近年來,瀘州市人社局深入開展法治機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),取得了顯著成效。
5月29日,在成都召開的全省人力資源和社會保障法治工作座談會上,瀘州市人社局黨組書記、局長周毅作了題為《強化領(lǐng)導(dǎo) 健全制度 規(guī)范管理 全力推進(jìn)法治機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》的大會經(jīng)驗交流發(fā)言,得到了與會省廳領(lǐng)導(dǎo)和市(州)人社局同志的肯定。
一直以來,瀘州市人社局全力推進(jìn)法治機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并取得實效。2015年12月,被四川省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全省依法行政示范單位”稱號;2016年12月,榮獲“瀘州市學(xué)法用法示范機關(guān)”稱號;2017年2月,榮獲“2011—2015年全市法治宣傳教育先進(jìn)集體”稱號;2018年1月,榮獲“省級法律進(jìn)機關(guān)示范點”稱號;2019年4月,榮獲全省人社法治知識競賽一等獎和優(yōu)秀組織獎。
領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實,措施具體,是推進(jìn)法治機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有力保障。近年來,市人社局成立了法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實了市局政策法規(guī)科,7個縣(區(qū))人社局均設(shè)立或指定了法治工作機構(gòu),配備專職工作人員。建立法律顧問制度,將法治機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入干部年度考核和領(lǐng)導(dǎo)班子年終述職述法重要內(nèi)容。聯(lián)合浙江大學(xué)、人社部培訓(xùn)中心舉辦6期培訓(xùn)班,對300名干部進(jìn)行了法治和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
完善制度,規(guī)范程序,智能化管理,是推進(jìn)法治機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要抓手。市人社局組織編印了機關(guān)工作規(guī)范,形成法治機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度體系。全面清理公布了市、區(qū)縣人社局行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項,編制辦事指南,嚴(yán)格依法辦事,接受群眾監(jiān)督。對原有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行改造升級,新開發(fā)了一批業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),實現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)部和部門之間的信息資源共享,建成模塊化、集約化、智能化的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”公共服務(wù)體系,涵蓋所有人社業(yè)務(wù),形成線上線下融合的信息化服務(wù)渠道,實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、信息化的有機統(tǒng)一。
橫向到邊,縱向到底,互聯(lián)互通,是推進(jìn)法治機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要內(nèi)容。在重大行政決策方面,市人社局把合法性作為重大行政決策的根本要求,3年來出臺50個政策性文件,全部通過了合法性審查。在行政權(quán)力運行方面,在全省率先開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度試點,2018年勞動保障監(jiān)察立案50件,行政處理35件,無一件執(zhí)法行為違紀(jì)違規(guī)。在公共服務(wù)方面,在市、區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心全面實施人社綜合服務(wù)窗口改革,在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)全面開展基層平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在互聯(lián)網(wǎng)上開通37項服務(wù)對象多、辦事頻率高的公共服務(wù)事項,實現(xiàn)全市通辦。在行政監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法與行政審判銜接、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、勞動人事爭議裁審銜接、查處和防范社會保險欺詐工作聯(lián)席會議等制度。在依法治理方面,市、區(qū)縣全面開展仲裁院和基層調(diào)解組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),8個仲裁院全部榮獲省廳“勞動人事爭議示范仲裁院”稱號。
因勢利導(dǎo),強化宣傳,營造氛圍,是推進(jìn)法治機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要活力。市人社局廣泛開展法治人社及業(yè)務(wù)政策宣傳,陸續(xù)開通“智慧瀘州人社”“智慧瀘州社?!薄爸腔蹫o州就業(yè)”“瀘州公共招聘”等微信公眾號,融合業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息查詢、法治宣傳于一體,訪問量已突破760萬人次。2018年,全市7.76萬人通過微信辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險業(yè)務(wù),繳費4.2億元。特別是“智慧瀘州社?!?,總訪問量已突破263萬人次,傳播指數(shù)WCI一直名列全市微信公眾號榜首。堅持把法治宣傳融入業(yè)務(wù)經(jīng)辦全過程,3年來開展法治宣傳活動100多場次,向公眾推送短信1314.5萬條,擴大了人社法規(guī)政策的知曉面。