李雪，蘇迎春

（黃山市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，安徽黃山，245900）

黃山市位于安徽省最南端，山地和丘陵面積占土地面積的88.9%，是一個(gè)“八山一水一分田”的山區(qū)。境內(nèi)氣候溫暖濕潤(rùn)，環(huán)境優(yōu)越，屬于茶樹(shù)生長(zhǎng)適宜區(qū)，是全國(guó)重要的名優(yōu)茶產(chǎn)區(qū)和茶葉出口集散地，擁有黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶、屯綠等眾多歷史名茶。茶葉作為重要的經(jīng)濟(jì)作物，比較效益高，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)興旺，助力山區(qū)農(nóng)民脫貧致富最直接、最有效的途徑。

目前全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，具有帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。太平猴魁、休寧松蘿、祁門紅茶、黃山毛峰獲國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)證，黃山毛峰茶、太平猴魁茶、松蘿茶、安茶、黃山白茶、大方茶陸續(xù)成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

截止到 2017年底，全市茶園面積 5.07萬(wàn)hm2，其中“三品”認(rèn)證茶園面積 4.86萬(wàn) hm2，占茶園總面積95.8%，綠色發(fā)展基礎(chǔ)良好。茶葉產(chǎn)量3.43萬(wàn)t，一產(chǎn)產(chǎn)值33.34億元；其中名優(yōu)茶產(chǎn)量1.36萬(wàn)t，產(chǎn)值27.20億元，茶園產(chǎn)值4381元/m2，茶農(nóng)人均茶葉收入4763元。

1 茶產(chǎn)業(yè)扶貧做法與成效

1.1 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持綠色發(fā)展

一是創(chuàng)建茶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)化示范區(qū)。以祁門縣為重點(diǎn)，先期選定20個(gè)茶園有機(jī)肥替代化肥試驗(yàn)點(diǎn)和25個(gè)示范片，在全市積極推行有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。二是推廣茶園綠色防控技術(shù)。重點(diǎn)抓好20個(gè)村的統(tǒng)防統(tǒng)治試點(diǎn)示范工作，支持有條件鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組建統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍，每年召開(kāi)統(tǒng)防統(tǒng)治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù)。全市已建成專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍156個(gè)，茶園綠色防控面積2.3萬(wàn)公頃。三是開(kāi)展農(nóng)藥集中配送工作。2015年在安徽省率先構(gòu)建農(nóng)藥集中配送體系，圍繞農(nóng)藥集中配送網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建、《黃山市農(nóng)作物病蟲草害防治推薦農(nóng)藥品種目錄》發(fā)布、建立“七統(tǒng)一”的農(nóng)藥集中配送體系等內(nèi)容開(kāi)展工作。

1.2 培育經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

一是壯大龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán), 培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前全市擁有市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)75家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家，成為帶動(dòng)茶農(nóng)增收致富的重要主體。

二是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。為加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，特別是致富帶頭人和農(nóng)村的實(shí)用人才，以新型職業(yè)農(nóng)民培育工程為抓手，采取教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”培育，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型“三類協(xié)同”培訓(xùn)，逐步建立職業(yè)農(nóng)民制度。目前全市已完成培訓(xùn)認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民5610人，涉及茶葉、電商和休閑農(nóng)業(yè)等20余個(gè)專業(yè)類型，培訓(xùn)新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人（茶葉專業(yè)）100人。

1.3 加強(qiáng)品牌建設(shè)，拓展?fàn)I銷渠道

一是推進(jìn)區(qū)域公用品牌建設(shè)。采取“政府推動(dòng)，協(xié)會(huì)主導(dǎo)，企業(yè)參與”的模式，有效開(kāi)展區(qū)域公用品牌的建設(shè)維護(hù)。復(fù)制了黃山毛峰、太平猴魁標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物樣，研制了祁門紅茶和松蘿茶標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物樣，并開(kāi)展系列宣標(biāo)貫標(biāo)活動(dòng)。先后制定了黃山毛峰、太平猴魁國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和祁門紅茶省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)， 為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供依據(jù)。黃山毛峰榮獲“中國(guó)十大茶葉區(qū)域公共品牌”，祁門紅茶獲得“中國(guó)優(yōu)秀茶葉區(qū)域公共品牌”稱號(hào)。黃山區(qū)成為太平猴魁茶國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。

二是多措并舉提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)外，連續(xù)13年組織茶葉企業(yè)在北京、上海、杭州、西安、香港等銷區(qū)開(kāi)展黃山名茶系列宣傳推介活動(dòng)，成功主辦2016北京國(guó)際茶業(yè)展暨黃山茶文化節(jié)，通過(guò)黃山名茶的集中展示推介，極大的提升了黃山茶品牌形象。對(duì)內(nèi)，與中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)簽署長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，連續(xù)四年成功舉辦黃山茶會(huì)，特別是第十二屆中國(guó)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)年會(huì)暨2016黃山茶會(huì)的成功舉辦，參會(huì)人數(shù)1500多人，來(lái)自30多個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)媒體開(kāi)展新聞報(bào)道，體現(xiàn)了黃山茶產(chǎn)業(yè)魅力，提升了黃山茶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還抓住各種有利時(shí)機(jī)，利用央視、安徽衛(wèi)視、《茶世界》、《徽茶》和新媒體等各種媒體媒介，廣泛傳播品牌形象，傳遞品牌價(jià)值。

1.4 延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值

鼓勵(lì)企業(yè)與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽省茶葉研究所、浙江大學(xué)、黃山出入境檢驗(yàn)檢疫局等高校院所、科技機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，攻克生產(chǎn)加工關(guān)鍵技術(shù)，利用夏秋茶原料開(kāi)發(fā)精深加工產(chǎn)品，延長(zhǎng)和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條。全市有5家茶葉精深加工企業(yè)，開(kāi)發(fā)了超微茶粉、茶飲料、茶多酚、茶色素等精深加工產(chǎn)品，提高了茶葉附加值。

1.5 三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村茶產(chǎn)業(yè)體系

一是充分挖掘茶文化資源，積極開(kāi)發(fā)以茶為主題的旅游精品線路，推出供游客親身體驗(yàn)采茶、制茶、品茶、茶藝等研學(xué)游、科普游、夏季避暑游、秋季養(yǎng)生游特色項(xiàng)目，更直觀形象的展示黃山名茶歷史、產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)環(huán)境。成功舉辦了兩屆中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)黃山峰會(huì)，以挖掘、保護(hù)、傳承和利用為核心，為帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收探索了一條新路徑。二是立足黃山全域旅游發(fā)展大格局，加大茶區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)祁紅故里特色小鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，將茶文化、茶產(chǎn)品和自然觀光結(jié)合起來(lái)，多元化發(fā)展，打造文茶旅新型業(yè)態(tài)。全市已連續(xù)多年舉辦黃山毛峰文化節(jié)、太平猴魁開(kāi)園儀式暨茶文化旅游節(jié)、茗洲茶開(kāi)園節(jié)、祁紅采摘節(jié)、大方茶手工制作技藝傳承大賽、太平猴魁手工制作技藝大賽等茶事活動(dòng)，不僅保護(hù)和傳承了傳統(tǒng)文化技藝，還豐富了鄉(xiāng)村人民生活?！昂锟哟迳鷳B(tài)茶園——黃山情侶太平湖”、“新安源茶鄉(xiāng)旅游”、“黃山市徽州區(qū)謝裕大茶博園科普游”等十多條特色茶旅線路為農(nóng)民增收開(kāi)拓新的途徑。

2 難點(diǎn)問(wèn)題

2.1 茶園機(jī)械化管理水平較低

由于地理特點(diǎn)、歷史原因，全市衰老叢栽茶園仍占較大的比重，且大部分是山地茶園，無(wú)性系良種茶園比例僅31.4%，茶園機(jī)械化作業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，適宜陡坡茶園推廣使用的輕便化茶園管理機(jī)械較少。另一方面，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺，茶葉生產(chǎn)成本不斷上升。2012～2017年，茶葉采工薪酬增長(zhǎng)20%左右，生產(chǎn)資料成本增長(zhǎng)15%左右，經(jīng)營(yíng)主體利潤(rùn)空間不斷壓縮，經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)積極性受挫。因此，亟需加快推廣輕便化茶園管理機(jī)械模式。

2.2 茶葉產(chǎn)品附加值偏低

現(xiàn)有資源大多都集中在種植、初精制加工等薄利環(huán)節(jié)，茶產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新、夏秋茶綜合利用、衍生產(chǎn)品制造和茶產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷等深加工環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，產(chǎn)品附加值低。現(xiàn)有精深加工企業(yè)開(kāi)發(fā)的系列產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高，經(jīng)濟(jì)效益還未顯現(xiàn)。

2.3 區(qū)域公用品牌經(jīng)濟(jì)效益不明顯

和其他茶區(qū)比較，黃山市雖擁有得天獨(dú)厚的資源，但是諸如祁門紅茶、黃山毛峰等區(qū)域公用品牌發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有限，文化挖掘和宣傳力度不夠，產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系尚未完善，帶動(dòng)農(nóng)民增收動(dòng)力不足。

3 建議與對(duì)策

3.1 加快輕便化茶園管理機(jī)械的研發(fā)推廣

一是實(shí)施低產(chǎn)低效茶園改造。按照“改園、改土、改樹(shù)、改管理、補(bǔ)棵”四改一補(bǔ)要求，開(kāi)展低產(chǎn)茶園改造示范推廣工作，使新改造茶園符合機(jī)械化作業(yè)要求。二是加快推進(jìn)便捷化茶園耕作機(jī)、采摘機(jī)械。加強(qiáng)與科研院所和茶機(jī)廠合作，研發(fā)適合山區(qū)茶園使用的茶園機(jī)械。通過(guò)召開(kāi)茶園機(jī)管機(jī)采現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織茶葉機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，推廣輕便化中小型采茶機(jī)、修剪機(jī)、耕作機(jī)等茶園管理機(jī)械。

3.2 著力茶產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

一是開(kāi)發(fā)茶葉原料新產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)出除食品類以外的，以茶葉為原料的新產(chǎn)品，投放市場(chǎng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，從而改變茶農(nóng)重春茶而輕夏秋茶的習(xí)慣，讓夏秋茶資源變資金。二是加大精深加工產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)推廣。利用高新技術(shù)提取茶多酚、兒茶素、茶氨酸等茶葉功效成分，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。同時(shí)提高開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，才能持續(xù)調(diào)動(dòng)茶農(nóng)和企業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)增收，茶業(yè)增效。

3.3 加強(qiáng)區(qū)域公用品牌宣傳和保護(hù)

一是加大區(qū)域公用品牌的宣傳力度。充分挖掘區(qū)域公用品牌核心價(jià)值和文化內(nèi)涵，通過(guò)舉辦黃山茶會(huì)、參加茶博會(huì)等整體宣傳公用品牌，提升品牌價(jià)值。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與執(zhí)行。加強(qiáng)區(qū)域公用品牌標(biāo)準(zhǔn)體系的制定、宣傳貫徹和跟蹤評(píng)價(jià)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和落實(shí)，保障消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，也是對(duì)品牌的宣傳保護(hù)。三是加強(qiáng)區(qū)域公用品牌的維護(hù)。制定完善區(qū)域公用品牌使用管理辦法，以“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)促動(dòng)”的模式推動(dòng)區(qū)域公用品牌維護(hù)。