王莉娜 ，張 蒙

（1.常州大學(xué) 國資處，江蘇 常州 213000；2.常州大學(xué) 財(cái)務(wù)處，江蘇 常州 213000）

隨著我國高校的發(fā)展，國家財(cái)政對(duì)高校的資金投入也越來越多，高校資產(chǎn)也不斷地增長，而隨著高校資產(chǎn)的增加，對(duì)于高校資產(chǎn)管理也提出了新的要求，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式已經(jīng)不能適用當(dāng)前的高校資產(chǎn)管理，所以加強(qiáng)對(duì)高校資產(chǎn)的創(chuàng)新非常重要。

一、當(dāng)前高校資產(chǎn)管理存在的問題

1.缺乏共享機(jī)制

加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理可以有效提高高校管理的效率，但是目前高校資產(chǎn)在管理上存在著一定的問題。首先，我國大部分的高校在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)缺乏共享機(jī)制，特別是大型設(shè)備的共享，而在外國，大部分的教學(xué)儀器都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了共享機(jī)制。即使我國部分高校已經(jīng)開展設(shè)備的共享，但是由于各種因素的影響，比如缺乏共享激勵(lì)機(jī)制、科研競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響，導(dǎo)致共享機(jī)制在我國高校資產(chǎn)管理中得不到良好的推廣。

2.資產(chǎn)購置上存在重復(fù)的現(xiàn)象

部分高校在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)，存在資產(chǎn)購置重復(fù)的現(xiàn)象，在購買資產(chǎn)過程中，存在盲目購買的現(xiàn)象，缺乏科學(xué)的資產(chǎn)購買計(jì)劃，增加了高校經(jīng)營管理成本。

3.固定資產(chǎn)的利用率不高

當(dāng)前高校的資產(chǎn)存在一些的浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)于固定資產(chǎn)的利用效率不高。資產(chǎn)購買過于盲目，購買不必要的資產(chǎn)，造成高校資源浪費(fèi)，此外，各個(gè)管理部門之間也缺乏資產(chǎn)共享的意識(shí)，導(dǎo)致高校資產(chǎn)的利用效率不高。

4.缺乏完善的資產(chǎn)管理制度

高校的資產(chǎn)管理缺乏完善的資產(chǎn)管理制度，特別是監(jiān)督制度，導(dǎo)致資產(chǎn)監(jiān)督工作質(zhì)量不高，資產(chǎn)監(jiān)督效果不理想。此外，部分高校在接受社會(huì)贈(zèng)送的資產(chǎn)時(shí)，缺乏對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的登記和明確，導(dǎo)致資產(chǎn)的入賬數(shù)目不夠準(zhǔn)備，甚至出現(xiàn)沒有入賬的現(xiàn)象，造成資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

5.固定資產(chǎn)存在價(jià)值虛高的現(xiàn)象

資產(chǎn)在使用過程中會(huì)出現(xiàn)折損的現(xiàn)象，特別是固定資產(chǎn)，所以在家進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的時(shí)候，要做好對(duì)固定資產(chǎn)的折損管理。但是許多高校在計(jì)算固定資產(chǎn)價(jià)值的時(shí)候，往往會(huì)忽略了固定資產(chǎn)的折舊情況，只是簡(jiǎn)單地計(jì)算固定資產(chǎn)的原價(jià)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價(jià)值出現(xiàn)虛高的現(xiàn)象，甚至存在賬面不符的現(xiàn)象，無法將高校固定資產(chǎn)情況真實(shí)地呈現(xiàn)出來。

二、實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理創(chuàng)新的措施

1.做好資產(chǎn)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)工作

要加強(qiáng)高校的資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的利用效率，首先就要做好資產(chǎn)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)工作。所以高校要結(jié)合當(dāng)前的文件精神，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，完善資產(chǎn)管理制度，設(shè)立相關(guān)的資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。此外，應(yīng)當(dāng)成立資產(chǎn)監(jiān)督小組，做好對(duì)資產(chǎn)管理落實(shí)情況的監(jiān)督和管理，保證資產(chǎn)管理的真實(shí)性，資產(chǎn)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)工作主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。

第一，完善資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度，結(jié)合資產(chǎn)管理職能和資產(chǎn)的運(yùn)行資產(chǎn)來構(gòu)建三級(jí)資產(chǎn)管理體系，要求實(shí)現(xiàn)多層次、有區(qū)別以及各司其職。一級(jí)管理體系主要是對(duì)高校資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)籌管理，二級(jí)管理體系主要是對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行歸口管理，三級(jí)管理體系主要是對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行使用權(quán)和妥善保管進(jìn)行管理。在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)，要做到從上而下、分級(jí)負(fù)責(zé)以及責(zé)任到人的管理，從而更好地保證各級(jí)資產(chǎn)管理能夠落到實(shí)處。

第二，要對(duì)資產(chǎn)管理信息化技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，建立資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，通過創(chuàng)新當(dāng)前的信息技術(shù)，完善資產(chǎn)分析系統(tǒng)，從而更好地協(xié)助管理人員進(jìn)行資產(chǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的利用也十分重要，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)可以有效消除平臺(tái)存在的差異性，從而更好地保證高校資產(chǎn)管理的質(zhì)量。

2.做好資產(chǎn)的核查工作

為了避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，高校資產(chǎn)管理人員要做好資產(chǎn)的核查工作，要定期或者不定期地開展資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作，保證實(shí)時(shí)數(shù)能夠和賬面數(shù)保持統(tǒng)一。在進(jìn)行資產(chǎn)核查工作時(shí)，要面對(duì)所有單位和部門進(jìn)行核查，比如要做好對(duì)高校的行政單位、教學(xué)科研單位以及其他使用高校資產(chǎn)的單位進(jìn)行資產(chǎn)核查工作，保證固定資產(chǎn)的賬、物之間的統(tǒng)一性。而且定期或者不定期對(duì)高校資產(chǎn)進(jìn)行核查，可以有效地提高管理人員對(duì)于資產(chǎn)使用情況的了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題，從而避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象[2］。

3.做好資產(chǎn)的外部監(jiān)督管理工作

為了保證高校資產(chǎn)的安全性，做好資產(chǎn)監(jiān)督管理非常重要，所以各個(gè)單位要做好對(duì)資產(chǎn)管理的全方面的監(jiān)督和控制。第一，要圍繞監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)來明確各個(gè)部門的職責(zé)，保證責(zé)權(quán)明確。第二，要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)督，比如資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)、資產(chǎn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)等，在監(jiān)管過程中要做到明確分工。最后，要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制，保證資產(chǎn)的安全和完整。

結(jié)語

傳統(tǒng)的高校資產(chǎn)管理模式已不能適應(yīng)現(xiàn)有的高校發(fā)展，需要加快創(chuàng)新高校資產(chǎn)管理模式，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)和資產(chǎn)實(shí)物之間的同步管理，從而更好地保證高校資產(chǎn)管理的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及完整性。