建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。振興鄉(xiāng)村，就是要補(bǔ)齊短板，縮小城鄉(xiāng)差別，使鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代化發(fā)展的活力之源。《江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018—2022）》印發(fā)實(shí)施。江蘇省發(fā)展改革委、江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等多部門聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，就《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得重大成就

黨的十八大以來(lái)，江蘇省扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村民生，全面深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得重大成就。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，全省糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在3500萬(wàn)噸左右，持續(xù)保持口糧自給。全省高效設(shè)施農(nóng)業(yè)占比18.8%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比59.3%，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平83%，農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)到60.2%，均處于全國(guó)領(lǐng)先水平。農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)比例達(dá)到60%。

在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，行政村實(shí)現(xiàn)“村村通”等級(jí)公路，通達(dá)雙車道四級(jí)公路的行政村占到71%。農(nóng)村地區(qū)寬帶覆蓋率為95%，區(qū)域供水入戶率達(dá)97%。鎮(zhèn)村公交開(kāi)通率達(dá)72.4%。所有村莊完成一輪環(huán)境綜合整治。

在農(nóng)民增收保障方面，2017年全省農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到1.91萬(wàn)元，位居全國(guó)省區(qū)第二位，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.28∶1，位列全國(guó)先進(jìn)水平。到2017年底，又有133萬(wàn)人完成脫貧目標(biāo)，480個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體年收入達(dá)到18萬(wàn)元以上。農(nóng)民務(wù)工收入比重達(dá)到49.6%。縣域義務(wù)教育基本均衡并實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善。

確立時(shí)間節(jié)點(diǎn) 梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

到2020年，鄉(xiāng)村振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建立健全鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，制度框架和政策體系初步形成，各地區(qū)、各部門鄉(xiāng)村振興的思路、舉措明確，新一輪脫貧致富奔小康任務(wù)全面完成，以縣為單位實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解和環(huán)境污染防治取得重要進(jìn)展。

到2022年，鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系基本健全。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全面推進(jìn)；農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷深化，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，人居環(huán)境質(zhì)量有效提升，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度體系得到鞏固，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以傳承和發(fā)展。鄉(xiāng)村治理能力有效增強(qiáng)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步構(gòu)建。

鑒于江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的區(qū)域差異，江蘇省對(duì)各地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)進(jìn)行排序：2022年蘇南地區(qū)，2025年左右沿海南部地區(qū)和揚(yáng)子江城市群蘇中地區(qū)，2030年江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

指標(biāo)體系體現(xiàn)發(fā)展高質(zhì)量

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，江蘇省將積極實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬(wàn)元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升等十項(xiàng)重點(diǎn)工程。到2022年，全省農(nóng)民人均可支配收入比2017年新增1萬(wàn)元，并培育500個(gè)左右省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，保護(hù)1000個(gè)左右省級(jí)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑組群，建成1萬(wàn)個(gè)左右美麗宜居村莊。

按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，江蘇省制定五大類26個(gè)指標(biāo)的江蘇鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系。相較國(guó)家指標(biāo)體系，江蘇省增加4個(gè)指標(biāo)，調(diào)整5個(gè)指標(biāo)，體現(xiàn)江蘇高質(zhì)量發(fā)展要求的同時(shí)，走有江蘇特色的鄉(xiāng)村振興道路。

新增4個(gè)指標(biāo)，包括對(duì)生活污水進(jìn)行處理的村占比、農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村居民人均可支配收入和農(nóng)村基層基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)度，以促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、提高農(nóng)村居民收入水平、提升整體基本公共服務(wù)水平，更為全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地覆蓋和描述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵和特征。

與國(guó)家規(guī)劃相比調(diào)整的5個(gè)指標(biāo)，鮮明體現(xiàn)江蘇高質(zhì)量發(fā)展要求。如農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率，根據(jù)國(guó)家規(guī)劃“農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率”調(diào)整。江蘇省在2016年底農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已達(dá)97%，遠(yuǎn)高于國(guó)家農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率2022年要求，增加“無(wú)害化”更能體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求。