建、項目合作、捆綁考核等項目。

集團化辦學是一種體制上的創(chuàng)新，我們在實踐中要從機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新等方面進行理論研究，進一步明確名校發(fā)展目標，制定名校標準，實施名校標準化建設，在確保教育質(zhì)量的前提下，用足、用活、用好名校資源，確保增量資源向集團集中，促進區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育的均衡化。