楊 杰， 葉小榕

(1.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)，安徽 蚌埠 233030；2．海軍蚌埠士官學(xué)校，安徽 蚌埠 233012)

一、我國(guó)各行業(yè)庫(kù)存現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)程度的加深，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，生產(chǎn)能力顯著提升，初步奠定了我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。面對(duì)相對(duì)疲弱的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，產(chǎn)能富?，F(xiàn)象亦逐步顯現(xiàn)。如何推動(dòng)優(yōu)勢(shì)富裕產(chǎn)能更快與更好的“走出去”，是我國(guó)當(dāng)前亟待解決的重要議題[1]。由2015年2月我國(guó)各行業(yè)庫(kù)存情況得知，庫(kù)存金額排名前10的行業(yè)依次是：黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信等電子設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，汽車(chē)制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)。

二、核心概念界定

為了明確我國(guó)優(yōu)勢(shì)富裕產(chǎn)能“走出去”的思路，本文先界定相關(guān)概念，細(xì)分優(yōu)勢(shì)發(fā)揮型產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩型產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)富裕產(chǎn)能型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析。首先，所謂優(yōu)勢(shì)發(fā)揮型產(chǎn)業(yè)是指相對(duì)于東道國(guó)產(chǎn)業(yè)而言本國(guó)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力，具體表現(xiàn)為擁有技術(shù)、設(shè)備、管理和標(biāo)準(zhǔn)等方面的比較優(yōu)勢(shì)[2]。此類產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)不一定產(chǎn)能過(guò)剩，屬于比較或壟斷優(yōu)勢(shì)型，投資主要目的在于擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模、尋求海外市場(chǎng)、提升生產(chǎn)效率、跨境整合資源、延續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和構(gòu)建全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，如高鐵、核電設(shè)備、工程機(jī)械、電力設(shè)備、建筑、船舶、電子商務(wù)、金融、承包勞務(wù)等。其次，所謂產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)是指相對(duì)于產(chǎn)業(yè)需求而言，產(chǎn)業(yè)供給能力有余。宏觀層面表現(xiàn)為緣于社會(huì)總需求制約，潛在產(chǎn)出無(wú)法得以實(shí)現(xiàn)；微觀層面表現(xiàn)為企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)出在最佳產(chǎn)能中所占比例低于一定份額(通常79%)，便可視為產(chǎn)能過(guò)剩[3]。參照工信部2014年公布的淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單，可以得出我國(guó)現(xiàn)階段產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)主要涉及煉鋼、水泥、電解鋁、平板玻璃等。此類產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線、產(chǎn)能過(guò)剩、向外轉(zhuǎn)移，部分屬于邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型，主要目的是尋求市場(chǎng)。最后，優(yōu)勢(shì)富裕產(chǎn)能型產(chǎn)業(yè)是指一方面國(guó)內(nèi)具備優(yōu)勢(shì)，另一方面產(chǎn)能富裕，并且廣大發(fā)展中國(guó)家極力希望能引進(jìn)該類產(chǎn)業(yè)外商直接投資，主要包括船舶、計(jì)算機(jī)、通訊及其它電子設(shè)備制造業(yè)，工程機(jī)械和建筑等。

三、我國(guó)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮型產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力探析

(一)鐵路

近年來(lái)，中國(guó)鐵路建設(shè)取得了可喜成績(jī)。2014年我國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)總里程已超過(guò)11.2萬(wàn)公里，考慮數(shù)據(jù)的可得性，同時(shí)為了便于國(guó)際間對(duì)比，僅選取2005—2012年數(shù)據(jù)。截至2012年，我國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)總里程約66 298公里，世界排名第三，僅次于美國(guó)(228 218公里)和俄羅斯(84 249公里)?？梢钥闯?，我國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步完善。

為了進(jìn)一步明確我國(guó)鐵道機(jī)車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力情況，借助貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)加以說(shuō)明。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)(Trade Special Coefficient, TC)計(jì)算公式為T(mén)Cij=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)，其中TCij代表貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)，Xij為i國(guó)第j種商品出口額，Mij為i國(guó)第j種商品進(jìn)口額。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)在[-1，1]取值范圍內(nèi)變動(dòng)，其值越接近1，該產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，反之越弱[4]。

由2013年我國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)可以看出，我國(guó)鐵道電力機(jī)車(chē)極具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，接近1，即便與美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)和德國(guó)相比，仍有優(yōu)勢(shì)。相比而言，巴西、比利時(shí)和荷蘭等國(guó)鐵道電力機(jī)車(chē)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

(二)核電

中國(guó)核電發(fā)展較為迅速，截至2015年3月19日全球在建的68個(gè)核反應(yīng)堆中，中國(guó)在建25個(gè)，裝機(jī)容量24 756兆瓦，占全球裝機(jī)總?cè)萘?66 500兆瓦)的37.23%，在建核電規(guī)模位列全球第一。截至2015年3月9日，全球運(yùn)行動(dòng)力堆共計(jì)437座，其中美國(guó)運(yùn)行動(dòng)力堆99座，裝機(jī)容量98 639兆瓦，高居榜首；法國(guó)58座，裝機(jī)容量63 130兆瓦，位列全球第二；中國(guó)現(xiàn)有動(dòng)力堆24座，裝機(jī)容量19 998兆瓦，位列全球第五。

盡管中國(guó)核電發(fā)展迅速，但核電份額仍較低。截至2015年3月19日，中國(guó)投入商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組共計(jì)24臺(tái)，核電供給104 838千兆瓦時(shí)，核電份額約為2.10%。通過(guò)國(guó)際橫向?qū)Ρ确治隹梢缘贸觯袊?guó)核電占發(fā)電總量份額較低，遠(yuǎn)低于法國(guó)(73.30%)、比利時(shí)(52.10%)、斯洛伐克(51.70%)、匈牙利(50.70%)和烏克蘭(43.60%)等國(guó)，即使與國(guó)際平均水平相比(12%左右)，也尚存較大差距。

由貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)國(guó)際對(duì)比可以得知，中國(guó)核電技術(shù)已初具競(jìng)爭(zhēng)力，但與俄羅斯和英國(guó)相比尚存一定差距。中國(guó)核反應(yīng)堆未輻照燃料元件(釋熱元件)進(jìn)口依賴性較強(qiáng)，2013年進(jìn)口1.96億美元，而同期出口僅 0.30億美元，存在嚴(yán)重入超。隨著中國(guó)第三代核電成熟、第四代核電技術(shù)快速推進(jìn)后，中國(guó)核電裝備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)[5]。同時(shí)，國(guó)際核電市場(chǎng)前景廣闊，中國(guó)核電走出去的步伐將進(jìn)一步加快。2015年1月中國(guó)與巴基斯坦簽署340億美元投資協(xié)議，2015年2月4日中國(guó)與阿根廷簽訂《關(guān)于在阿根廷合作建設(shè)壓水堆核電站的協(xié)議》，為此提供了很好的佐證。

四、我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩型產(chǎn)業(yè)庫(kù)存現(xiàn)狀與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析

(一)我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩型產(chǎn)業(yè)庫(kù)存現(xiàn)狀

1.有色金屬

我國(guó)有色金屬行業(yè)景氣指數(shù)波動(dòng)較大，2009年1月達(dá)到最低點(diǎn)，行業(yè)景氣指數(shù)僅為100。2013年1月以來(lái)，我國(guó)有色金屬行業(yè)景氣指數(shù)總體低位運(yùn)行，在103上下波動(dòng)。這反映出有色金屬行業(yè)景氣度下行風(fēng)險(xiǎn)有所加大。緣于有色金屬行業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整及“去產(chǎn)能化”政策有效實(shí)施，2014年我國(guó)有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉和壓延業(yè)固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)明顯回落，尤其是有色金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)完成額累計(jì)值同比增長(zhǎng)為負(fù)，將有利于我國(guó)有色金屬行業(yè)消化富裕產(chǎn)能。

由2001年1月至2014年12月間我國(guó)有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉和壓延業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存變動(dòng)趨勢(shì)可知，我國(guó)有色金屬庫(kù)存總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其是有色金屬冶煉和壓延業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存增速明顯，2014年10月有色金屬冶煉和壓延業(yè)庫(kù)存高達(dá)1668.19億元，之后略有回落?？梢?jiàn)，消化有色金屬行業(yè)富裕產(chǎn)能任重道遠(yuǎn)[6]。

2.輕紡

由我國(guó)輕紡行業(yè)景氣指數(shù)變動(dòng)趨勢(shì)可以得出，除個(gè)別月份外，2002年以來(lái)我國(guó)輕紡行業(yè)總體位于景氣區(qū)間。但2014年與2013年相比，輕紡行業(yè)景氣度指數(shù)有所下降，2014年12月紡織業(yè)和紡織服裝、服飾業(yè)景氣指數(shù)分別為102.52和103.34，同比下降0.58%和1.29%，景氣指數(shù)下行風(fēng)險(xiǎn)加大。

由我國(guó)輕紡行業(yè)庫(kù)存變動(dòng)趨勢(shì)可以得知，我國(guó)輕紡行業(yè)富裕產(chǎn)能明顯，其中尤以紡織服裝、服飾業(yè)產(chǎn)成品積壓嚴(yán)重，2014年12月庫(kù)存產(chǎn)成品金額高達(dá)1512.5億元，同比上漲5.90%和7.34%。

(二)我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀

1.有色金屬

由2012和2013年有色金屬行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)際對(duì)比可以看出，中國(guó)與德國(guó)、日本、荷蘭、英國(guó)和美國(guó)相比，在鋁及其制品行業(yè)上具備一定優(yōu)勢(shì)，但與澳大利亞和俄羅斯相比，鋁及其制品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力稍弱。同時(shí)，中國(guó)的鎳、鉛、鋅、錫及其制品行業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中均處于劣勢(shì)。

2.輕紡業(yè)

由2012、2013年輕紡行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比可以得出，我國(guó)在針織物及鉤編織物、地毯及紡織材料的其他鋪地制品上競(jìng)爭(zhēng)力均較強(qiáng)，澳大利亞、英國(guó)、俄羅斯和美國(guó)輕紡行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。美國(guó)、英國(guó)等國(guó)輕紡制品進(jìn)口需求較大，為我國(guó)紡織企業(yè)“走出去”、消化富裕產(chǎn)能提供了一種思路。

五、優(yōu)勢(shì)富裕型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀

(一)通信

2013年以來(lái)我國(guó)通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)總體增速較為平緩，其中顯示器、電話單機(jī)和傳真機(jī)等產(chǎn)品變動(dòng)趨勢(shì)線幾近水平。相比之下，微型計(jì)算機(jī)設(shè)備增幅較大，由2013年3月27 154 164臺(tái)增至2014年11月的36 998 222臺(tái)，增長(zhǎng)約36.25倍。 2012和2013年中國(guó)電話機(jī)與通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)分別為0.59和0.58，而其他所選國(guó)家貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)均為負(fù)值，反映出中國(guó)通訊產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較為明顯。這點(diǎn)從市場(chǎng)占有率也可得以很好體現(xiàn)，中國(guó)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)占有份額已由2006 年的8.5%升至2013 年30%左右，可見(jiàn)中國(guó)通訊產(chǎn)業(yè)“走出去”已取得可喜成績(jī)。

(二)裝備制造業(yè)

2002年以來(lái)裝備制造業(yè)各行業(yè)景氣指數(shù)波動(dòng)明顯，2014年計(jì)算機(jī)、通訊和其他電子設(shè)備制造業(yè)景氣指數(shù)較高，而通用、專用設(shè)備制造業(yè)與電氣機(jī)械和器材制造業(yè)景氣指數(shù)較低?？偟膩?lái)看，2012年之前中國(guó)裝備制造業(yè)各行業(yè)庫(kù)存總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，2012年后鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)庫(kù)存下降顯著，而其他行業(yè)庫(kù)存仍在緩慢增加。這意味著我國(guó)裝備制造業(yè)在消化富裕產(chǎn)能方面已取得階段性成績(jī)，但未來(lái)任務(wù)仍然艱巨。由船舶及浮動(dòng)結(jié)構(gòu)體競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)別對(duì)比可知，中國(guó)、日本與荷蘭等國(guó)在船舶及浮動(dòng)結(jié)構(gòu)體上競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，德國(guó)、比利時(shí)和俄羅斯在船舶及浮動(dòng)結(jié)構(gòu)體上競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

六、優(yōu)勢(shì)富裕產(chǎn)能“走出去”的思路

第一，對(duì)于優(yōu)勢(shì)型產(chǎn)業(yè)應(yīng)放眼全球，主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。該類產(chǎn)業(yè)我國(guó)已具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，可以在國(guó)際市場(chǎng)上與競(jìng)爭(zhēng)者自由角逐。此類產(chǎn)業(yè)“走出去”的步伐有待加快，注重與“一帶一路”倡議的融合互動(dòng)[7]。高鐵與核電業(yè)已成為中國(guó)制造業(yè)“走出去”的靚麗名片，該類產(chǎn)業(yè)“走出去”既有利于強(qiáng)化國(guó)際投資經(jīng)貿(mào)合作，帶動(dòng)中間產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，形成外貿(mào)增長(zhǎng)新源泉，亦可成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的新抓手，助力中國(guó)制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位的躍升。

第二，對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩型產(chǎn)業(yè)應(yīng)著眼于周?chē)?，加?qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作。一方面，產(chǎn)能過(guò)剩型產(chǎn)業(yè)部分屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，由于我國(guó)生產(chǎn)要素成本上漲，驅(qū)使此類產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，以延續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)企業(yè)應(yīng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移與生產(chǎn)要素的跨境整合重塑該類制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。另一方面，發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化與基建高潮的掀起為此類產(chǎn)業(yè)“走出去”提供了難得的契機(jī)，此類產(chǎn)業(yè)可通過(guò)向周邊國(guó)家(如印度尼西亞和越南等東盟國(guó)家)轉(zhuǎn)移來(lái)強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

第三，對(duì)于優(yōu)勢(shì)富裕產(chǎn)能型產(chǎn)業(yè)應(yīng)基于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)視角，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈跨境延伸，吸納發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家企業(yè)廣泛參與其中，逐步形成自主的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，借助網(wǎng)絡(luò)權(quán)力來(lái)確保上游中間產(chǎn)品和零部件的供應(yīng)，憑借對(duì)全球價(jià)值鏈戰(zhàn)略核心鏈接的掌控，提升我國(guó)制造業(yè)出口增值能力。鑒于當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化與生產(chǎn)非一體化并存，而且隨著全球價(jià)值鏈的加速重構(gòu)，生產(chǎn)片段化趨勢(shì)日益加強(qiáng)。同時(shí)考慮到發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)惠政策的實(shí)施通常與原產(chǎn)地原則相伴隨，我國(guó)可采取“領(lǐng)頭龍模式”，將優(yōu)勢(shì)富裕型產(chǎn)業(yè)中的部分工序轉(zhuǎn)移至非洲或拉美國(guó)家，發(fā)揮非洲和拉美國(guó)家的“出口平臺(tái)”作用，挺進(jìn)歐洲和北美市場(chǎng)。