夏文斌，易佳樂(lè)

（北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京 100871）

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?！盵1]對(duì)于正在走向民族復(fù)興的中國(guó)而言，民族團(tuán)結(jié)決定著國(guó)家安定和發(fā)展，決定著人民的幸福安康。如何從鑄牢中華民族共同體意識(shí)的背景下研究民族團(tuán)結(jié)的目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)于當(dāng)下我們破解民族團(tuán)結(jié)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)的長(zhǎng)效機(jī)制，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、中華民族共同體決定著民族團(tuán)結(jié)的根本走向

民族團(tuán)結(jié)是一個(gè)具有縱深歷史走向的范疇。這其中包含著人類學(xué)、文化學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)的意蘊(yùn)。對(duì)此，我們既要著眼于當(dāng)下的民族團(tuán)結(jié)的豐富實(shí)踐，更要從中華民族共同體的構(gòu)建中來(lái)把握。中華民族共同體是一個(gè)有機(jī)體系統(tǒng)。它不是各民族的簡(jiǎn)單機(jī)械性相加，而是各民族彼此聯(lián)系所形成的一個(gè)命運(yùn)共同體。中華民族是一個(gè)多民族構(gòu)成的民族共同體。千百年來(lái)，多個(gè)民族共同生活在這片土地，不同民族間手足相親、守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，在思想情感、實(shí)踐技能、民俗民風(fēng)上多有交集，特別是當(dāng)國(guó)難當(dāng)頭，各民族更是共同應(yīng)對(duì)，承擔(dān)著對(duì)共有家園的歷史責(zé)任，譜寫(xiě)了一曲曲中華民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的壯美凱歌。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記就我們黨的民族政策特別是關(guān)于民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題，提出了許多重要的新思想、新觀點(diǎn)。關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)，正是我們加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)各民族共同發(fā)展的思想價(jià)值基礎(chǔ)。

從歷史和現(xiàn)實(shí)層面來(lái)看，中華民族共同體從三個(gè)方面決定著民族團(tuán)結(jié)。

一是制度層面的保障。中華民族共同體之所以是一個(gè)充滿活力的生命有機(jī)體，就在于這一共同體不是憑空而起的，而是建立在堅(jiān)實(shí)的制度約束的基礎(chǔ)上的。中華民族自公元前221年就建立起了一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家——秦朝。且自秦漢以來(lái)，就一直從軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等制度層面建立了一個(gè)民族共同體。盡管這一共同體在大部分時(shí)期，其基本政治制度以中原制度訴求為基礎(chǔ)，但卻并不排斥對(duì)邊疆其他民族的制度的生長(zhǎng)和發(fā)展。在中華民族的歷史發(fā)展中，社會(huì)制度和治理都不是封閉內(nèi)向的，而是有一個(gè)雙向和多向的聯(lián)動(dòng)過(guò)程。這其中有的是制度和治理的延伸和幅射，有的是制度示范效應(yīng)，還有制度學(xué)習(xí)效應(yīng)（將其他民族的制度模式移植到自身制度中來(lái)），也有混合融通效應(yīng)（歷史上中原政府對(duì)西域因俗而治政策）。正是這樣一種包容性強(qiáng)的大一統(tǒng)的民族制度，使得中華民族歷經(jīng)磨難而不會(huì)受到顛覆性的災(zāi)難，且中華民族每每能夠奮發(fā)圖強(qiáng)。特別是中華人民共和國(guó)的建立，更是從制度層面上一改數(shù)千年的剝削制度，極大地調(diào)動(dòng)了各階層、各民族的積極性和創(chuàng)造性。由此，中華民族大團(tuán)結(jié)有了根本性保障。

二是文化層面的引領(lǐng)和包容。中華民族共同體的穩(wěn)定、智慧和力量就來(lái)自于博大精深的中華文化。這一文化系統(tǒng)是中華各民族在長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐中形成的，是中華各民族相互交往、互學(xué)互鑒所獲得的。自春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)，中華文化的兩大系統(tǒng)儒家和道家就已經(jīng)形成，在長(zhǎng)期的歷史演變中，形成了對(duì)完美人格的界定、人與人交往的規(guī)范、人對(duì)國(guó)家的責(zé)任、人與社會(huì)的聯(lián)系，等等。這些文化品質(zhì)又通過(guò)國(guó)家、社會(huì)、文人學(xué)者的互動(dòng)努力，形成了獨(dú)特的中華民族文化心理結(jié)構(gòu)。這一文化心理結(jié)構(gòu)也成為了各民族團(tuán)結(jié)的文化心理基礎(chǔ)。我們講的各民族文化認(rèn)同，就是指對(duì)中華文化優(yōu)秀文化基因的認(rèn)同。文化的力量既來(lái)自于特定民族的生產(chǎn)生活實(shí)踐、歷史人文傳統(tǒng)，同時(shí)，又會(huì)超越區(qū)域和自然的界域，成為各民族共享的精神滋養(yǎng)。正如習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話中所指出的：“正是這種‘天行健，君子以自強(qiáng)不息’、‘地勢(shì)坤，君子以厚德載物’的變革和開(kāi)放精神，使中華文明成為人類歷史上唯一一個(gè)綿延5 000多年至今未曾中斷的燦爛文明。”[2]中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來(lái)，就一直將以先進(jìn)文化引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)為己任，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與紅色文化集于一身，用以滋養(yǎng)民族心靈，構(gòu)建中華民族共同體的文化認(rèn)同。

三是器物層面的流通和借鑒。中華民族共同體之所以在歷史風(fēng)云變幻中越來(lái)越強(qiáng)大，之所以能夠頂?shù)米「鞣N分裂勢(shì)力的蠱惑煽動(dòng)，其原因就在于各民族之間的物質(zhì)交往。馬克思主義唯物史觀所確立的一個(gè)基本結(jié)論,就是生產(chǎn)力在人類歷史變革中發(fā)揮著決定性作用。人們只有首先滿足吃、穿、住等基本的物質(zhì)需要，才有新的更高更豐富的需要。馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出：“迄今為止的一切歷史觀不是完全忽視了歷史的這一現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，就是把它僅僅看成與歷史進(jìn)程沒(méi)有任何聯(lián)系的附帶因素。因此，歷史總是遵照在它之外的某種尺度來(lái)編寫(xiě)的；現(xiàn)實(shí)的生活生產(chǎn)被看成是某種非歷史的東西，而歷史的東西則被看成是某種脫離日常生活的東西，某種處于世界之外和超乎世界之上的東西。”[3]很顯然，中華民族共同體的堅(jiān)固與否，與各民族間的物質(zhì)交往是分不開(kāi)的。這是因?yàn)槠湟?，只有通過(guò)物質(zhì)交往，各民族生存與發(fā)展的基本需要才能得以滿足。無(wú)論是早期歷史上的生產(chǎn)方式和生活方式的交往，還是當(dāng)今中國(guó)共產(chǎn)黨在少數(shù)民族地區(qū)扶貧政策的推進(jìn)，都體現(xiàn)了唯物史觀的真諦。其二，只有在共同的物質(zhì)勞動(dòng)實(shí)踐中，才能真正形成相互幫助、相互關(guān)愛(ài)的共同體意識(shí)。勞動(dòng)實(shí)踐形成的勞動(dòng)關(guān)系，必然會(huì)影響到勞動(dòng)共同體價(jià)值觀的形成。由此，中華民族共同體的意識(shí)認(rèn)同也才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、把握中華民族共同體意識(shí)的基本視角

增進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，但其中最為關(guān)鍵的是鑄牢中華民族共同體意識(shí)。為此，需要我們從以下幾個(gè)視角來(lái)理解中華民族共同體意識(shí)。

一是從命運(yùn)共同體角度來(lái)理解中華民族共同體意識(shí)。中華民族共同體意識(shí)，不是某一個(gè)民族的意識(shí)，也不是各民族意識(shí)的簡(jiǎn)單相加，而是各民族在長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐中所形成的命運(yùn)與共、休戚相關(guān)的總體意識(shí)。1939年，歷史學(xué)家顧頡剛撰寫(xiě)了《中華民族是一個(gè)》：“凡是中國(guó)人都是中華民族——在中華民族之內(nèi)我們絕不該再析出什么民族——從今以后大家應(yīng)當(dāng)留神使用這‘民族’二字?！盵4]筆者以為，強(qiáng)調(diào)中華民族的“一個(gè)”，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)理相加的問(wèn)題，而是各民族在共同的物質(zhì)和精神交往中所形成的命運(yùn)共同體意識(shí)。這種意識(shí)不分彼此、不分地區(qū)、不分各自傳統(tǒng)習(xí)俗，而是在精神架構(gòu)上形成了一個(gè)整體，且這種整體不是固化的機(jī)械整體，而是一個(gè)充滿生命力的能夠應(yīng)對(duì)各種困厄和風(fēng)險(xiǎn)的有機(jī)整體。

二是從多元包容、求同存異的角度來(lái)理解中華民族共同體意識(shí)。中華民族共同體意識(shí)作為一個(gè)整體的民族意識(shí)記憶，必然印證著各民族文化相互融通的歷程，必然體現(xiàn)著各民族取長(zhǎng)補(bǔ)短、砥礪前行的史實(shí)。無(wú)論是歷史還是現(xiàn)實(shí)，中華民族總是以一種海納百川、吐故納新的原則將各民族文化加以整合、重構(gòu)，形成一種歷久彌新的中華民族共同體文化樣態(tài)。對(duì)此，我國(guó)著名社會(huì)學(xué)家、人類學(xué)家費(fèi)孝通先生提出“中華民族多元一體格局”的命題。他指出，“中華民族作為一個(gè)自覺(jué)的民族實(shí)體，是近百年來(lái)中國(guó)和西方列強(qiáng)對(duì)抗中出現(xiàn)的，但作為一個(gè)自在的民族實(shí)體則是幾千年的歷史過(guò)程所形成的……它的主流是由許許多多分散孤立存在的民族單位，經(jīng)過(guò)接觸、混雜、聯(lián)結(jié)和融合，同時(shí)也有分裂和消亡，形成一個(gè)你來(lái)我去、我來(lái)你去、我中有你、你中有我而又各具個(gè)性的多元統(tǒng)一體”[5]。

三是從先進(jìn)文化引領(lǐng)的角度來(lái)理解中華民族共同體意識(shí)。中華民族共同體意識(shí)能否真正鑄牢，最關(guān)鍵的是以一種什么樣的文化導(dǎo)向去引領(lǐng)和建構(gòu)。中華民族共同體意識(shí)是一個(gè)復(fù)雜的精神系統(tǒng)建構(gòu)，這一建構(gòu)過(guò)程的關(guān)鍵就在于需要依靠一種先進(jìn)文化引領(lǐng)。否則，就可能會(huì)使得這種不同民族意識(shí)之間的交往和融現(xiàn)呈現(xiàn)一種失范和無(wú)序狀態(tài)，進(jìn)而可能導(dǎo)致中華民族整體凝聚力和向心力遞減。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的具體體現(xiàn)，要針對(duì)當(dāng)代中國(guó)各民族文化價(jià)值走向的實(shí)際問(wèn)題，特別是面對(duì)一些可能會(huì)引發(fā)文化沖突的重大問(wèn)題，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，聚集各民族文化的正能量，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為根本目標(biāo)，旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，真正使得中華民族共同體意識(shí)成為一個(gè)既富有定力又充滿活力的民族精神坐標(biāo)。

三、夯實(shí)共同體與民族團(tuán)結(jié)的目標(biāo)取向

在2014年5月的第二次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，在各民族中牢固樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)……各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起”[6]。歷史和現(xiàn)實(shí)都已經(jīng)充分證明，只有建立民族共同體背景下的民族團(tuán)結(jié)，才有可能使得各民族同心同向；反之，民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)就難以夯實(shí)。

當(dāng)今世界，一些國(guó)家的民族問(wèn)題頻發(fā)，核心問(wèn)題還是偏離了民族共同體的目標(biāo)導(dǎo)向，脫離了各族人民的普遍共同訴求，或是形成了一個(gè)民族對(duì)其他民族的歧視和打壓，或是對(duì)一些民族的錯(cuò)誤的思潮和行為熟視無(wú)睹，從而根本上動(dòng)搖了民族共同體的制度和價(jià)值基礎(chǔ)。

如前蘇聯(lián)的解體，原因很復(fù)雜，但很重要的一個(gè)，就是民族問(wèn)題。而這些民族矛盾又是長(zhǎng)期歷史形成的，所有這些都對(duì)蘇聯(lián)民族共同體的存在和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的傷害。蘇聯(lián)解體后，西方就高呼：民族主義戰(zhàn)勝了共產(chǎn)主義。這一沉痛的教訓(xùn)令后人深思。蘇聯(lián)解體后，東歐一些國(guó)家也因?yàn)槊褡鍐?wèn)題而陷入多米諾骨牌效應(yīng)。當(dāng)然，即便是標(biāo)榜民族問(wèn)題解決得“比較好”的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，也在民族共同體問(wèn)題設(shè)計(jì)和處置不力，且已嚴(yán)重影響到本國(guó)的安定與和諧。這些國(guó)家在處理民族問(wèn)題時(shí)，因政治霸權(quán)、種族歧視、少數(shù)民族權(quán)益保護(hù)不夠等，留下諸多詬病。2014年歐洲委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)托爾比約恩·亞格蘭在歐洲人權(quán)狀況報(bào)告中就指出，歐洲人權(quán)狀況堪憂，存在種族主義與種族歧視、放縱仇視言論等。在歐洲，有39個(gè)國(guó)家存在著歧視少數(shù)民族問(wèn)題，有23 個(gè)國(guó)家存在著排斥和歧視羅姆人的問(wèn)題。①參見(jiàn)王芳等《歐洲深陷冷戰(zhàn)后最糟糕人權(quán)狀況》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年4月18日，第22版。當(dāng)然，由于民族沖突引起世界治理秩序失衡的當(dāng)屬中東地區(qū)的動(dòng)蕩。這些國(guó)家由于民族、宗教、歷史文化、政治博弈等原因，陷入嚴(yán)重民族對(duì)立和宗教沖突之中，其時(shí)間之長(zhǎng)、矛盾之復(fù)雜、生命財(cái)產(chǎn)破壞之嚴(yán)重，都令人唏噓不已。相比較而言，盡管境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力企圖把中國(guó)的民族問(wèn)題引人混亂，但以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨的民族政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，這正體現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)各種敵對(duì)勢(shì)力挑釁的中國(guó)自信。

通過(guò)強(qiáng)化中華民族共同體，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)；通過(guò)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷豐富和發(fā)展中華民族共同體的內(nèi)涵：這是雙向互動(dòng)的時(shí)代問(wèn)題。這既是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，需要我們深刻認(rèn)識(shí)其內(nèi)在要求和基本任務(wù)，通盤(pán)謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力。

在發(fā)展中壯大中華民族共同體，為民族團(tuán)結(jié)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。民族團(tuán)結(jié)首先是一個(gè)物質(zhì)交往與互助共享的過(guò)程。只有從樹(shù)立共同體的整體與系統(tǒng)思維，從中華民族整體利益出發(fā)，來(lái)不斷強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題，才能使得中華民族更強(qiáng)大，各民族人民的生活更富碩。2014年3月全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書(shū)記指出，“增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的核心問(wèn)題，就是要積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展?！盵7]社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。生產(chǎn)力水平和人民生活水平提高，是增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)于民族地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果要落在民生上，落在鞏固民族團(tuán)結(jié)的目標(biāo)任務(wù)中。惟有如此，民族團(tuán)結(jié)之花才能永久開(kāi)放。

在制度優(yōu)化中增強(qiáng)中華民族共同體的韌性，為民族團(tuán)結(jié)提供長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度安排。民族團(tuán)結(jié)的效果如何，不能僅僅依靠自發(fā)的行為，而需要一個(gè)深謀遠(yuǎn)慮的制度安排。有了能夠保障中華民族共同體整體利益的制度安排，中華民族共同體就會(huì)在各種困難中，富有制度的韌性，就能夠在破解難題中化解風(fēng)險(xiǎn)，永立時(shí)代潮頭。中國(guó)共產(chǎn)黨充分考慮到中國(guó)民族存在和發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，從戰(zhàn)略制度層面提出了民族區(qū)域自治制度。習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上的講話中指出：“民族區(qū)域自治制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路的重要內(nèi)容?！盵8]民族區(qū)域自治制度是適合中國(guó)國(guó)情的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。這一制度可以解決三個(gè)方面的問(wèn)題：一是民族區(qū)域自治制度是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在遵守中華人民共和國(guó)憲法的前提下，為豐富和優(yōu)化中華民族共同體而形成的一項(xiàng)制度安排；二是自治制度是要發(fā)揮多方面積極性、為鞏固民族團(tuán)結(jié)而形成的一項(xiàng)制度安排。這一制度將優(yōu)化配置各種資源，充分發(fā)揮不同區(qū)域、不同民族、不同系統(tǒng)的積極性和創(chuàng)造性，最終形成強(qiáng)大的中華民族共同體的合力，為促進(jìn)中華民族長(zhǎng)治久安提供保障。三是充分保障區(qū)域民族的權(quán)利和積極性。社會(huì)治理是建立在對(duì)本地區(qū)歷史文化傳統(tǒng)的尊重，對(duì)區(qū)域民族各項(xiàng)權(quán)利訴求的維護(hù)的基礎(chǔ)上的。事實(shí)上，正是由于社會(huì)主義制度的建立，才能真正使區(qū)域民族特別是一些少數(shù)民族的權(quán)利得到充分的維護(hù)。從中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性來(lái)把握民族區(qū)域自治制度的內(nèi)在活力，有助于我們進(jìn)一步確立民族區(qū)域制度的自信和自強(qiáng)。

在交流交往交融中豐富中華民族共同體的內(nèi)涵，厚植民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。民族的認(rèn)同和建構(gòu)是同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相聯(lián)的。在傳統(tǒng)社會(huì)，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，人們的社會(huì)交往廣度和深度都受到限制，這就不可避免使得人們更多地從歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)有土地束縛等來(lái)理解民族的意義。而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步，特別是資本主義生產(chǎn)方式的確立，人類進(jìn)入世界歷史時(shí)代，各民族交往也被強(qiáng)行納入現(xiàn)代化世界體系中。社會(huì)主義社會(huì)向世界宣示：世界歷史由資本主義開(kāi)啟，但社會(huì)主義更會(huì)為其完善機(jī)制、增添動(dòng)力而發(fā)揮不可替代的作用。從生產(chǎn)方式的巨大變遷來(lái)審視民族認(rèn)同，我們可以界定出傳統(tǒng)民族和現(xiàn)代民族的不同。伴隨著全方位的跨民族交往而形成的現(xiàn)代民族，也可稱之為民族共同體。英國(guó)學(xué)者安東尼·史密斯把現(xiàn)代民族理解為“一個(gè)有名稱的人類聚居形式，它有共同的神話和記憶，有共同的大眾公共文化，有既定的祖國(guó)，具有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一性，所有成員享有平等的權(quán)利和義務(wù)”[9]。強(qiáng)化中華民族共同體背景下的民族團(tuán)結(jié)，當(dāng)然要遵循現(xiàn)代民族的成長(zhǎng)邏輯，但我們還有著自身的理論和實(shí)踐要求。從根本上來(lái)說(shuō)，我們大力推進(jìn)各民族交流交往交融，沒(méi)有任何的黨派、民族和區(qū)域的特殊利益影響，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在制度設(shè)計(jì)、利益分配、資源使用上作出全新的公平公正的統(tǒng)籌安排，真正使得民族團(tuán)結(jié)成為各民族命運(yùn)共同維系的物質(zhì)和精神支柱。在這個(gè)問(wèn)題上，任何一個(gè)資本主義國(guó)家都不可能解決，但新時(shí)代的中華民族共同體可以解決并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

通過(guò)“五個(gè)認(rèn)同”鑄牢中華民族共同體意識(shí)，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)的價(jià)值基礎(chǔ)。我們要長(zhǎng)期有效地做好民族工作，就不能急功近利地做表面文章。要避免在民族工作中的形式化、簡(jiǎn)單化、片面化，就必須在人的思想基礎(chǔ)上下功夫。最重要的工作是必須增強(qiáng)各民族的認(rèn)同意識(shí)。要在人心上下功夫，在情感上多用力。要在新疆各族人民中大力推進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”宣傳教育活動(dòng)，即認(rèn)同偉大祖國(guó)，認(rèn)同中華民族，認(rèn)同中華文化，認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨，認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，建設(shè)中華民族共同體。

“五個(gè)認(rèn)同”是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的系統(tǒng)工程。因?yàn)椤拔鍌€(gè)認(rèn)同”不是一個(gè)個(gè)認(rèn)同的數(shù)理相加，而是要通過(guò)這“五個(gè)認(rèn)同”的相互影響、相互貫通，在中華民族心理結(jié)構(gòu)和集體記憶中形成一個(gè)牢不可破的心理積淀和整體合力。對(duì)中華民族來(lái)說(shuō)，這就是中華民族的終極價(jià)值追求；對(duì)每一個(gè)中華民族個(gè)體而言，這就是他身上永遠(yuǎn)揮之不去的精神符號(hào)。為此，我們一是要力戒民族優(yōu)越感，反對(duì)任何形式的狹隘民族主義。二是要善于換位思考。要善于從不同民族的歷史傳統(tǒng)和精神訴求出發(fā)，給予充分的理解。三是要加強(qiáng)內(nèi)在整合。要揭示“五個(gè)認(rèn)同”的內(nèi)在關(guān)系，并在強(qiáng)化這“五個(gè)認(rèn)同”各自離不開(kāi)上下功夫。四是要特別強(qiáng)化對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同，沒(méi)有這個(gè)根本性認(rèn)同，其他的認(rèn)同就不可能真正形成。