曲云壯

山東省蓬萊市會(huì)展服務(wù)中心 山東 蓬萊 265600

1、前言

為進(jìn)一步推進(jìn)行政體制改革，為優(yōu)化基層政府部門人力資源管理的實(shí)踐提供參考。隨著我國(guó)現(xiàn)代人力資源管理的發(fā)展，公務(wù)員制度的人力資源管理得到了極大的完善。現(xiàn)在人力資源管理的理念已經(jīng)逐漸的得到了確立，以人為本的人力資源管理工作成為了人們工作的主流，也是現(xiàn)在協(xié)調(diào)發(fā)展的核心方向。

2、基層人力資源管理常見問題

基層政府在運(yùn)行過程中承擔(dān)著許多具體任務(wù)，加強(qiáng)基層政府人力資源管理對(duì)提高基層政府人力資源管理效率具有重要意義。

2.1 缺乏人事資源管理理念

基層政府運(yùn)行過程中需要各個(gè)部門依法使用并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度來進(jìn)行部門現(xiàn)有人力資源的管理和開發(fā)，資源管理相比較其他的資源來說有著更強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性復(fù)雜性和法制性等?，F(xiàn)在我國(guó)的很多基層政府在進(jìn)行人力資源管理過程中沒有做好有關(guān)的工作，大量的工作都只是流于表面，進(jìn)而工作效率一直無法得到提高。人力資源管理是指運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法，合理培訓(xùn)、組織和調(diào)配人力資源，以保持人力資源和物質(zhì)資源的最佳比例。同時(shí)，要引導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)人的思想、心理和行為，讓有關(guān)工作人員能夠充分發(fā)揮自身的潛能，提高自身主觀能動(dòng)性?，F(xiàn)在很多基層的公共部門已經(jīng)逐漸開始將管理流程根據(jù)人的行為特征來劃分為輸入輸出和管理的三個(gè)具體環(huán)節(jié)，以人為核心來組織好目標(biāo)的管理，強(qiáng)化資源管理的效率，這也是現(xiàn)在以人為本的理念體現(xiàn)。

2.2 受傳統(tǒng)人事管理的影響

人力資源管理的過程中傳統(tǒng)的人力資源管理過程是將人作為一個(gè)工具，讓人們服從組織的發(fā)展需求的同時(shí)卻也否定了人的主觀能動(dòng)性和人們的個(gè)性，現(xiàn)在以人為本的工作要求人們能夠有著更好的創(chuàng)新能力和個(gè)性，基層政府工作人員經(jīng)常是因?yàn)榻┯驳墓芾沓绦蚨憩F(xiàn)出來較低的積極性和創(chuàng)新能力，很多情況下都是僅僅聽從部門上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求而沒有自身的能力開發(fā)，這就導(dǎo)致工作效率較低，經(jīng)常是過多形式工作，但是實(shí)質(zhì)工作過少?，F(xiàn)在傳統(tǒng)人事管理思想對(duì)于基層政府依然有著較高的影響效果，所以人事部門就需要做好有關(guān)的效益工作，充分重視有關(guān)的研究，做好改進(jìn)工作。

2.3 缺乏培訓(xùn)機(jī)制

國(guó)家政策的具體落實(shí)和落實(shí)在企業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)了相當(dāng)重要的意義，我國(guó)基層公務(wù)員的綜合素質(zhì)參差不齊，這決定了基層公務(wù)員還需要繼續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。當(dāng)前，我國(guó)基層公務(wù)員培訓(xùn)存在著重視不夠、使用基層公務(wù)員、培訓(xùn)不足、教育觀念缺失等問題，投資不足，培訓(xùn)資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；為了促進(jìn)各級(jí)公務(wù)員的“按需培訓(xùn)”和可持續(xù)發(fā)展，政府采取了一些無效措施，強(qiáng)調(diào)基層公務(wù)員缺乏有針對(duì)性的培訓(xùn)和發(fā)展資源。探索自我分析和培訓(xùn)的方法，根據(jù)特征發(fā)展的整體培訓(xùn)計(jì)劃,根據(jù)具體工作內(nèi)容和特點(diǎn),專業(yè)評(píng)估內(nèi)容和所需的技能的特點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)課程。根據(jù)業(yè)務(wù)需求申請(qǐng)培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)培訓(xùn)基層政府的人力資源。首先，監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間缺乏協(xié)調(diào)，使得監(jiān)管和激勵(lì)措施無效。資源能力建設(shè)是核心，其任務(wù)、目標(biāo)和要求相對(duì)較低，其次，監(jiān)管體系缺乏獨(dú)立性，最后，要在一定程度上突破傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式，將個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)律與法律相結(jié)合。由于相關(guān)法律法規(guī)缺乏可操作性，而且總是有人利用法律漏洞，對(duì)法治的監(jiān)督過程造成了嚴(yán)重的影響。

3、提高基層政府的人力資源管理

3.1 建立先進(jìn)的管理理念

基層政府在進(jìn)行人力資源管理的過程中需要針對(duì)性的做好工作人員的理念工作，在工作實(shí)際情況的條件下來打破傳統(tǒng)思路，做好創(chuàng)新工作，改善管理制度，強(qiáng)化管理模式，挖掘人們的主觀能動(dòng)性，建立起來人們相關(guān)的理念。有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)做好對(duì)于員工自我實(shí)現(xiàn)思想的挖掘，形成人力資源管理的概念。實(shí)際工作過程中首先應(yīng)當(dāng)做好精神構(gòu)建，確保公共服務(wù)精神的理念能夠高校高質(zhì)量進(jìn)行，讓人們能夠有條件有思想追求自我實(shí)現(xiàn)自我超越。很多基層政府管理工作人員在工作的過程中過度重視人們對(duì)于財(cái)富的追求，鼓勵(lì)有關(guān)工作人員追求致富，而忽視了一些其他更重要的內(nèi)容，進(jìn)而難以提供高質(zhì)量多內(nèi)容的新型公共服務(wù)。

3.2 完善基層人力資源培訓(xùn)機(jī)制

要有效的完善有關(guān)的培訓(xùn)機(jī)制并高效率的應(yīng)用人力資源，首席那要做的就是資源管理的培訓(xùn)，做好有關(guān)的教育工作，有效的培訓(xùn)相關(guān)的管理工作，改進(jìn)和完善培訓(xùn)機(jī)制和基層人力資源,我們應(yīng)該開展基層人力資源的培訓(xùn)和教育來更新知識(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)鼗鶎拥奶攸c(diǎn),突出基層人力資源的崗位能力,使基層人力資源的培訓(xùn)有效。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要增強(qiáng)基層人力資源培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

3.3 加強(qiáng)基層人力資源管理和監(jiān)督機(jī)制

為了加強(qiáng)基層人力資源管理的監(jiān)督機(jī)制，有必要建立一個(gè)權(quán)威、獨(dú)立的基層人力資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)。就機(jī)構(gòu)的設(shè)立權(quán)限而言，機(jī)構(gòu)只對(duì)立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，不受其他行政機(jī)關(guān)的限制。此外，該機(jī)構(gòu)還需要對(duì)其他基層行政部門的任何人濫用權(quán)力進(jìn)行法律監(jiān)督。為了有效，監(jiān)督機(jī)構(gòu)在征聘、支出和管理機(jī)構(gòu)工作人員方面也必須相對(duì)獨(dú)立。它獨(dú)立于其他行政部門，不受其他行政部門的影響和制約。監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使偵查執(zhí)行權(quán)。二是突出基層人大及其常委會(huì)在基層人力資源監(jiān)督機(jī)制中的作用。例如，基層人大及其常委會(huì)可以在具體的監(jiān)督實(shí)踐中研究反腐敗的可行性。

4、結(jié)束語

當(dāng)前，我國(guó)基層政府應(yīng)重視人力資源管理的發(fā)展，結(jié)合實(shí)際環(huán)境，建立和完善人力資源管理體系，提高人力資源管理的效率，為促進(jìn)基層政府的進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。