大事大勢

國務院常務會：確定進一步穩(wěn)外貿措施 以擴大開放助力穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)等

7月10日，國務院常務會議召開，確定進一步穩(wěn)外貿措施，以擴大開放助力穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)；要求切實做好降低社保費率工作，決定全面推開劃轉部分國有資本充實社?；穑徊渴鹬醒腩A算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改工作。

會議指出，按照黨中央、國務院關于“六穩(wěn)”工作部署，落實穩(wěn)外貿的要求，關鍵是要進一步擴大對外開放，更加注重以市場化改革和運用經濟手段增強企業(yè)內生動力。會議確定了進一步穩(wěn)外貿的措施。一是完善財稅政策。研究繼續(xù)降低進口關稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進度。二是強化金融支持。更好發(fā)揮出口信用保險作用，推動擴大覆蓋面、合理降低保費，研究提出符合企業(yè)需要的專項險種。引導金融機構加大對中小企業(yè)外貿融資支持。創(chuàng)造條件提高人民幣結算便利度。三是加快發(fā)展跨境電商、加工貿易保稅維修等新業(yè)態(tài)，培育進口貿易示范區(qū)。四是提升貿易便利化水平。在簡化進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件、壓縮通關時間、降低口岸收費上取得更大突破。會議要求，要根據形勢變化和企業(yè)關切，加強政策儲備并適時推出，促進外貿穩(wěn)中提質。

會議指出，降低社保費率是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場主體活力的重要舉措。目前我國各項社?；疬\行總體平穩(wěn)，能夠確保按時足額支付。上半年降低社保費率政策成效顯現(xiàn)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險繳費減少超過1280億元。下一步，要圍繞必須確保社保費率降低、必須確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放的要求，深入企業(yè)了解政策落實情況，及時研究解決新問題，確保政策落地，不打折扣。穩(wěn)定繳費方式，在落實職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例不高于16%的前提下，對個別省份存在的省內費率、繳費基數標準不統(tǒng)一等問題，今年原則上不作政策調整。各地要切實擔起基本養(yǎng)老金發(fā)放主體責任，確保一戶不落。對省級統(tǒng)籌要穩(wěn)妥推進。

為增強社?；鹂沙掷m(xù)性，進一步夯實養(yǎng)老社會保障制度基礎，會議決定，今年全面推開將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)和金融機構的10%國有股權，劃轉至社?；饡偷胤较嚓P承接主體，并作為財務投資者，依照規(guī)定享有收益權等權利。

會議指出，2018年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計結果已于近期公布。一要切實抓好整改。對審計查出問題，各地各部門要對號入座，按時按規(guī)定整改到位。整改結果于10月底前向國務院報告，并在向全國人大常委會報告后公開。二要強化預算公開透明和剛性約束，從體制機制入手規(guī)范預算執(zhí)行，全面加強績效管理，堅決杜絕任性花錢。三要按照積極財政政策導向，在堅持政府過緊日子的同時，努力保障發(fā)展和民生急需，尤其要確保減稅降費等措施落實到位。

會議還研究了其他事項。

中國政府網

高層動態(tài)

省人社廳廳長胡斌視察遂寧市人力資源市場

按照全省“不忘初心、牢記使命”主題教育活動安排，6月27日，省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長胡斌率省人社廳調研組到遂寧市調研人力資源市場。遂寧市委副書記、市長鄧正權，市委常委、常務副市長吳相洪，市委常委、副市長、市委秘書長袁超，市人力資源和社會保障局局長梁勤玲，副局長梁志勇，市就業(yè)局局長趙啟雙等陪同調研。

胡斌一行采取實地查看、聽取工作匯報等形式，深入遂寧市人力資源市場詳細了解遂寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶貧、建設群眾滿意的人社公共服務體系等工作推進情況，聽取就業(yè)事業(yè)發(fā)展意見建議。

在遂寧市人力資源市場調研時，胡斌高度評價了遂寧市人力資源市場開展市區(qū)共建，解決群眾一站式辦事需求的模式；充分肯定了其線上線下同步招聘，為用工雙方對接交流搭建便捷平臺的工作機制，要求遂寧市就業(yè)局堅持把就業(yè)扶貧擺在首位，強化技能培訓，強化各項資金監(jiān)管。

胡斌指出，要深刻認識就業(yè)部門是“最大的民生部門”這一職能定位，在促進經濟高質量發(fā)展上展現(xiàn)新作為。要發(fā)揮部門職能，解決“就業(yè)難和招工難”的結構性矛盾，主動對接、提前溝通、端口前移，促進形成產業(yè)、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“四業(yè)”聯(lián)動機制。

胡斌強調，要在推進人社公共服務“四化”上深入思考，要進一步推進人社公共服務事項“最多跑一次”“全程網辦”。

遂寧市社保局 唐瓏丹

要聞四川

四省藏區(qū)創(chuàng)業(yè)師資培訓班在成都圓滿結束

7月11日，由人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設司主辦、中國就業(yè)培訓技術指導中心和四川省就業(yè)服務管理局協(xié)辦的四省藏區(qū)創(chuàng)業(yè)師資培訓班在四川成都圓滿結束。

本次培訓班嚴格按照創(chuàng)業(yè)培訓技術標準要求，采用前期培訓師授課+后期學員試講+筆試考核的培訓模式，賀東亮、張弦、黃淑英、鄧偉文4位國家級培訓師圍繞SYB項目介紹、講師職責、成人學習原理、視覺教具的有效使用，創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)支持服務、創(chuàng)業(yè)培訓質量控制體系等內容進行了精彩紛呈的授課，并采用視覺教具、參與式教學等方法提高了學員的互動性、參與性和課堂的趣味性。

經過10天的集中培訓，來自甘肅、青海、云南和四川四省藏區(qū)的52人通過了試講和理論兩個環(huán)節(jié)的考核，取得了創(chuàng)業(yè)培訓師資資格。培訓結束后，學員們紛紛表示通過學習體會到創(chuàng)業(yè)培訓師資對當地創(chuàng)業(yè)培訓工作的重要性，回去以后，一定會將學習到的知識運用到平時的工作中，并結合當地產業(yè)特色和發(fā)展方向，因地制宜地開展創(chuàng)業(yè)培訓服務工作，為當地經濟發(fā)展作出新的貢獻，為脫貧攻堅貢獻新的力量。

四川省人社廳官網

要聞國內

人社部等五部門印發(fā)通知部署做好當前形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

7月3日，人力資源和社會保障部、教育部、公安部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關于做好當前形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地落實就業(yè)優(yōu)先政策，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和基層成長計劃，確保就業(yè)水平總體穩(wěn)定、就業(yè)局勢基本平穩(wěn)。

《通知》提出了四個方面政策措施：一是積極拓寬就業(yè)領域。支持多渠道就業(yè)，對艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位服務期滿并考核合格的基層服務項目人員，可通過直接考察的方式擇優(yōu)聘用到服務地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位；對小微企業(yè)吸納離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)和離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)培訓向校園延伸，放寬創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件，支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

二是大力加強就業(yè)服務。將組織畢業(yè)生參觀公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構、企業(yè)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)納入就業(yè)指導課程實踐，建立職業(yè)指導師聯(lián)系畢業(yè)班制度。組織分層次、分類別、分行業(yè)的校園招聘活動，向畢業(yè)生普遍推送政策清單、服務清單、服務機構聯(lián)絡清單。將留學歸國人員、港澳臺青年全面納入公共就業(yè)人才服務體系，同等提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。支持人力資源服務機構為高校畢業(yè)生提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。將有培訓需求的高校畢業(yè)生納入職業(yè)技能提升行動，鼓勵職業(yè)院校和應用型本科高校學生在獲得學歷證書的同時，取得多個職業(yè)技能等級證書。

三是強化就業(yè)權益保護。省會及以下城市全面放開對高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員的落戶限制，精簡落戶憑證，簡化辦理手續(xù)。加強招聘領域監(jiān)管，嚴肅查處“黑中介”、虛假招聘、違規(guī)檢測乙肝項目等違法行為，嚴厲打擊以求職、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動。規(guī)范就業(yè)簽約。

四是全力做好兜底保障。擴大就業(yè)見習規(guī)模，及時摸排鎖定有見習需求的高校畢業(yè)生和失業(yè)青年，幫助他們獲得崗位實踐機會。將求職創(chuàng)業(yè)補貼對象范圍擴大到中等職業(yè)學校（含技工院校）符合條件的困難畢業(yè)生，補貼發(fā)放調整為畢業(yè)學年10月底前完成。對就業(yè)困難畢業(yè)生和長期失業(yè)青年實施“一對一”援助，在深度貧困地區(qū)開展送崗位上門活動。

《通知》還從強化組織領導、抓好政策落實、加強宣傳引導等方面提出了工作要求。

人社部官網

數說

人社部發(fā)布2018年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報。公報顯示，2018年全國各級勞動保障監(jiān)察機構共主動檢查用人單位138.1萬戶次，涉及勞動者6240.3萬人次。全年共查處各類勞動保障違法案件13.9萬件。通過加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，為168.9萬名勞動者追發(fā)工資等待遇160.4億元。

7月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數據，上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，完成全年目標任務的67%。統(tǒng)計顯示，6月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1%，比上月上升0.1個百分點；其中25歲至59歲人口調查失業(yè)率為4.6%，低于全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率0.5個百分點。

人社部官網

聲音

就業(yè)和社會保障工作是災區(qū)百姓恢復生產和生活的重要保障，宜賓市各級人社部門要進一步對地震中服務設施設備的毀損情況、老百姓的就業(yè)和社會保障需求、災后重建需求、基金（資金）支撐能力等數據摸清楚、算準確；災后重建規(guī)劃要有前瞻性，要站在提升災區(qū)人力資源和社會保障公共服務能力的角度統(tǒng)籌考慮；要做好系統(tǒng)內部縱向和部門之間橫向的信息溝通，聯(lián)合相關部門共同推進災后重建工作。

——省人社廳黨組書記、廳長胡斌在專題研究宜賓“6·17”地震災后重建工作會上講話

省就業(yè)局堅持建立完善服務標準，堅持頂層設計，推動省級集中，通過優(yōu)化升級信息系統(tǒng)、實施業(yè)務流程再造、開發(fā)線上線下服務平臺、建設指揮調度大廳，實現(xiàn)了一套信息系統(tǒng)、一套服務標準、一套服務模式、一套管理方式的“四個一”目標，全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務更加便捷高效、管理更加精準科學，群眾獲得感幸福感和滿意度明顯增強。在此基礎上，省就業(yè)局建立的全省農民工基本信息庫及個人檔案，為全省農民工服務平臺提供了堅實的數據支撐，得到了省委省政府和廳領導的充分肯定。

——省人社廳黨組成員、副廳長王勇赴省就業(yè)局調研指導就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務信息化建設工作和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作時講話

全體黨員干部要充分認識守初心、擔使命教育的重要意義，切實解決好思想認識和狠抓落實問題。一是要堅持正確的方向。要把習近平新時代中國特色社會主義思想學深悟透搞懂，首先解決理論武裝問題；要看清現(xiàn)實，堅定政治方向，真心做到“兩個維護”；要始終以人民為中心，站在人民的立場考慮問題、解決問題。二是要找準工作定位。新時代賦予了人社部門“最大民生部門和重要的經濟助推部門”新職能，要加強政策供給，突出政策的公共性和引導性，把人社工作開展好；要科學合理地配置資源，充分考慮對經濟社會發(fā)展和事業(yè)要素保障的支撐性，在職稱、崗位和人才服務領域加強資源統(tǒng)籌；要提供好公共服務，充分滿足群眾的便捷性需求，不斷提高群眾的滿意度。三是要保持人生定力。要在修行的心力上下功夫，不斷提高對事物的認知能力，自覺修身養(yǎng)性行善積德；要在遠行的實力上下功夫，不斷提升自身的本領，拓展成長和職業(yè)空間；要在慎行的免疫力上下功夫，不斷筑牢思想防線，杜絕違法違紀事件發(fā)生。

——省人社廳黨組成員、副廳長賴榮在“踐行初心使命，助推人社工作高質量發(fā)展”主題教育黨課上講話