殷彩橋 楊朝暉 譚家武 張繼喬 王晶晶 徐峰

摘 要：依法治國是我們國家改革開放以來的一項(xiàng)重大國策，依法照章治校在未來注定必然會成為依法治國的大趨勢要求。高校師生要培植培育并養(yǎng)成法治思維理念，提高法治思維能力，要崇尚法重視治思維在教學(xué)管理活動中的實(shí)踐運(yùn)用，依法制定并遵循各項(xiàng)規(guī)章制度與工作程序，依法共建良好師生關(guān)系。

關(guān)鍵詞：法治思維;師生關(guān)系

黨的十八屆三中全會《決定》決議，要崇尚法治在國家和社會的統(tǒng)轄管理中的重大作用，作出了中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的決定，為中國特色社會主義的發(fā)展提供了體制框架，是依法推進(jìn)依法治校的重要保證。十九大以后，依法治國是一項(xiàng)重大國策，依法照章治校在未來注定必然會成為依法治國的大趨勢要求。高校是以教員和學(xué)子為主體，展開教育、教學(xué)和科研，提拔培育和教育造就祖國需要的合格人才的陣地。學(xué)生受學(xué)校管理，學(xué)校為學(xué)生提供權(quán)威的和有約束力的目標(biāo)，學(xué)生務(wù)必遵照服從管制約束的義務(wù)。大學(xué)生是高校服務(wù)的對象。在教學(xué)指導(dǎo)教授過程中，教師和管理者具備一定的為同學(xué)提供服務(wù)的職能。學(xué)生有權(quán)享受教育，獲得合理的教育指導(dǎo)教學(xué)資源。作為大學(xué)最重要的群體，大學(xué)生在學(xué)校的安全與穩(wěn)定，與其成長發(fā)展相關(guān)。加強(qiáng)高校學(xué)生管理的法律層面的規(guī)定，建立依法教師高校之間良好的合作關(guān)系，督促鼓勵，鞭策推進(jìn)了依法治校是相當(dāng)緊要的。 如何提升高校師生運(yùn)用法治思維，建立良好高校師生關(guān)系？我以為理應(yīng)從以下幾個方面做起。

1 高校師生要自覺培養(yǎng)并且養(yǎng)成法治思維理念

法治思維的概念解釋主要是指運(yùn)用法治的理念和原則、精神和邏輯對所面臨的現(xiàn)實(shí)的問題進(jìn)行分析的思想認(rèn)識活動或思想認(rèn)識過程，著眼于思想念頭。法治方式主要是強(qiáng)調(diào)采取的措施和行為要符合現(xiàn)有法規(guī)法律的規(guī)定性，著眼于舉止行動和施行踐諾。高校擔(dān)任著培養(yǎng)祖國下一代的艱巨任務(wù)，也是目前為我國輸送建設(shè)人才的重要場所。高校老師要對自己所培養(yǎng)的學(xué)生負(fù)責(zé)，有責(zé)任幫助他們樹立起正確的世界觀、人生觀、愛情觀和價值觀，只有積極主動、踴躍的將法治思維觀念植入到高校的平時的管理活動當(dāng)中，我們的教員和學(xué)子在校的正當(dāng)權(quán)益才不會受損。 師生關(guān)系是教育教學(xué)活動的前提和基礎(chǔ)，對教育教學(xué)質(zhì)量有著重要的決定性作用。跟隨著人們維權(quán)意識的陸續(xù)普及，高校與同學(xué)之間各式司法問題的案件越來越頻發(fā)，越來越多，高校敗訴的情況也時有發(fā)生，因此引入更加規(guī)范的法制化軌道，從而避免因法制依據(jù)的缺失給高校帶來不必要的麻煩和困惑，從而制止避免學(xué)生出現(xiàn)“校鬧”等不良事故爆發(fā)。 作為高校的各級各類師生在工作學(xué)習(xí)中，要通過各種途徑，研習(xí)培植并領(lǐng)悟通曉法治思維觀念，明晰懂得為何用，怎么用，養(yǎng)成依法依規(guī)履職辦事的習(xí)慣，遇到現(xiàn)實(shí)問題時自己要想到是否合法，是否符合程序，讓法治思維成為法子自己內(nèi)心的自發(fā)的一種心理需要，在遭遇權(quán)力與權(quán)利、權(quán)限和權(quán)益沖突、公共利益與個人利益沖突時，要主動使用正當(dāng)程序解決問題，減少師生對抗。

2 高校師生要自覺培養(yǎng)并提升法治思維能力

隨著改革開放和公民法制意識的提升，我國高校學(xué)生狀告并且起訴學(xué)校的糾紛激起了廣大師生的廣泛關(guān)注，如何避免師生的糾紛產(chǎn)生成為目前需要重視的問題之一。需要老師和學(xué)

生雙方都努力不斷完善學(xué)法制度，健全建立學(xué)法的長效機(jī)制。每位師生要積極參加學(xué)校、學(xué)院以及黨委和團(tuán)委等各級部門組織的法制法律知識講座和專題培訓(xùn)等不同形式的學(xué)習(xí)。在內(nèi)容上，不僅要學(xué)習(xí)憲法、通用法律及學(xué)校履行職責(zé)的相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，還要看重法律法令的綱領(lǐng)原則、法治精神等思維能力的研習(xí)培植。

3 高校師生要自覺重視法治思維的實(shí)踐運(yùn)用，在教學(xué)管理活動中依法制定并遵循各項(xiàng)規(guī)章制度與工作程序

《中華人民共和國學(xué)位條例》的擬定以及頒發(fā)，宣告標(biāo)記我國高等教育步入法治時代是中國華夏的第一部教育法令。1982年重新修訂的《憲法》明確規(guī)定指出我國教育法律法規(guī)的根本指導(dǎo)思想和準(zhǔn)繩原則。2003年7月《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》向教育界揭曉宣告，闡發(fā)講明了學(xué)校、教員和同學(xué)等法律主體之間的關(guān)系，指出遵章保護(hù)教員和學(xué)生弟子的正當(dāng)權(quán)益。隨后頒布的《中國人民共和國教育法》《中國人民共和國教師法》和《中國人民共和國高等教育法》《中國人民共和國職業(yè)教育法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《教師資格條例》等教育方面的法律法規(guī)，明確地指明了依法治校的法律依據(jù)和基本準(zhǔn)則。這就要求我們在具體的教育實(shí)踐工作中首先要保證服從以上的上位法，如在與憲法、教育法等上位法基本原則保持一致基礎(chǔ)上制定學(xué)校工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)定，不能違背超越法律的界限規(guī)定，在工作學(xué)習(xí)中應(yīng)該自覺依法遵循各項(xiàng)規(guī)章制度與工作程序。

4 高校師生要全方位學(xué)習(xí)相關(guān)法律制度和規(guī)定，依法共建良好師生關(guān)系

在面對各種師生矛盾糾紛多發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)中，特別是在學(xué)生各種訴求和處理各種突發(fā)事件時，更應(yīng)注意全方位學(xué)習(xí)運(yùn)用法治手段，做到有效化解高校師生矛盾糾紛，妥善協(xié)調(diào)高校師生利益關(guān)系，不斷鞭策、督促并推進(jìn)社會公平正義。依法認(rèn)識和解決問題，而不是某些習(xí)慣和辦法，更不是個人和上級領(lǐng)導(dǎo)者法律之外的暗示指示，看法和意志等，按法律程序規(guī)定的工作方式處理好學(xué)生個體問題，確保解決辦法和處理結(jié)果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，在法治成為治國理政基本方式的大背景下，必須切實(shí)尊重憲法和法律的權(quán)威，師生關(guān)系出現(xiàn)矛盾糾紛問題時，不要做法盲，不要感情用事，要樹立講法理講證據(jù)，讓程序和流程合法化，更好地保護(hù)構(gòu)建法治育人環(huán)境，進(jìn)一步建立并促進(jìn)融洽、祥和、協(xié)調(diào)、和諧的高校師生關(guān)系。不管是本科生和研究生，還是留學(xué)生，都要在日常生活中規(guī)范行為，要研習(xí)遵從《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等規(guī)定。不打架、不拉幫結(jié)派，做文明大學(xué)生，不做有害同學(xué)和校方及國家的事情，認(rèn)真踏實(shí)學(xué)習(xí)科學(xué)知識和技能本領(lǐng)，做符合國家要求的合格人才。在學(xué)生科研及論文寫作方面引導(dǎo)學(xué)生，讓學(xué)生學(xué)習(xí)遵守國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》和《教育部關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》，不論助教、講師還是教授，任何級別的指導(dǎo)導(dǎo)師都要恪守科研論文的審核規(guī)章，定要把好學(xué)術(shù)關(guān)，夯實(shí)堅(jiān)守和恪守學(xué)術(shù)誠信和道德、維護(hù)完善學(xué)術(shù)尊嚴(yán)。

5 要建立健全依法履職的考核評價機(jī)制

濫權(quán)應(yīng)擔(dān)責(zé)、有權(quán)就有責(zé)、侵權(quán)要賠償，要制定通過鼓勵獎勵和評優(yōu)評查等合法的激勵管理機(jī)制和措施，深化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)并行不可分割的意識，對造成嚴(yán)重社會影響的教員和學(xué) 子，要嚴(yán)肅勸誡，必要時追查行政責(zé)任;對待那些已經(jīng)形成違法犯罪的，不能敷衍塞責(zé)、得過且過，要依法追究事主刑事責(zé)任。

6 要把握多種思維方式的合理運(yùn)用

正確處理好政治思維、道德思維、經(jīng)濟(jì)思維與法治思維的相互關(guān)系，使計(jì)劃決議既正當(dāng)合法合規(guī)、又入情入理。有些教師由自己的法制觀念淡薄，對那些差等生和后進(jìn)生或偶爾犯錯的學(xué)生，采用態(tài)度簡單粗暴，歧視或侮辱學(xué)生人格，造成學(xué)生傷亡事故的實(shí)例給人震撼，要吸取教訓(xùn)、引以為戒。以上行為顯然已侵犯學(xué)生的合法權(quán)益，甚至是一種犯罪行為，嚴(yán)重造成師生之間的情緒對立，使學(xué)生喪失學(xué)習(xí)興趣、信心和希望，違抗了素質(zhì)教育應(yīng)有的宗旨方向，尊重愛護(hù)同學(xué)人格，是每個教師職業(yè)道德要求的焦點(diǎn)，是重中之重也是創(chuàng)建新型師生關(guān)系的重要途徑，是師生情感疏通的橋梁，切忌動輒當(dāng)眾嘲諷挖苦批評和頤指氣使，深入走進(jìn)到學(xué)生中間去，周密全面剖析理解和包容寬恕學(xué)生內(nèi)心深處的思維方式和奇特出格行為，贏得學(xué)生對你的信任，如此才能有利于建設(shè)和睦的師生關(guān)系。

總之，作為高校師生，在教學(xué)管理活動中要提高法治思維理念，重視法治思維的實(shí)踐運(yùn)用，依法共建良好師生關(guān)系，創(chuàng)辦融洽、太平和安好校園環(huán)境。

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