趙學(xué)峰

（中鐵十二局集團(tuán)第三工程有限公司，山西 太原 030000）

在現(xiàn)階段的我國(guó)鐵路運(yùn)輸新形勢(shì)下，鐵路既有線施工作業(yè)一方面錯(cuò)綜復(fù)雜，另一方面和多個(gè)部門(mén)緊密關(guān)聯(lián)。與此同時(shí)，也要重視運(yùn)輸質(zhì)量與成效，保障鐵路既有線施工作業(yè)的正常展開(kāi)。鐵路既有線施工作業(yè)具備獨(dú)特性特征，其對(duì)施工安全管理活動(dòng)的順利進(jìn)行起著決定性作用。在現(xiàn)階段的鐵路既有線施工管理工作當(dāng)中存有許多薄弱的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題的存在，應(yīng)該做好施工人員的定期培訓(xùn)，保證施工管理手段與方法的全面優(yōu)化，保證管理方式的合理創(chuàng)新，加強(qiáng)施工作業(yè)過(guò)程的管理與控制。因此，加強(qiáng)鐵路既有線施工安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)及對(duì)策研究具備現(xiàn)實(shí)意義。

1 鐵路既有線施工安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)分析

1.1 缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理方式

現(xiàn)階段，在我國(guó)鐵路既有線施工安全管理工作當(dāng)中，經(jīng)常根據(jù)過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)展開(kāi)，導(dǎo)致其規(guī)章制度過(guò)于形式化，大部分安全對(duì)策如同虛設(shè)，缺少合理有效地安全管理，很難與現(xiàn)階段實(shí)際工作情況相滿足。相關(guān)鐵路部門(mén)雖然可以經(jīng)過(guò)安全檢查找出鐵路既有線實(shí)際施工作業(yè)當(dāng)中存有的問(wèn)題，但是很難在比較短的時(shí)間當(dāng)中進(jìn)行處理以及解決。與此同時(shí)，在解決某些問(wèn)題的時(shí)候只是停滯在形式化方面，很難找到其問(wèn)題本質(zhì)。某些車(chē)務(wù)站段也展開(kāi)了合并創(chuàng)新與變革，然而，管理方式并未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)節(jié)，仍然使用傳統(tǒng)管理方式，導(dǎo)致鐵路既有線施工安全管理工作并未打破傳統(tǒng)思維，導(dǎo)致管理方法非常滯后，依然將人控當(dāng)做主要內(nèi)容，經(jīng)常使用“量化”手段，難以將其作用全面發(fā)揮出來(lái)，導(dǎo)致管理弱化現(xiàn)象非常明顯。施工企業(yè)與配合企業(yè)并不重視，導(dǎo)致過(guò)去的管理方法難以發(fā)揮實(shí)際成效，難以保證施工企業(yè)監(jiān)督與管理工作的正常展開(kāi)。

1.2 參與施工人員的素質(zhì)參差不齊

在當(dāng)前的鐵路企業(yè)當(dāng)中，工作人員的綜合素養(yǎng)有待提升。大部分參與到施工作業(yè)當(dāng)中的主要是建設(shè)企業(yè)，特別是集中進(jìn)行施工作業(yè)。然而，根據(jù)現(xiàn)階段的實(shí)際施工作業(yè)情況分析表明，建設(shè)企業(yè)施工人員的綜合能力以及文化素養(yǎng)需要提高，很難和當(dāng)前我國(guó)鐵路事業(yè)的創(chuàng)新與變革需求相滿足，和鐵路既有線施工作業(yè)存有非常明顯的差異性。首先，建設(shè)單位相關(guān)人員的思想觀念需要提升，大部分施工人員經(jīng)常出現(xiàn)我行我素的現(xiàn)象，很難營(yíng)造一個(gè)良好且輕松的氛圍與環(huán)境。其次，作業(yè)人員沒(méi)有參與到業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)當(dāng)中，在運(yùn)用某些新型設(shè)施設(shè)備與科學(xué)技術(shù)的時(shí)候，有關(guān)人員難以熟練進(jìn)行操作，導(dǎo)致其業(yè)務(wù)能力很難和具體作業(yè)需求相滿足。再次，對(duì)于鐵路施工人員而言，他們的綜合能力和新型設(shè)施設(shè)備的運(yùn)用并不相符。某些建設(shè)單位施工的管理手段難以和施工作業(yè)實(shí)際需求相滿足，為運(yùn)輸作業(yè)安全性與可靠性埋下了眾多的安全隱患。最后，對(duì)于車(chē)務(wù)站段的相關(guān)人員而言，他們沒(méi)有將自身所具備的作用全面發(fā)揮出來(lái)。大部分工作人員的年齡比較大，他們的文化素養(yǎng)需要提升，在平時(shí)作業(yè)的時(shí)候經(jīng)常憑借經(jīng)驗(yàn)展開(kāi)，并沒(méi)有全面了解與掌握施工作業(yè)實(shí)際情況，沒(méi)有重視鐵路既有線施工作業(yè)監(jiān)督與管理，缺少科學(xué)合理的組織培訓(xùn)工作。

1.3 施工資金和維修保養(yǎng)工作存在不足

大部分鐵路設(shè)施設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)年久失修的現(xiàn)象，并且其實(shí)際維修費(fèi)用很難與具體的維修需要相滿足，這樣為維修作業(yè)的正常展開(kāi)增添了更多的限制，難以與鐵路既有線施工安全管理工作的具體需求相滿足。在此以外，缺少對(duì)新型設(shè)施設(shè)備的全面合理管理，在運(yùn)用基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的時(shí)候，缺少制定完善且健全的安全評(píng)估體系。在鐵路既有線保養(yǎng)以及維修作業(yè)的時(shí)候缺少合理投入，特別是在專(zhuān)用線路施工作業(yè)的時(shí)候，出現(xiàn)了資金并不充足的現(xiàn)象。在設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候才會(huì)“臨時(shí)抱佛腳”，這樣會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸作業(yè)的可靠性與高效性起到了嚴(yán)重的影響。與此同時(shí)，在鐵路既有線施工安全管理工作當(dāng)中，其停止在表層位置，需要對(duì)其產(chǎn)生的問(wèn)題展開(kāi)探究與分析。根據(jù)人員綜合素養(yǎng)展開(kāi)剖析，避免在根源上出現(xiàn)某些問(wèn)題。

2 鐵路既有線施工安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)的解決對(duì)策探究

2.1 優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織

首先，在當(dāng)前的鐵路既有線實(shí)際施工作業(yè)過(guò)程當(dāng)中，要想保證安全管理工作的順利展開(kāi)，施工企業(yè)應(yīng)該讓更多的高素養(yǎng)人員主動(dòng)參與到施工活動(dòng)當(dāng)中，選擇比較強(qiáng)能力的骨干人員全身心參與到施工活動(dòng)當(dāng)中，保證施工作業(yè)的順利展開(kāi)，加快施工作業(yè)進(jìn)度，保證施工作業(yè)的可靠性以及安全性。其次，配置專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員，加強(qiáng)車(chē)務(wù)段管理工作的順利展開(kāi)。在鐵路既有線實(shí)際施工過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證施工監(jiān)督與管理工作的順利展開(kāi)。最后，制定完善且健全的施工安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將實(shí)際施工責(zé)任落實(shí)在實(shí)處，將實(shí)際責(zé)任落實(shí)在實(shí)處，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任機(jī)制的全面落實(shí)。因此，在鐵路既有線施工作業(yè)安全管理工作當(dāng)中，要保證施工現(xiàn)場(chǎng)組織的全面合理優(yōu)化，促進(jìn)我國(guó)鐵路事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 提升施工安全管理能力

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在我國(guó)鐵路既有線施工安全管理過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該做好車(chē)務(wù)站段的管理工作，加強(qiáng)施工企業(yè)的合理組織，保證施工歸納會(huì)議正常展開(kāi)，更好地處理施工作業(yè)當(dāng)中的有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決以及處理。第二，保證鐵路既有線施工安排的合理性與可靠性，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該做好審核施工作業(yè)計(jì)劃的相關(guān)工作，制定科學(xué)合理的施工安排，保證實(shí)際施工作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都在相應(yīng)的范圍當(dāng)中。第三，做好鐵路既有線的施工維修盯控作業(yè)。在具體施工作業(yè)過(guò)程當(dāng)中，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該讓管理人員參與到盯控工作當(dāng)中，針對(duì)所有施工作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)展開(kāi)全過(guò)程管理以及控制，保證施工作業(yè)的安全性以及可靠性。第四，保證施工管理工作的規(guī)范性以及標(biāo)準(zhǔn)性。鐵路車(chē)務(wù)站段沒(méi)有保證施工作業(yè)的合理性，要及時(shí)向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，避免發(fā)生沒(méi)有防護(hù)的上道作業(yè)情況。第五，做好鐵路專(zhuān)用線施工作業(yè)的監(jiān)督以及管理工作。施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)設(shè)備檢查以及維修作業(yè)，做好排查安全隱患問(wèn)題，保證施工作業(yè)的順利展開(kāi)，對(duì)非常明顯的安全隱患問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行維修作業(yè)。企業(yè)應(yīng)該增加自身對(duì)專(zhuān)用線設(shè)施設(shè)備的實(shí)際投入情況，避免由于設(shè)備陳舊以及維修落后等現(xiàn)象對(duì)實(shí)際運(yùn)輸情況起到嚴(yán)重影響。

3 結(jié)束語(yǔ)

在現(xiàn)代化社會(huì)當(dāng)中，在我國(guó)鐵路安全管理工作過(guò)程當(dāng)中，鐵路既有線的施工安全管理工作占據(jù)著十分重要的位置，其對(duì)鐵路實(shí)際運(yùn)輸質(zhì)量與成效起著很大程度上的影響。現(xiàn)階段，在我國(guó)鐵路既有線施工安全作業(yè)過(guò)程當(dāng)中依然存有許多的問(wèn)題，要探尋這些問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因。根據(jù)其實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)措施與方案。針對(duì)現(xiàn)階段鐵路安全管理工作當(dāng)中存有的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)該采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決與處理，期望為有關(guān)工作的全面落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)條件。