□張惠絨

(山西警察學(xué)院,山西 太原 030401)

公安院校是培養(yǎng)新一代高素質(zhì)警察的搖籃和基地，其辦學(xué)目標(biāo)是為公安部門(mén)培養(yǎng)合格的應(yīng)用型人才，人才培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性決定了對(duì)教師的要求既不同于普通高校，也不同于其它一般職業(yè)院校。打造一支適應(yīng)公安警察職業(yè)教育特色的“雙師型”教師隊(duì)伍，對(duì)公安警察院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和辦學(xué)質(zhì)量的提升具有重要意義。

一、“雙師型”教師概念的界定及依據(jù)

(一)“雙師型”教師概念的源起

我國(guó)“雙師型”教師一詞是1995 年12月19日《國(guó)家教委關(guān)于開(kāi)展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的通知》中提出來(lái)的。這是我國(guó)職業(yè)教育界特定背景下的產(chǎn)物。其中規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)，建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)的師資隊(duì)伍中要有1/3以上的“雙師型”教師，這是我國(guó)第一次正式提出了“雙師型”教師之概念。這說(shuō)明國(guó)家層面已經(jīng)意識(shí)到“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義。[1]2018年2月1日，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕4號(hào))，對(duì)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)，描繪出了新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，指明了建設(shè)一支高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍是職業(yè)教育的發(fā)展方向。2019年2月13日國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知 》(國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào))，此方案讓職業(yè)院?？吹搅恕半p師型”師資隊(duì)伍的真正曙光，我國(guó)職業(yè)教育將迎來(lái)改革發(fā)展的新時(shí)代。方案的一大亮點(diǎn)便是要盡快制定“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[2]。2019年2月13日教育部等四部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》(教職成〔2019〕6號(hào))指出，從2019年開(kāi)始，在應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)。

(二)“雙師型”教師的科學(xué)內(nèi)涵

“雙師型”教師是應(yīng)用型高校師資隊(duì)伍建設(shè)的特色和重點(diǎn)，大力加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，已經(jīng)成為社會(huì)、各行各業(yè)和教育界的共同呼聲。但到底什么是“雙師型”教師？有學(xué)者認(rèn)為：一是“雙職稱(chēng)型”，即教師系列職稱(chēng)+職業(yè)職稱(chēng)；二是“雙素質(zhì)型”，即理論教學(xué)的素質(zhì)+實(shí)踐教學(xué)的素質(zhì)。有學(xué)者則將“雙師型”教師的理解概括為三種：一是“雙證書(shū)論”，即教師資格證書(shū)+職業(yè)資格證書(shū)；二是“雙能力論”，即理論教學(xué)能力+指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐能力；三是“雙融合論”，即“雙證書(shū)+雙能力”。正是因?yàn)椤半p師型”教師沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的、科學(xué)的內(nèi)涵指導(dǎo)，導(dǎo)致認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也不好統(tǒng)一。2018年2月《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知 》界定了“雙師型”教師是指“同時(shí)具備理論教學(xué)+實(shí)踐教學(xué)能力的教師”，新時(shí)代在內(nèi)涵上賦予職業(yè)院校教師以新的要求。新時(shí)代公安院校能力本位、實(shí)戰(zhàn)本位的教學(xué)科研模式要求師資隊(duì)伍更要具備理論與實(shí)踐兩個(gè)方面的明顯優(yōu)勢(shì)。

(三)國(guó)外警察院?！半p師型”專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)借鑒

國(guó)外具有代表性的“雙師型”教師教育模式是德國(guó)職業(yè)教育模式——“雙元制”?！半p元制”是由政府對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行宏觀管理，學(xué)校、行業(yè)主管部門(mén)和生產(chǎn)單位組織實(shí)施的三重負(fù)責(zé)制的教育模式。所謂“雙元制” 是學(xué)校與企業(yè)分工協(xié)作，共同完成培養(yǎng)人才全過(guò)程的一種職業(yè)教育辦學(xué)模式。

那么，公安職業(yè)教育就是由公安院校和實(shí)戰(zhàn)用人部門(mén)共同完成育人的教育模式，而學(xué)生則具備雙重身份：在學(xué)校是學(xué)生，在公安實(shí)戰(zhàn)部門(mén)是輔警；那就意味著學(xué)生是隸屬學(xué)校和公安部門(mén)共有；學(xué)院教師則是“雙元式”教師，即是“雙師型”教師，既有理論教學(xué)能力，又有實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)能力，并能把這兩種能力有效付諸教學(xué)和實(shí)踐的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教師。在法國(guó)警察院校中有1/3的教師是專(zhuān)任教師，2/3是高級(jí)警官。美國(guó)警察學(xué)院對(duì)教師選聘非常嚴(yán)格，既要求學(xué)士以上學(xué)位，還必須有5年以上的警務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，還必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試。

二、新時(shí)代對(duì)“雙師型”教師的新要求

教育大計(jì)，教師為本；職業(yè)教育發(fā)展，“雙師型”教師是關(guān)鍵?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知 》中，在內(nèi)涵上賦予新時(shí)代職業(yè)院校教師以新的要求。主要包括：一是立德樹(shù)人的新要求。作為公安院校教師，肩負(fù)著培養(yǎng)合格人民警察的歷史使命，教育準(zhǔn)警察必須做到:“對(duì)黨忠誠(chéng)，服務(wù)人民，執(zhí)法公正,紀(jì)律嚴(yán)明”。作為“雙師型”教師，立德樹(shù)人是根本任務(wù)，必須使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心付諸于行動(dòng)，并以此指導(dǎo)教學(xué)、培養(yǎng)學(xué)生，把職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合。二是“雙師能力”的新要求。過(guò)去一般認(rèn)為“雙師型”教師是雙職稱(chēng)或雙證書(shū)，而進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)“雙師型”教師的新要求是“同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力”，即“雙師型”師資建設(shè)并非在形式上拿到證書(shū)、評(píng)上職稱(chēng)，而必須要有實(shí)實(shí)在在的真技能、真技術(shù)。三是“實(shí)踐經(jīng)歷”的新要求。從2019年起，“專(zhuān)業(yè)教師原則上要具有3年以上行業(yè)工作經(jīng)歷。四是“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的新要求。這就意味著不只是專(zhuān)業(yè)教師個(gè)體要達(dá)到“雙師型”，也要重視教學(xué)團(tuán)隊(duì)“雙師型”建設(shè)；不僅要重視挖掘校內(nèi)資源，也要充分利用校外具有“實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)能力”的教育資源與學(xué)院協(xié)同育人。

三、當(dāng)前公安院校教師職業(yè)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)中存在的問(wèn)題及困境

(一)專(zhuān)業(yè)化及警察職業(yè)意識(shí)淡薄，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)偏重于應(yīng)對(duì)評(píng)估、考核過(guò)關(guān)，而缺乏目標(biāo)的統(tǒng)一規(guī)劃

從師資上來(lái)說(shuō)，公安院校的教師多來(lái)自地方非師范院校，在校期間大多沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的、完整的教師專(zhuān)業(yè)化訓(xùn)練，他們剛步入社會(huì)，很少有公安實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既不容易在短期內(nèi)形成教師專(zhuān)業(yè)化意識(shí)，也不容易形成公安警察職業(yè)意識(shí)。尤其是近幾年，由于辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，師資缺乏，這種現(xiàn)象更加明顯。從整體上看，公安院校教師專(zhuān)業(yè)化意識(shí)呈下降趨勢(shì)。在“雙師型” 師資隊(duì)伍建設(shè)方面 ，目前不少院校沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn) ，問(wèn)題不僅僅是專(zhuān)業(yè)理論課程多，實(shí)踐課程少，更重要的是理論課與實(shí)踐課程教學(xué)“兩張皮”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如何增加實(shí)踐課時(shí)容易做到，而解決理論與實(shí)踐“兩張皮”的問(wèn)題卻相當(dāng)之難。由此可見(jiàn)，“雙師型” 師資隊(duì)伍建設(shè)是公安院校實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量提高、人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。目前，在師資隊(duì)伍建設(shè)上往往強(qiáng)調(diào)的是雙高教師(高學(xué)歷、高職稱(chēng))，追求的是“雙師型”教師的數(shù)量，考慮的是如何達(dá)標(biāo)、如何順利通過(guò)評(píng)估和考核，而沒(méi)有圍繞學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)，從整體上對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與培養(yǎng)，沒(méi)有突出“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)在學(xué)院發(fā)展中的地位，勢(shì)必造成雙高教師和“雙師型”教師不能有效融合 ，教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)相脫節(jié)、公安院校教育同公安行業(yè)需求相脫離的現(xiàn)象。

(二)校局合作與人才雙向流動(dòng)機(jī)制不暢，不利于“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展

一方面，院校教師理論教學(xué)能力是優(yōu)勢(shì)，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)是短板，導(dǎo)致教學(xué)出現(xiàn)理論與實(shí)踐結(jié)合不夠的現(xiàn)象；相反，公安實(shí)戰(zhàn)部門(mén)選派的兼職教官實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富是優(yōu)勢(shì)，理論教學(xué)能力是短板?，F(xiàn)實(shí)需要對(duì)人才進(jìn)行組建團(tuán)隊(duì)與優(yōu)勢(shì)資源整合。另一方面公安院校與公安實(shí)戰(zhàn)部門(mén)人事制度存在差異，教師隊(duì)伍中實(shí)戰(zhàn)教官與教師身份不同，直接阻礙校局互動(dòng)與人才合理流動(dòng)。因?yàn)椴糠衷盒＝處煂偈聵I(yè)編制，而公安實(shí)戰(zhàn)教官屬國(guó)家公務(wù)員，人事制度之障礙、人員身份不對(duì)等，專(zhuān)家互聘諸多不便，人才合理雙向流動(dòng)渠道不暢通，使校局合作大打折扣，阻礙“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。

(三)“雙師型” 師資管理缺乏激勵(lì)機(jī)制 ，教師在提高雙師素質(zhì)上的積極性和主動(dòng)性不高

所謂激勵(lì)是指激發(fā)人的行為的心理過(guò)程，激勵(lì)機(jī)制則是指通過(guò)特定的方法和管理體系，將員工對(duì)組織及工作的承諾最大化的過(guò)程。在學(xué)院人事管理中就是要利用激勵(lì)機(jī)制使員工利益達(dá)到最大化，充分利用激勵(lì)機(jī)制的杠桿和導(dǎo)向作用，使教師得到更高的待遇、更好的發(fā)展，即有獲得感和幸福感。那么，學(xué)院應(yīng)從教師的薪酬激勵(lì)、培養(yǎng)激勵(lì)、實(shí)踐鍛煉激勵(lì)、評(píng)價(jià)考核激勵(lì)、教科研激勵(lì)等方面調(diào)動(dòng)教師在提高雙師素質(zhì)上的積極性和主動(dòng)性，以留住人才、吸引人才，并使教師在競(jìng)爭(zhēng)中提升雙師水平?，F(xiàn)實(shí)的院校師資管理中，缺乏激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一方面對(duì)現(xiàn)有“雙師型”教師缺乏激勵(lì)，致使教師缺乏自身提高公安實(shí)戰(zhàn)能力的內(nèi)驅(qū)力；另一方面使尚未取得雙師資格的教師處于觀望狀態(tài)，更吸引不了一線民警來(lái)學(xué)院做兼職教官或調(diào)到學(xué)院做專(zhuān)任教師。上述因素的存在 ，給公安院校培養(yǎng)“雙師型”教師帶來(lái)諸多不便和困難 ，形成了惡性循環(huán)，使得許多公安院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)基本上停留在文件的規(guī)劃、要求上和評(píng)估考核層面 ，這顯然與公安教育的根本相背離。

四、新時(shí)代提升“雙師型”師資隊(duì)伍的模式與路徑

新時(shí)代背景下，通過(guò)統(tǒng)一“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)實(shí)戰(zhàn)基地、推進(jìn)“立體式”培養(yǎng)體制，制定科學(xué)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)校局人員雙向交流協(xié)作共同體等模式和路徑，全方位、立體式推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“雙師型”教師總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的奮斗目標(biāo)。

(一)統(tǒng)一公安院?！半p師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確保師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)和方向

目前，公安院?！半p師型”教師無(wú)明確的統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，致使雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)參差不齊。公安院校專(zhuān)業(yè)課教師來(lái)源基本上是從高校畢業(yè)生中招考的，有學(xué)歷優(yōu)勢(shì)但缺乏公安行業(yè)經(jīng)歷和基層實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)業(yè)技能先天不足是職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)的短板。為此，必須加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)步伐，重視專(zhuān)業(yè)課教師的職業(yè)實(shí)踐能力鍛造，提升專(zhuān)業(yè)課教師的職業(yè)技能和職業(yè)能力。這就需要盡快制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完善“雙師型”教師認(rèn)證制度，公安行政管理部門(mén)和教育行政部門(mén)應(yīng)聯(lián)合成立“雙師型”教師資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)“雙師型”教師資格進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)定，確?！半p師型”教師資格認(rèn)定制度化、規(guī)范化。

(二)建立“立體式”培養(yǎng)體系，助力提升“雙師型”教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平

1.對(duì)專(zhuān)業(yè)教師的培養(yǎng)。一是針對(duì)公安院校教師雙師素質(zhì)與社會(huì)應(yīng)用型院校的特殊性，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)理論、公安技術(shù)、職業(yè)教育先進(jìn)理念、教學(xué)科研能力以及創(chuàng)新能力等的培訓(xùn)。二要在全面提高的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有針對(duì)性的培養(yǎng)。對(duì)師資隊(duì)伍通過(guò)深入開(kāi)展國(guó)培、省培、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)等整體培訓(xùn)，重點(diǎn)針對(duì)有發(fā)展前途的教學(xué)名師、專(zhuān)業(yè)帶頭人、中青年骨干教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)理論培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)其實(shí)戰(zhàn)能力的培訓(xùn)。實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)主要是通過(guò)教師到公安一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，或由特邀公安行業(yè)專(zhuān)家到學(xué)校進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)傳授與指導(dǎo)；要高度重視對(duì)學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人、中青年學(xué)術(shù)骨干從學(xué)術(shù)視角培養(yǎng)其對(duì)專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)戰(zhàn)技能的研究及應(yīng)用。達(dá)到教學(xué)、科研、實(shí)戰(zhàn)相輔相成之效果。鼓勵(lì)骨干教師到國(guó)外名校訪學(xué)和國(guó)外公安部門(mén)實(shí)地調(diào)研，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家警察職業(yè)教育的先進(jìn)理念和方法，借鑒國(guó)際警察辦案的先進(jìn)技術(shù)和手段，培養(yǎng)造就一批與國(guó)際接軌的本土化、高水平的“雙師型”教師隊(duì)伍。

2.對(duì)兼職教官的培訓(xùn)。兼職教官盡管也能夠?yàn)閷W(xué)生傳授知識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐，但因他們的教育教學(xué)理論知識(shí)和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)性相對(duì)缺乏，因而應(yīng)對(duì)其進(jìn)行課堂教學(xué)法、授課技巧等的培訓(xùn)，達(dá)到由一線專(zhuān)門(mén)人才向教師的轉(zhuǎn)變，通過(guò)培訓(xùn)加快他們向“雙師型” 教師轉(zhuǎn)化的力度和速度。

3.搭建多種集理論、實(shí)戰(zhàn)拔尖人才的研究平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)警察與教師無(wú)縫對(duì)接，建立人才智庫(kù)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)公安實(shí)戰(zhàn)部門(mén)與公安院校協(xié)同育人，不斷提高教師雙師素質(zhì)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。在公安一線實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地設(shè)立“教師工作室”，設(shè)置“固定崗+流動(dòng)崗”，教師在無(wú)教學(xué)任務(wù)情況下，隨時(shí)可到公安一線實(shí)踐鍛煉，與民警一起研判案件，逐漸提高他們的實(shí)戰(zhàn)能力和技術(shù)水平。在公安院校設(shè)立“教官工作室”“名師工作室”，民警與教師可隨時(shí)相互交流、相互切磋教學(xué)技藝、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)技術(shù)，設(shè)立“教授工作室”“博士工作室”，以教授、博士為核心，以基層公安民警為骨干，建立人才智庫(kù)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)，致力于研究國(guó)內(nèi)外的法律法規(guī)體系，解決基層一線執(zhí)法、辦案，鉆研公安業(yè)務(wù)，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐和提升公安工作服務(wù)社會(huì)能力等問(wèn)題。

(三)拓展渠道，引進(jìn)高水平“雙師型”教師，達(dá)到彎道超車(chē)之效果

對(duì)本院教師雙師素質(zhì)的培訓(xùn)固然重要，但并非一蹴而就，需要較長(zhǎng)時(shí)間的凝練和積淀。時(shí)下可以到公安實(shí)踐一線聘任具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行家里手擔(dān)任兼職教官，從事實(shí)戰(zhàn)教學(xué)和指導(dǎo)實(shí)習(xí)等實(shí)踐性教學(xué)工作，定期或不定期到學(xué)院就重大熱點(diǎn)案件與教師進(jìn)行交流探討研判，通過(guò)與教師的交流、互動(dòng)，促進(jìn)教師整體素質(zhì)的提升和完善，組建雙師結(jié)構(gòu)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)可由一部分理論教學(xué)能力較高的專(zhuān)業(yè)教師和一部分具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的教官共同構(gòu)成，也就是理論教學(xué)部分由學(xué)校教師來(lái)上課，另一部分警察職業(yè)技能訓(xùn)練聘請(qǐng)民警來(lái)做兼職教官，分工協(xié)作，一課雙師，甚至一課多師，共同完成教學(xué)任務(wù)。這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，最捷徑的辦法便是從公安部門(mén)引進(jìn)行業(yè)人才。這就意味要解決教官與教師身份不同之難題，教師在實(shí)踐鍛煉也遇到類(lèi)似問(wèn)題，人員身份的約束，現(xiàn)行法律法規(guī)的制約，部分公安院校教師不能直接進(jìn)行公安實(shí)戰(zhàn)工作，因此教師實(shí)踐鍛煉就只能叫觀摩、觀戰(zhàn)，引進(jìn)實(shí)戰(zhàn)人才就顯得更不易。

(四)制定科學(xué)評(píng)價(jià)制度，完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師提升雙師素質(zhì)的積極性和主動(dòng)性

公安教育實(shí)質(zhì)上就是職業(yè)教育，但在我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是人社、教育等主管部門(mén)，還是職業(yè)院校內(nèi)部，對(duì)教師的考核評(píng)價(jià)都是按照普通教育教師進(jìn)行的?？己嗽u(píng)價(jià)職業(yè)院校教師，理應(yīng)遵循職業(yè)教育規(guī)律，體現(xiàn)職業(yè)院校教師工作崗位的特點(diǎn)和要求。應(yīng)該關(guān)注技能水平和專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力，教師職稱(chēng)評(píng)聘要向教學(xué)改革、實(shí)戰(zhàn)教學(xué)貢獻(xiàn)突出的杰出人才傾斜，促進(jìn)教師在崗位上獲得幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感。