文｜旺娜

“智慧城市”在中國(guó)從概念提出到實(shí)踐已逾十年，汶川從特大地震到涅重生也已十年，這十年，汶川可謂一路見(jiàn)證了中國(guó)智慧城市的發(fā)展，同時(shí)積極投入智慧城市建設(shè)。

汶川在災(zāi)后重建過(guò)程中，緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)振興、人民安居樂(lè)業(yè)這幾方面建設(shè)，成為全球?yàn)?zāi)后重建成功范例。十年巨變，打造成為國(guó)家AAAAA級(jí)汶川特別旅游區(qū)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國(guó)家生態(tài)城市、國(guó)家旅游城市。

2015年，汶川正式評(píng)為第三批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)縣。作為智慧城市試點(diǎn)城市，汶川從群眾需求最強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、基層治理等重點(diǎn)的民生領(lǐng)域入手，全面融入智慧的元素，不斷強(qiáng)化信息化的優(yōu)勢(shì)，讓人民群眾的獲得感、歸屬感、幸福感明顯增強(qiáng)。

首先，汶川縣聚焦綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用信息化手段促使群眾增收更加有力。針對(duì)高山峽谷的區(qū)域特色，汶川縣規(guī)劃南部主要種植林下產(chǎn)業(yè)，北部種植特色水果，同時(shí)推進(jìn)全域旅游，實(shí)現(xiàn)了“南林北果+全域旅游（康養(yǎng)）”的總體思路。深入推進(jìn)綠色餐飲產(chǎn)業(yè)，圍繞“運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)”“生態(tài)頤養(yǎng)”“老年文養(yǎng)”三個(gè)核心發(fā)展。通過(guò)一系列的產(chǎn)業(yè)振興，全力推進(jìn)全國(guó)第三批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，全面的提速農(nóng)村的信息化建設(shè)。

其次，汶川縣聚焦公共服務(wù)保障，推進(jìn)人民生活更加便捷。汶川從教育、醫(yī)療、社會(huì)保障這幾方面入手，充分利用信息化便捷的優(yōu)勢(shì)，不斷完善公共服務(wù)。如成立南北學(xué)區(qū)的教育聯(lián)盟，與內(nèi)蒙古科技大學(xué)、中央民大附中等名校合作對(duì)接，建成汶川的教育信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)全縣教育系統(tǒng)全覆蓋等；著力打造健康汶川的平臺(tái)，大力推行“個(gè)人健康管理”，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”定制化健康服務(wù)等。

第三，聚焦基層治理創(chuàng)新，管理模式更加高效。汶川縣綜治中心通過(guò)網(wǎng)格化、大調(diào)解、雪亮工程、天網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化高效管理。利用信息化手段，開(kāi)展災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，成功避讓“4·8”龍溪鄉(xiāng)阿爾村山體滑坡災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)“零傷亡”。

十年智慧城市，十年汶川。十年的建設(shè)離不開(kāi)頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)示范、動(dòng)態(tài)管理。

智慧城市建設(shè)需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，注重規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞國(guó)家智慧城市試點(diǎn)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃綱要，汶川縣經(jīng)過(guò)多次調(diào)研、反復(fù)論證，高質(zhì)量完成了頂層設(shè)計(jì)總體實(shí)施方案等成果，使智慧城市頂層設(shè)計(jì)更加具有前瞻性、區(qū)域性、典型性、精準(zhǔn)性和服務(wù)性，成為引領(lǐng)智慧汶川建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

同時(shí)，汶川縣強(qiáng)化試點(diǎn)示范，探索模式創(chuàng)新。從民族地區(qū)建設(shè)的智慧城市樣板這個(gè)角度出發(fā)，在模式上以特許經(jīng)營(yíng)為手段，解決了投資跟管理的難題；以公共服務(wù)應(yīng)急預(yù)防為基礎(chǔ)建設(shè)智慧運(yùn)營(yíng)平臺(tái)；以高原特色產(chǎn)品冷鏈加工銷(xiāo)售為主導(dǎo)，搭建智慧物流；以高原門(mén)戶(hù)川藏要塞為主，構(gòu)建智慧樞紐；以智慧社區(qū)試點(diǎn)搭建完整的城鄉(xiāng)智慧服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化、信息共享化。

在此基礎(chǔ)上，汶川縣強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，拓寬建設(shè)領(lǐng)域。作為四川省首批鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣，根據(jù)新型智慧城市建設(shè)要求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和康養(yǎng)汶川建設(shè)，積極擴(kuò)寬建設(shè)領(lǐng)域，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目。充分考慮財(cái)政承受能力及發(fā)展需求，按照輕重緩急，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、便民服務(wù)、精準(zhǔn)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、汶川IP體系5大板塊11個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行分期建設(shè)、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

在未來(lái)的智慧城市試點(diǎn)建設(shè)之路上，汶川將積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，積極破解難題、探索未來(lái)，加快建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)旅游示范地，全力打造智慧引領(lǐng)、生態(tài)宜居的新時(shí)代“無(wú)憂城”。