周娟

（中鐵二十局第二工程有限公司，西安鐵建大酒店 710024）

1 緒論

清單計(jì)價(jià)模式是一種計(jì)價(jià)模式，它是根據(jù)施工圖、概預(yù)算定額、費(fèi)用定額、各地區(qū)的工程造價(jià)文件來(lái)形成的。因此，淺析工程量清單計(jì)價(jià)，具有重要的意義，如下：

1、清單計(jì)價(jià)模式對(duì)于在實(shí)際工程中發(fā)生的費(fèi)用，用過(guò)組價(jià)，定額，換算，可以很好的表達(dá)工程的內(nèi)涵和費(fèi)用，有利于解決清單計(jì)價(jià)模式在實(shí)際的工作中遇到的問(wèn)題。

2、由于我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，導(dǎo)致我國(guó)和國(guó)際的建設(shè)規(guī)范存在差距，在一帶一路的大背景下，在實(shí)施的具體的工程項(xiàng)目下，可以找出現(xiàn)有清單計(jì)價(jià)模式的缺陷，有利于建立起完善的清單計(jì)價(jià)體系，與國(guó)際接軌。

2 清單計(jì)價(jià)的相關(guān)概念

工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)是在招標(biāo)人按照要求建設(shè)工程投標(biāo)人設(shè)定統(tǒng)一的計(jì)價(jià)項(xiàng)目。統(tǒng)一的規(guī)則和計(jì)量測(cè)量單位是按照規(guī)定的格式提供了實(shí)物項(xiàng)目工程的名單，工程，市場(chǎng)營(yíng)銷和企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，在充分考慮實(shí)際項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)以及結(jié)合經(jīng)驗(yàn)后，計(jì)算出的包括成本、人工、利潤(rùn)和稅金在內(nèi)的綜合單價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)的一種計(jì)價(jià)方式。

3 工程量定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的異同

3.1 經(jīng)濟(jì)算法不同

定額的計(jì)價(jià)模式是傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式，更加注重的是工序的過(guò)程，而缺乏精細(xì)的工序和材料等，相關(guān)文件以及費(fèi)用定額規(guī)定利潤(rùn)與管理費(fèi)，均不能參加競(jìng)爭(zhēng)。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，利潤(rùn)和措施費(fèi)上的競(jìng)爭(zhēng)被逐漸放開(kāi)。工程量清單的計(jì)價(jià)模式代表著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代工程的計(jì)價(jià)模式。它的價(jià)格不受國(guó)家工程造價(jià)的管理部門的影響，計(jì)價(jià)模式更多的是市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。

3.2 價(jià)格的組成不一致

定額的計(jì)價(jià)模式將工程的價(jià)格確定在工程招標(biāo)之前，它代表著國(guó)家的定價(jià)。清單的計(jì)價(jià)模式重點(diǎn)是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)得出最終價(jià)格，它是在工程投標(biāo)的時(shí)候確定的價(jià)格，即使以往的業(yè)主心中已有標(biāo)準(zhǔn)，但是價(jià)格最終還是要由市場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)確定。

3.3 計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)范不一致

定額的計(jì)價(jià)模式是國(guó)家相關(guān)管理部門根據(jù)一定經(jīng)驗(yàn)的計(jì)價(jià)模式。工程計(jì)價(jià)模式是企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化、根據(jù)盈利與否、市場(chǎng)定價(jià)的一種定價(jià)模式。

3.4 計(jì)價(jià)價(jià)款構(gòu)成

定額的計(jì)價(jià)價(jià)款可以分為間接工程費(fèi)、稅金、直接工程費(fèi)以及利潤(rùn)四個(gè)方面。

工程量清單的計(jì)價(jià)價(jià)款具體指的是完成相關(guān)招標(biāo)文件劃定的工程項(xiàng)目所需要的總費(fèi)用，其中含有措施項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、分部分項(xiàng)的工程費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)以及稅費(fèi)。

3.5 各種的單價(jià)費(fèi)用構(gòu)成不一致

定額的計(jì)價(jià)是根據(jù)定額編制時(shí)的機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)以及材料費(fèi)，不考慮風(fēng)險(xiǎn)等其他。

工程量清單的計(jì)價(jià)利用了綜合單價(jià)，綜合單價(jià)含有材料費(fèi)、管理費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及利潤(rùn)，并且全部費(fèi)用的編制均由投標(biāo)人參照企業(yè)的實(shí)際情況與風(fēng)險(xiǎn)因素來(lái)進(jìn)行。

3.6 價(jià)差調(diào)整

定額的計(jì)價(jià)模式參照了各地區(qū)市場(chǎng)的定額價(jià)和價(jià)格信息，按照各地區(qū)的相關(guān)文件調(diào)整價(jià)格的落差，以輔助機(jī)械費(fèi)與材料費(fèi)。

工程量清單的計(jì)價(jià)模式按照承包方和工程方的約定價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，將材料的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和施工機(jī)械的使用風(fēng)險(xiǎn)分為兩類，并將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)。具體的價(jià)格參照合約規(guī)定，整體的價(jià)差根據(jù)合同執(zhí)行。

3.7 計(jì)價(jià)與消耗量過(guò)程不一致

定額的計(jì)價(jià)模式的招標(biāo)方負(fù)責(zé)撰寫招標(biāo)的相關(guān)文件，即不參與到項(xiàng)目?jī)?nèi)容的設(shè)計(jì)中，定額的計(jì)價(jià)模式的材料、人工以及機(jī)械消耗量均可以反映社會(huì)的平均水平。因此在預(yù)算時(shí)定額子目的一種機(jī)械通常有多個(gè)型號(hào)。工程量清單的計(jì)價(jià)模式的材料、人工以及機(jī)械消耗量由企業(yè)造價(jià)人員根據(jù)相關(guān)定額并且根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際的情況而定。

4 工程量清單的優(yōu)勢(shì)

1、可以提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。把施工圖的預(yù)算作為一個(gè)公平的基礎(chǔ)上，因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙的誤差，使得各施工人員的理解不統(tǒng)一，運(yùn)算出來(lái)的工程量不一，報(bào)價(jià)相差較大，容易起分歧，借此能夠提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。預(yù)算的建設(shè)計(jì)劃作為要一個(gè)公平的基礎(chǔ)上，量，讓企業(yè)依據(jù)實(shí)際情況來(lái)報(bào)價(jià)。投標(biāo)者自主報(bào)價(jià)讓企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)更具優(yōu)勢(shì)，使得建筑市場(chǎng)的秩序更加規(guī)范，側(cè)面提高了工程的質(zhì)量。

2、有利于促進(jìn)項(xiàng)目的定價(jià)更加合理，保證使工程的“質(zhì)”和“量”。合理的造價(jià)能體現(xiàn)在合理的工期以及各個(gè)細(xì)節(jié)階段上，例如因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度的工作，工人的工作效率肯定會(huì)下降，施工方的支出就會(huì)增加。工期過(guò)于緊張會(huì)使工人工作的效率降低，從而降低了工程的質(zhì)量。工程報(bào)價(jià)的時(shí)候需要提出這些客觀要求。利用不斷完善的工程量清單計(jì)價(jià)模式，一是提高與市場(chǎng)的真實(shí)價(jià)差；二是可以真實(shí)改進(jìn)工程中的工序、工期等，有利于各方提高項(xiàng)目的質(zhì)量與達(dá)到利益平衡點(diǎn)。

3、工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于在結(jié)算，以及進(jìn)度款申請(qǐng)的核對(duì)工作。甲方和乙方能根據(jù)工程量清單，高效率找出雙方的爭(zhēng)議，有利于提高效率。同時(shí)對(duì)于工作內(nèi)容有了更加細(xì)致的了解。在傳統(tǒng)招標(biāo)時(shí)，“高索賠，低報(bào)價(jià)”的情況較多。索賠的過(guò)程可以分為現(xiàn)場(chǎng)簽證、取費(fèi)調(diào)整、設(shè)計(jì)變更以及技術(shù)措施的費(fèi)用價(jià)格。因?yàn)榍鍐喂こ塘康膶?shí)施，價(jià)格的組成有了更加明細(xì)的組成，所以就降低了施工方不按合約索賠的可能性。

4、清單的計(jì)價(jià)模式把工程的計(jì)價(jià)與國(guó)際慣例相結(jié)合，使得施工報(bào)價(jià)的流程更加簡(jiǎn)化。使用綜合單價(jià)免去了管理費(fèi)、直接費(fèi)、各類取費(fèi)等流程，更加適合涉外的工程。

5、方便工程款的置入和置出，以及工程最終的造價(jià)結(jié)算。中標(biāo)過(guò)后，業(yè)主簽訂合同的對(duì)象主要就是中標(biāo)企業(yè)，中標(biāo)的價(jià)格是確認(rèn)合同價(jià)格的根基，撥付工程款就主要依據(jù)于投標(biāo)清單上面的單價(jià)。業(yè)主參考施工單位的施工進(jìn)度，能夠很簡(jiǎn)單地確認(rèn)進(jìn)度款的付款情況，能科學(xué)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)于工程的把握程度有了更高的效率提高，在一定程度上避免了施工方和業(yè)主之間的矛盾。工程量的清單方便業(yè)主控制自己的投資金額。因?yàn)橐话愕氖┕D預(yù)算的形式，導(dǎo)致業(yè)主對(duì)于因?yàn)楣こ塘康淖兏驮O(shè)計(jì)的變動(dòng)，導(dǎo)致的工程造價(jià)的浮動(dòng)并不關(guān)心，導(dǎo)致指令單的工程量以及價(jià)格沒(méi)有及時(shí)更新，通常等到完工結(jié)算的時(shí)候才開(kāi)始關(guān)心這些變化，但是為時(shí)已晚。工程量清單的報(bào)價(jià)形式可以讓投資者準(zhǔn)確掌握投資的變化，而且在設(shè)計(jì)變動(dòng)的時(shí)候，可以盡早地知道改變帶來(lái)的影響，業(yè)主就可以參考投資的實(shí)際情況來(lái)判斷是否進(jìn)行改變，選擇一個(gè)最合理的方法來(lái)解決問(wèn)題。將傳統(tǒng)定額的計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ塘壳鍐蔚挠?jì)價(jià)模式，不但跟社會(huì)主義時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的規(guī)律相符，也和國(guó)際慣例相接軌。清單計(jì)價(jià)模式使得工程量清單的計(jì)價(jià)行為、發(fā)包人、出資人與承包人三者之間的關(guān)系更加良好，推動(dòng)建筑市場(chǎng)整體發(fā)展的進(jìn)程。

5 結(jié)論

工程量清單計(jì)價(jià)模式是在國(guó)際上最為普遍的使用的一種計(jì)價(jià)模式，它改變了政府定價(jià)，由政府定價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)根據(jù)市場(chǎng)其概況直接進(jìn)行定價(jià)，工程量清單計(jì)價(jià)模式從本質(zhì)上與傳統(tǒng)的定額競(jìng)價(jià)模式是有很大的區(qū)別的。其在發(fā)揮工程量清單計(jì)價(jià)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還要施行一些相關(guān)的措施，如：加快企業(yè)定額的編制工作、讓設(shè)計(jì)部門參與到清單計(jì)價(jià)程序中、盡快建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，才能更好的對(duì)工程造價(jià)管理起到更有力的推動(dòng)作用。