鄒爽

摘 要：在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展影響下，我國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展加快，縣級(jí)圖書(shū)館在推動(dòng)我國(guó)社會(huì)基層精神文明以及物質(zhì)文明建設(shè)具有重要作用。公共圖書(shū)館主要是由中央或是地方政府部門(mén)進(jìn)行資助、管理，為廣大群眾提供社會(huì)公共服務(wù)的圖書(shū)館。當(dāng)前縣級(jí)公共圖書(shū)館在我國(guó)圖書(shū)館服務(wù)體系中承接著承上啟下、承前啟后的重要地位，在我國(guó)圖書(shū)館發(fā)展中縣級(jí)圖書(shū)館是發(fā)展基礎(chǔ)。但是由于各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及管理重視度存在差異，致使各個(gè)區(qū)域公共圖書(shū)館發(fā)展情況不盡相同，存在較多限制性因素，基層圖書(shū)館總體發(fā)展現(xiàn)狀趨于落后狀態(tài)。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)公共圖書(shū)館 發(fā)展影響因素 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G258.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2019）01-00-01

在我國(guó)各級(jí)別圖書(shū)館中，縣級(jí)圖書(shū)館更貼近廣大群眾，為基層群眾所服務(wù)，在承擔(dān)城鄉(xiāng)群眾科學(xué)文化素質(zhì)培養(yǎng)方面具有重要作用。在縣級(jí)公共圖書(shū)館長(zhǎng)期建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，公共圖書(shū)館自身發(fā)展具有較為明顯的城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距，此類(lèi)差距對(duì)圖書(shū)館發(fā)展事業(yè)造成了較大的限制性，特別是區(qū)域位置較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，圖書(shū)館發(fā)展資源與公共服務(wù)不平衡的矛盾日益突出。所以當(dāng)前我國(guó)在擴(kuò)大縣級(jí)公共圖書(shū)館建設(shè)范圍的同時(shí)，需要不斷完善各項(xiàng)服務(wù)，明確建設(shè)目標(biāo)，更好地促進(jìn)公共圖書(shū)館事業(yè)全面發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展建設(shè)。

一、縣級(jí)圖書(shū)館變化現(xiàn)狀概述

從近十年全國(guó)圖書(shū)館基本發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，各個(gè)地區(qū)圖書(shū)館都完善了改建、新建與擴(kuò)建工作，其中大多數(shù)圖書(shū)館館舍水平、建設(shè)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施都明顯進(jìn)步。大多數(shù)縣級(jí)公共圖書(shū)館在國(guó)家各項(xiàng)政策與資金扶持下，各類(lèi)計(jì)算機(jī)設(shè)備開(kāi)始全面普及，圖書(shū)館數(shù)字化處理能力不提升。當(dāng)前綜合性圖書(shū)館管理系統(tǒng)覆蓋范圍在不斷擴(kuò)大，使得縣級(jí)圖書(shū)館服務(wù)手段與服務(wù)方式在逐步加快。但是從相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)果中可以看出，目前縣級(jí)圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)保障水平相對(duì)較低，但是與過(guò)去相比仍舊有較大進(jìn)步。現(xiàn)階段縣級(jí)公共圖書(shū)館整體服務(wù)范圍、服務(wù)效益、服務(wù)力度在不斷提升，除了基本的書(shū)刊借閱服務(wù)之外，各類(lèi)講座活動(dòng)以及閱讀活動(dòng)全面開(kāi)展，更多數(shù)字化資源得到有效利用，使得圖書(shū)館在提供文獻(xiàn)信息的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)服務(wù)能力不斷擴(kuò)大。隨著中央各項(xiàng)文件的出臺(tái)，在一定程度上有效推動(dòng)了縣級(jí)公共圖書(shū)館全面發(fā)展，使得我國(guó)公共圖書(shū)館整體發(fā)展水平日益提升。在政府發(fā)展目標(biāo)中文化建設(shè)作用日益顯現(xiàn)，在政策方面也提供了較大動(dòng)力，確保公共圖書(shū)館能夠快速發(fā)展。

二、縣級(jí)公共圖書(shū)館發(fā)展影響因素分析

1.制約縣級(jí)公共圖書(shū)館發(fā)展的外部因素

縣級(jí)圖書(shū)館是為廣大基層群眾服務(wù)的公益性事業(yè)單位，當(dāng)前有部分縣級(jí)圖書(shū)館有社會(huì)公益性捐助支持，但是根本經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要還是政府部門(mén)資金撥款。但是當(dāng)前我國(guó)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，政府性撥款資金主要用于圖書(shū)館員工工資以及其他工作建設(shè)資金需要。經(jīng)費(fèi)額度不足導(dǎo)致圖書(shū)館未能依照文獻(xiàn)資料收藏計(jì)劃訂購(gòu)書(shū)籍，有較多圖書(shū)館新書(shū)添置以及資料收集工作未能全面開(kāi)展，各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，導(dǎo)致縣級(jí)公共圖書(shū)館無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)目標(biāo)。

縣鄉(xiāng)群眾是我國(guó)社會(huì)基層建設(shè)的主體，其綜合素質(zhì)培育對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)具有重要作用，但是當(dāng)前此群體綜合文化水平有待提升。有較多群眾由于文化水平以及生存發(fā)展等諸多方面原因，導(dǎo)致閱讀興趣較為淡薄，不能在個(gè)人發(fā)展過(guò)程中深刻認(rèn)識(shí)到閱讀的重要作用，致使終身教育理念無(wú)法全面實(shí)踐。即使有部分群眾愛(ài)好閱讀，但是閱讀的書(shū)目大多都是娛樂(lè)或是與日常生產(chǎn)生活相關(guān)的書(shū)籍，對(duì)于科學(xué)技術(shù)類(lèi)等書(shū)籍處于忽視態(tài)度。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要具備較多科學(xué)技術(shù)人才，但是縣鄉(xiāng)群眾閱讀興趣無(wú)法提升，原有的閱讀結(jié)構(gòu)未能得到有效調(diào)整，致使縣級(jí)圖書(shū)館存在價(jià)值無(wú)法有效顯現(xiàn)。

2.限制縣級(jí)公共圖書(shū)館發(fā)展的內(nèi)部因素

在縣級(jí)圖書(shū)館長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，有部分社會(huì)群眾對(duì)于圖書(shū)館行業(yè)發(fā)展存在諸多偏見(jiàn)，單方面認(rèn)為圖書(shū)館工作沒(méi)有任何科學(xué)技術(shù)含量，僅僅是機(jī)械化工作形式。有較多縣級(jí)圖書(shū)館各個(gè)部門(mén)分工不明確，未能結(jié)合圖書(shū)館發(fā)展要求將各個(gè)部門(mén)工作細(xì)化，缺乏科研部門(mén)設(shè)定。有相關(guān)政府部門(mén)以及圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)對(duì)圖書(shū)館科研工作處于忽視態(tài)度，加上科研經(jīng)費(fèi)的缺乏。有部分圖書(shū)館管理人員個(gè)人素質(zhì)較低，學(xué)習(xí)層次偏低，不能適應(yīng)科研工作要求，導(dǎo)致科研實(shí)力不斷被弱化。有部分偏遠(yuǎn)地區(qū)圖書(shū)館發(fā)展經(jīng)費(fèi)難以到位，導(dǎo)致大多數(shù)館員個(gè)人待遇較差，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。有部分圖書(shū)館編制數(shù)額在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中仍舊不進(jìn)行變更完善，致使現(xiàn)代化圖書(shū)館發(fā)展需求難以有效滿(mǎn)足?？h級(jí)圖書(shū)館在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中逐步成為冷門(mén)區(qū)域，很難吸引更多專(zhuān)業(yè)性、高素質(zhì)人才進(jìn)入，部分館員個(gè)人無(wú)法承擔(dān)自身崗位責(zé)任。

有諸多縣級(jí)圖書(shū)館館舍面積較小，閱讀空間受限，各類(lèi)藏書(shū)資源更新速度較慢，可供給閱讀量較小。有部分經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的區(qū)域建立了數(shù)字化圖書(shū)館，但是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的區(qū)域此項(xiàng)工作仍舊在起步階段?？h級(jí)圖書(shū)館在自身發(fā)展建設(shè)過(guò)程中缺乏充足的技能型、信息化專(zhuān)業(yè)人才，導(dǎo)致在提供各項(xiàng)服務(wù)時(shí)還是面對(duì)面服務(wù)，尚未開(kāi)啟圖書(shū)館自動(dòng)化管理模式。目前有部分的區(qū)域建立了農(nóng)家書(shū)屋，為廣大基層群眾提供音像電子產(chǎn)品以及書(shū)報(bào)刊等，屬于公益性文化設(shè)施。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化等諸多領(lǐng)域全面發(fā)展，農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但是仍舊存在較多問(wèn)題?？h級(jí)圖書(shū)館與管理轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)家書(shū)屋缺乏有效溝通聯(lián)系，對(duì)其缺乏良好的指導(dǎo)，致使地方文化事業(yè)發(fā)展較慢。

三、現(xiàn)階段縣級(jí)公共圖書(shū)館發(fā)展對(duì)策探析

1.加強(qiáng)政府重視程度，創(chuàng)新閱讀結(jié)構(gòu)

目前政府部門(mén)需要全面發(fā)揮自身職能，不能僅僅局限于撥款，需要逐步擴(kuò)大縣級(jí)圖書(shū)館發(fā)展宣傳力度，并且組織相關(guān)部門(mén)定期對(duì)圖書(shū)館工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，滿(mǎn)足新時(shí)期縣級(jí)圖書(shū)館發(fā)展要求。對(duì)圖書(shū)館發(fā)展經(jīng)費(fèi)進(jìn)行細(xì)化，分為基建費(fèi)、創(chuàng)辦費(fèi)、維持費(fèi)等，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。此外，在圖書(shū)館各項(xiàng)發(fā)展事務(wù)開(kāi)展過(guò)程中以及經(jīng)費(fèi)應(yīng)用中，需要接受廣大民眾監(jiān)督，確保在閱讀過(guò)程中能夠提供較多意見(jiàn)。通過(guò)政府性投入、應(yīng)用經(jīng)費(fèi)細(xì)化、專(zhuān)款專(zhuān)用、社會(huì)群眾監(jiān)督基礎(chǔ)上為圖書(shū)館穩(wěn)定發(fā)展提供動(dòng)力。縣級(jí)圖書(shū)館要根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求對(duì)各類(lèi)科技類(lèi)書(shū)籍進(jìn)行更新，需要做好社會(huì)發(fā)展新時(shí)期科技致富理念的宣傳。更好地促進(jìn)廣大群眾轉(zhuǎn)變?cè)械乃枷胗^念，能夠在圖書(shū)館中找尋適合自身發(fā)展的書(shū)籍，為未來(lái)職業(yè)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

2.建立科研部門(mén)，提高館員綜合素質(zhì)

地方文獻(xiàn)能夠?qū)σ粋€(gè)區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、地理、風(fēng)土人情等諸多內(nèi)容集中整合，地方文獻(xiàn)的收集和保存是縣級(jí)圖書(shū)館發(fā)展建設(shè)的重要任務(wù)，所以目前縣級(jí)圖書(shū)館原有職能需要進(jìn)行拓展延伸，對(duì)地方文獻(xiàn)進(jìn)行收集、整理合編撰?？h級(jí)圖書(shū)館需要改變傳統(tǒng)的服務(wù)性工作職能，積極開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)術(shù)性與專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作。對(duì)圖書(shū)館自身發(fā)展情況進(jìn)行分析，整合文獻(xiàn)資源，為當(dāng)?shù)仄渌蒲腥藛T各項(xiàng)科研調(diào)查工作提供基本的參考文獻(xiàn)。在縣級(jí)圖書(shū)館設(shè)立科研部門(mén)，補(bǔ)充科研經(jīng)費(fèi)，全面激發(fā)廣大館員工作積極性。圖書(shū)館館員個(gè)人綜合素質(zhì)是圖書(shū)館長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展的重要軟實(shí)力，也是促進(jìn)圖書(shū)館生存的首要因素。當(dāng)前縣級(jí)圖書(shū)館在知識(shí)信息快速傳播中開(kāi)始由傳統(tǒng)圖書(shū)館向現(xiàn)代圖書(shū)館過(guò)渡，服務(wù)形式與管理方式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，所以當(dāng)前需要不斷提升館員個(gè)人素質(zhì)，對(duì)其進(jìn)行再教育以及引導(dǎo)其不斷學(xué)習(xí)，強(qiáng)化圖書(shū)館員學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的聯(lián)系性。通過(guò)學(xué)術(shù)交流與學(xué)歷深造能夠有效提升館員學(xué)術(shù)論文撰寫(xiě)能力，拓寬知識(shí)眼界，促進(jìn)圖書(shū)館全面發(fā)展。

3.積極引入信息化人才完善圖書(shū)館發(fā)展環(huán)境

在政策與技術(shù)引導(dǎo)下，當(dāng)前諸多圖書(shū)館開(kāi)始由傳統(tǒng)圖書(shū)館逐步向現(xiàn)代信息化圖書(shū)館轉(zhuǎn)變。社會(huì)發(fā)展新時(shí)期縣級(jí)圖書(shū)館整體發(fā)展過(guò)程中需要通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)積極構(gòu)建圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，確保圖書(shū)館能夠穩(wěn)定運(yùn)行，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)各類(lèi)圖書(shū)和文獻(xiàn)進(jìn)行收集、整理、加工。通過(guò)引入信息化人才才能更好地發(fā)揮出信息化設(shè)備應(yīng)用價(jià)值，確保信息化圖書(shū)館全面建設(shè)。此外，需要不斷改善縣級(jí)圖書(shū)館的軟環(huán)境與硬環(huán)境，軟環(huán)境就是服務(wù)能力與服務(wù)水平的精神環(huán)境，需要不斷提升館員綜合素質(zhì)，更好地服務(wù)于基層大眾。硬環(huán)境就是配備更多專(zhuān)業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)備以及基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)實(shí)際經(jīng)費(fèi)情況完善基礎(chǔ)設(shè)備配置，如果經(jīng)費(fèi)水平受限，也需要建立一個(gè)明亮整潔的閱讀環(huán)境。此外，圖書(shū)館服務(wù)體系也需要不斷更新，圖書(shū)館服務(wù)體系服務(wù)范圍需要不斷拓寬，擴(kuò)大實(shí)際覆蓋范圍，這樣能夠滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝罕娋裎幕枨?。此外需要建立圖書(shū)館服務(wù)體系，提高圖書(shū)館建設(shè)能力，提高服務(wù)效率。

總而言之，當(dāng)前限制縣級(jí)圖書(shū)館全面發(fā)展的因素較多，有內(nèi)部與外部原因，所以當(dāng)前相關(guān)部門(mén)需要提高問(wèn)題重視度，采取應(yīng)對(duì)措施解決問(wèn)題，更好地促進(jìn)縣級(jí)公共圖書(shū)館發(fā)展建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義文化事業(yè)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉秀峰.縣級(jí)公共圖書(shū)館發(fā)展影響因素及對(duì)策研究[J].圖書(shū)館工作與研究，2016（9）：113-115，124.

[2]劉宛珍.縣級(jí)公共圖書(shū)館發(fā)展的影響因素及對(duì)策研究[J].周口師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（1）：153-156.

[3]蘇金妹.縣級(jí)公共圖書(shū)館發(fā)展的體制探討[J].圖書(shū)館理論與實(shí)踐，2010（9）：108-110.

[4]潘佳.公共圖書(shū)館發(fā)展與營(yíng)銷(xiāo)理論的歷史契合[J].蘭臺(tái)世界，2013（29）：135-136.

[5]任美林.我國(guó)基層公共圖書(shū)館發(fā)展緩慢的原因及對(duì)策[J].蘭臺(tái)世界，2012（23）：91-92.