陳曉青，郭正濤

（廣東技術師范大學 教育科學與技術學院， 廣東 廣州510665）

2017年，習近平總書記在黨的十九大報告中，首次提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”［1］。貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于我國全面建成小康社會，有利于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。同年，廣東省人民政府印發(fā)了《促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展2017年重點工作任務》，為實現(xiàn)粵東地區(qū)的發(fā)展，提出了更為具體可行的政策?；洊|地區(qū)屬于廣東欠發(fā)達地區(qū)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，粵東地區(qū)中職教育迎來了發(fā)展契機，面對這種情況，我們應該明確粵東地區(qū)中職教育的發(fā)展路徑，把握這難得的發(fā)展機遇，提高發(fā)展粵東地區(qū)中職教育的質(zhì)量。

一、粵東地區(qū)中職教育存在的問題

（一）職教地位有待提高

目前，人們對中職教育的認識存在偏差，部分地區(qū)普遍重視普通教育，而輕視職業(yè)教育。一方面，人們對中職教育認識不足甚至存在誤解，許多家長和學生偏向于選擇普通高中，大量學生涌向了普通高中。盡管現(xiàn)在大學生就業(yè)形勢不容樂觀，但是許多家長和學生還是不愿意到中職學校學習一門技術，中職學校面臨著招生難的困境［2］。例如汕頭市2017年中職生的招生數(shù)比2016年減少了14 646人。再加上粵東地區(qū)屬于欠發(fā)達地區(qū)，該地區(qū)經(jīng)濟較為落后，大型企業(yè)較少，就業(yè)機會少，社會上對中職學歷認可度不高，對職教抱有成見，這也是目前粵東地區(qū)中職教育招生難的一個主要原因。在多種因素的作用下，職業(yè)教育的發(fā)展受到了影響［3］。

（二）師資隊伍有待優(yōu)化

目前，粵東地區(qū)中職教師數(shù)量不夠，尤其缺少雙師型教師，師資隊伍結構有待調(diào)整。一方面，粵東地區(qū)中職學校師資數(shù)量較少，遠未達到國家規(guī)定的1∶20 的師生比。相關數(shù)據(jù)表明，2017年揭陽市師生比為1∶50.9，這個數(shù)據(jù)表明，師生比例嚴重不平衡，師資力量極度匱乏。另一方面，師資隊伍的結構也不太合理，雙師型教師的數(shù)量較少，所占比例低，潮州市雙師型教師比例為36.44%，汕尾市雙師型教師比例為31%，揭陽和汕頭市雙師型教師比例分別為41.8%和50.6%。反映出粵東地區(qū)雙師型教師數(shù)量極度缺乏，并且中職教師質(zhì)量也需要不斷提高。目前潮州市、汕頭市、揭陽市、汕尾市中職教師本科以上學歷占比分別為78.8%、88.6%、91.7%和93.7%,除潮州市外，其余各市勉強接近廣東省93%的平均水平，但碩士以上學歷的占比卻是遠遠達不到要求。廣東省碩士以上學歷平均占比為10.9%，粵東地區(qū)占比最高的汕頭市只有6.8%，揭陽市只有0.82%。綜上來看，粵東地區(qū)的中職教師無論是數(shù)量還是質(zhì)量，都有待提高，中職教師師資隊伍有待優(yōu)化［4］。

（三）辦學條件有待改善

粵東地區(qū)屬于欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟較為落后，用于職業(yè)教育的資金少，遠遠低于國、省標準，因而中職學校辦學條件相對較差，教學設備設施落后。據(jù)調(diào)查，汕頭市、潮州市、揭陽市、汕尾市教學儀器設備生均值分別為0.421 萬元、0.83 萬元、0.174 萬元和0.708 萬元。從這一數(shù)據(jù)來看，汕尾市的教學儀器設備生均值雖不低，但調(diào)查就會發(fā)現(xiàn)，該市的教學儀器設備使用時間較久，長時間未進行更換。原有的教學設備已無法滿足學生學習的需求，跟不上時代的發(fā)展變化。

（四）部分專業(yè)有待改進

粵東地區(qū)中職學校的辦學規(guī)模不大，專業(yè)設置方面未能很好地形成自身的辦學特色，缺乏品牌專業(yè)，部分學校專業(yè)存在同質(zhì)化趨勢。大部分學校缺乏自身辦學特色，專業(yè)設置集中在電子商務、電子與信息技術、計算機平面設計、會計電算化、計算機應用、汽車運用與維修等方面。只有少數(shù)學校擁有品牌專業(yè)，如潮州市職業(yè)技術學院的中餐烹飪與營養(yǎng)膳食（潮州菜方向），汕頭林百欣科技中專的消防技術與管理，汕尾市城區(qū)職業(yè)技術學校的農(nóng)村經(jīng)濟綜合管理、農(nóng)村電氣技術專業(yè)。

（五）校企合作有待深入

目前，中職學校大多還是采用傳統(tǒng)的理論講授形式，學生很少參與實踐。粵東地區(qū)大型企業(yè)數(shù)量較少，雖然部分中職學校跟企業(yè)建立了合作關系，但是校企合作大多還停留在表面，合作層面不深，從而導致部分學生未能很好適應實際崗位的需求。

二、粵東地區(qū)中職教育發(fā)展的機遇

（一）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強職業(yè)教育

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略下，提倡加強職業(yè)教育，免除中等職業(yè)教育學雜費，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資。政府重視職業(yè)教育的發(fā)展，在一定程度上能改變?nèi)藗儗χ新毥逃目捶?，有利于吸引部分學生選擇中職教育。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還提倡全面改善薄弱學校基本辦學條件，這將能大大改善粵東地區(qū)中職學校辦學設備不足、儀器陳舊的現(xiàn)象。

這樣一來，能吸引更多學生參加中職學校的學習，尤其是家庭條件不是特別富裕且學習成績也不理想的學生。在政策實施之前，他們中大多數(shù)選擇直接就業(yè)，從事各種體力勞動。免除了學雜費，能吸引這些學生到中職學校學習一門技術，并且中職師資的配置和辦學條件的改善，也能大大提高該地區(qū)中職教育質(zhì)量，使得這些學生在就讀期間，能獲得一技之長，甚至能成為一名高技能應用型人才。中職學校要把握好發(fā)展的機遇，改善辦學條件，提升教育質(zhì)量，為中職生提供一個良好的學習環(huán)境。

（二）開展職業(yè)技能培訓，促進勞動力轉(zhuǎn)移

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出要促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)型就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量?；洊|地區(qū)屬于農(nóng)村地區(qū)，目前當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展更多的是依賴于農(nóng)業(yè)發(fā)展，一些學習成績不理想的學生輟學在家，幫助家里干一些農(nóng)活，這在一定程度上造成了勞動力浪費。對農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓，有利于幫助農(nóng)民工掌握一技之長，促進其轉(zhuǎn)型就業(yè)。從另一個層面來講，也有利于學生家長改變對技能培訓的看法，從而支持孩子到中職學校參與職業(yè)技能的學習。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還提出要加強扶持引導服務，推動農(nóng)民工就業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)工藝。這樣，能夠有效改善中職學校專業(yè)設置與本地產(chǎn)業(yè)結合不夠緊密、特色不夠鮮明及部分學校專業(yè)存在同質(zhì)化的現(xiàn)象。在一定程度上，能推動中職學校形成各自的辦學特色，所學專業(yè)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)相匹配，所培養(yǎng)的中職生能有效為當?shù)亟?jīng)濟服務。潮州市職業(yè)技術學院開設了中餐烹飪與營養(yǎng)膳食（潮州菜方向）專業(yè)，由于該專業(yè)結合了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)出來的學生符合當?shù)厥袌龅膶嶋H需求。

（三）改善農(nóng)村基礎設施，促進合作交流

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，重點著眼于農(nóng)村建設，加快建設基礎設施。交通基礎設施和信息基礎設施方面的完善，能為合作交流奠定基礎。完善交通等基礎設施是前提，在此基礎上，能有效引導和推動企業(yè)向粵東地區(qū)轉(zhuǎn)移，從而帶動各方面的合作交流。只有基礎設施完善，粵東地區(qū)才能更好地與外界地區(qū)進行交流，才能更好地吸引人才就業(yè)和引進先進技術。

完善粵東地區(qū)公路、鐵路、機場等交通設施，才能吸引發(fā)達地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步推動粵東地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。而經(jīng)濟的發(fā)展，又能帶動當?shù)氐姆睒s?；洊|地區(qū)農(nóng)村基礎設施的完善，不僅能帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，也能讓當?shù)剞r(nóng)民享受到一定的公共設施。還能促進該地區(qū)與外界的合作交流，推動中職教育的發(fā)展，吸引人才就業(yè)。

（四）建設優(yōu)秀教師隊伍，靈活設置專業(yè)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，政府積極實施“三支一扶”、特崗教師計劃等，落實高校畢業(yè)生基層成長計劃，提供優(yōu)惠政策，從而吸引優(yōu)秀人才前來就業(yè)，可為中職教育的發(fā)展聘請更多優(yōu)秀的雙師型、高學歷教師。為支持粵東西北引進科研人才，政府出臺高新技術企業(yè)管理和技術人員積分入戶、子女入學、租房補貼等相關優(yōu)惠政策。通過制定一系列人才激勵政策，吸引優(yōu)秀教師擔任專業(yè)教師和吸引專業(yè)技術人才擔任兼職教師，從而發(fā)展和壯大優(yōu)秀雙師型教師隊伍［5］。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還支持職業(yè)院校整合多方資源，設置特色專業(yè)，打破傳統(tǒng)束縛，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興而培養(yǎng)復合型人才。目前許多傳統(tǒng)工藝正面臨著失傳，中職學?？梢越Y合地方產(chǎn)業(yè)，開設特色專業(yè)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的非遺傳承人。例如，可以結合粵東地區(qū)的木雕、泥塑等傳統(tǒng)工藝，開設相應專業(yè)，既能教授給學生一門技術，又能傳承工藝，凸顯地方特色。

近年來，隨著中職教育辦學規(guī)模的擴大，汕頭市積極探索教育體制的改革，支持中職學校聘請高技能人才擔任中職教師，不斷壯大“雙師型”教師隊伍。為了吸引高技能人才就業(yè)，該市教育局設立50個崗位，給予每人補助4 萬元的優(yōu)惠政策。汕頭市還要求各學校組織好職業(yè)學校在職教師的培訓工作，組織中職教師參加培訓，不斷優(yōu)化職業(yè)院校師資隊伍結構。汕尾市目前在不斷加大對高學歷中職教師的獎勵，例如給予畢業(yè)于211 工程院校的教師1 萬元獎勵，研究生學歷的教師2~6 萬元獎勵。

三、粵東地區(qū)中職教育發(fā)展的路徑

（一）合理宣傳中職教育

我們要利用實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機，通過多渠道宣傳中職教育的作用和意義，從而提高中職教育的地位，使人們明確中職教育在整個教育體系中承擔著的重要職能［5］，明確中職教育作為高中階段教育的重要組成部分，理應在普及高中階段教育中發(fā)揮作用。

自愿加入到中職教育的學習中，按照國家要求，使得中職院校和普通高中的招生規(guī)模能大致相同，從而確保職普比大體符合要求。

（二）加大經(jīng)費投入力度

以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為發(fā)展契機，加大經(jīng)費投入力度，逐步擴大中職學校的辦學規(guī)模，改善中職學校的辦學條件。集中多方力量，整合各方資源，大力推動粵東地區(qū)中職教育的發(fā)展。

加大經(jīng)費投入力度， 購置新型的教學儀器設備，改善教學環(huán)境，提供教學質(zhì)量。以政府為主導，各行各業(yè)協(xié)作發(fā)展，共同培養(yǎng)高技能型人才。

（三）加強師資隊伍建設

中職學校師資隊伍的建設主要包括以下兩個方面：一方面是要加大在職教師的培訓力度，為中職學校培養(yǎng)出更多合格的雙師型教師。另一方面，吸引更多優(yōu)秀的雙師型教師前來就業(yè)，不斷壯大雙師型教師隊伍，提高該地區(qū)中職學校雙師型教師比例［6］。

中職學校的教師大多具有一定的專業(yè)理論知識水平，但是由于缺乏一定的實踐經(jīng)驗，操作能力普遍不強。所以，政府應該不斷完善相關政策，對在職教師進行在崗培訓，提高教師的操作技能，支持中等職業(yè)學校聘用高技能人才來擔任兼職教師，加強雙師型教師隊伍的建設。

（四）創(chuàng)新中職教育課堂

中職教育的課程要以“就業(yè)”為導向，在教授學生專業(yè)理論知識的同時，注重培養(yǎng)學生掌握較高的專業(yè)技能和實際操作水平。各地區(qū)應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展及實際崗位需求，集中優(yōu)勢辦學資源，對接重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設一批具有鮮明行業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、辦學質(zhì)量和水平高的中職學校，切實提高中職學校的社會聲譽和影響力。

為學生提供更多的實踐機會，讓學生不受限于理論課堂，能有動手操作的機會，在操作中獲取更多的知識。深化教學模式改革，推動校企合作，為學生提供運用知識的機會，檢驗學生對知識的掌握程度。

（五）提供升學深造機會

做好中職教育、高等教育的銜接工作，為中職學生提供選擇的機會，便于他們升學深造。

可以借鑒有關方面的做法。首先，采用“三二分段”的做法。例如，汕頭市林百欣科學技術中等專業(yè)學校， 部分專業(yè)分別與廣東科學技術職業(yè)學院、廣東工程職業(yè)技術學院和廣州城建職業(yè)學院進行合作對接。其次，中職生可以直接報考普通本科院校。“汽車運用與維修”“美術設計與制作 （平面設計）”兩個專業(yè)作為廣東省“中職升本科”試點專業(yè)，分別與廣東技術師范大學、韓山師范學院進行合作對接。學校要兼顧技能教育和升學教育，經(jīng)過中職教育的學習之后，掌握一技之長，選擇就業(yè)；或選擇繼續(xù)升學，就讀高等職業(yè)院校。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，粵東地區(qū)中職教育要抓住發(fā)展的機遇，壯大雙師型教師隊伍，改善中職教育的辦學條件，提升其教學質(zhì)量，從而培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的高技能型人才。