喬石

摘 要：本文主要采用訪談法，圍繞著本次研究的課題，面向參與到河南地區(qū)公安機關(guān)的警務(wù)實訓(xùn)班民警實施訪談，整理相關(guān)資料，以為滿足于實際的調(diào)查與研究需求;針對本文研究主題，面向參加河南省公安機關(guān)警務(wù)實戰(zhàn)培訓(xùn)班的民警進行訪談，進行整理并形成材料，滿足調(diào)查研究要求;通過文獻(xiàn)資料檢索方法，先檢索國內(nèi)外與公安機關(guān)的警務(wù)實訓(xùn)工作相關(guān)的研究報告、學(xué)術(shù)論文、圖書雜志、文集文章等，對相關(guān)研究成果進行系統(tǒng)化地梳理及總結(jié)分析，并圍繞著公安機關(guān)的警務(wù)實訓(xùn)工作開展深入研究及探討。筆者身為河南省的公安機關(guān)一名警務(wù)實訓(xùn)教官，可以說全程參與河南地區(qū)公安機關(guān)的警務(wù)實訓(xùn)工作，對此，文中還運用了參與觀察方法，通過總結(jié)警務(wù)實訓(xùn)中所發(fā)現(xiàn)的各種問題，加以分析總結(jié)，并做好歸納總結(jié)，并從整體入手綜合研究本課題，以保證本次課題研究的客觀性及精準(zhǔn)性，望能夠為今后各項關(guān)鍵技術(shù)的深入研究及有效應(yīng)用提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：河南;公安機關(guān);警務(wù)實戰(zhàn);訓(xùn)練現(xiàn)狀;合理化;建議

一、前言

當(dāng)前，我國的警務(wù)教育訓(xùn)練方面工作的專業(yè)化及正規(guī)化程度日益提升，實訓(xùn)科目及模式持續(xù)更新，實戰(zhàn)效果顯著提升。但是，伴隨著現(xiàn)階段日益復(fù)雜化的警情，對于廣大公安干警們的綜合實戰(zhàn)能力與素質(zhì)各項要求逐漸提升，這也進一步篤實了實戰(zhàn)工作當(dāng)中警務(wù)實訓(xùn)之必要性、重要性，也讓河南省公安機關(guān)更加認(rèn)識到改進與優(yōu)化警務(wù)實訓(xùn)方面工作的迫切性[1]。鑒于此，本文主要圍繞著河南省公安機關(guān)的警務(wù)實訓(xùn)現(xiàn)狀及其合理建議開展深入研究，望能夠為今后該地區(qū)公安機關(guān)的警務(wù)實訓(xùn)方面實踐工作有序進展提供指導(dǎo)性的建議或者參考。

二、警務(wù)實訓(xùn)現(xiàn)狀

（一）實訓(xùn)理念方面

一些公安干警認(rèn)為自身某項技能經(jīng)練習(xí)、考核過關(guān)即可，常訓(xùn)練意識嚴(yán)重匱乏，對于配備武器警械的使用還處于不夠熟練狀態(tài)，年齡長的一些公安干警在面臨實訓(xùn)活動時總是將年輕民警作為主力，覺得自身年紀(jì)相對較大、體力不支等原因，推脫或者逃避實戰(zhàn)訓(xùn)練，以至于自身的實戰(zhàn)能力逐漸減退。一些公安干警存在著重視業(yè)務(wù)工作而輕視實訓(xùn)這一錯誤的思想，普遍認(rèn)為實訓(xùn)內(nèi)容并不具有實用性，不如將公安業(yè)務(wù)做好，被動應(yīng)付實訓(xùn)活動，并不能夠主動參與與學(xué)習(xí)思考，即便參與到實訓(xùn)活動當(dāng)中，也難以做到學(xué)以致用[2]。

（二）教官的隊伍素質(zhì)方面

警務(wù)教官屬于實訓(xùn)活動具體的組織者，無教官傾力的傳授，訓(xùn)練成效必然大打折扣，公安干警整個隊伍戰(zhàn)斗力將難以得到提升。警務(wù)實訓(xùn)成效，往往直接影響到公安機關(guān)基層執(zhí)法成敗與否?，F(xiàn)階段，承擔(dān)著民警的警務(wù)實訓(xùn)教學(xué)方面工作的警務(wù)教官包含著兩種，其一為公安院校與地方警校教師，其二為一線基層實戰(zhàn)單位業(yè)務(wù)骨干。警察院校教官有著教學(xué)邏輯性，具備較強的理論性，但是，他們的一線實戰(zhàn)經(jīng)驗往往較為匱乏，難以言傳身教的實施實戰(zhàn)訓(xùn)練方面的教學(xué)或者指導(dǎo)?；鶎咏坦伲趤碓瓷贤謴?fù)雜，一般均為軍隊轉(zhuǎn)業(yè)的干部或者退役干警等各種具備較強警務(wù)技能業(yè)務(wù)精英或者骨干，教學(xué)內(nèi)容實際操作方面的能力雖然較強，但往往在理論知識與教學(xué)經(jīng)驗方面較為匱乏，理論結(jié)合實踐往往很難做到，在實戰(zhàn)教學(xué)當(dāng)中往往缺乏創(chuàng)新性與針對性，部分教官未能透徹的研究與了解教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)的各項組織準(zhǔn)備還不夠充分，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，教學(xué)方式十分單一，授課層次淺顯，部分教官仍然停留至被動教授的教學(xué)形式中，預(yù)期訓(xùn)練教學(xué)效果往往很難達(dá)到[3]。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施方面

在所投入的硬件設(shè)施這一方面，河南省部分地區(qū)的警務(wù)實訓(xùn)基本保障水平處于參差不齊狀態(tài)，部分單位裝備與經(jīng)費保障處于嚴(yán)重不足的狀態(tài)，實訓(xùn)基礎(chǔ)色素與場地等均未得以保障，還有部分單位難以組織特殊性、專業(yè)性的警務(wù)實訓(xùn)活動。那么，從河南地區(qū)公安機關(guān)在警務(wù)實訓(xùn)方面具體落實情況上來看，也就只有新鄉(xiāng)、洛陽、鄭州等部分地區(qū)實訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)備處于較為完善的狀態(tài)，實訓(xùn)基地建設(shè)較為成熟，訓(xùn)練設(shè)施與場地能夠滿足該地區(qū)基本的警務(wù)實訓(xùn)活動需求與標(biāo)準(zhǔn)，如實戰(zhàn)的模擬街區(qū)、射擊靶場等。其他河南省大部分地區(qū)的公安機關(guān)均處于實訓(xùn)基地建設(shè)缺失狀態(tài)之中，實訓(xùn)場館嚴(yán)重不足，大部分縣級的公安機關(guān)均未設(shè)立能夠滿足基本實訓(xùn)需求的訓(xùn)練設(shè)備及射擊靶場等，資金并未到位，且實訓(xùn)器材嚴(yán)重短缺，警務(wù)實訓(xùn)方面基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還不夠完善。各種軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足警務(wù)實訓(xùn)方面的基本需求及各項標(biāo)準(zhǔn)，多地甚至連新入職警務(wù)人員初任培訓(xùn)均難以完成。那么，伴隨著時代進步發(fā)展、科技創(chuàng)新發(fā)展，各種智能化、科學(xué)化的實訓(xùn)手段及方式方法，均未能夠引入到警務(wù)實訓(xùn)當(dāng)中，以至于河南省大部分地區(qū)警務(wù)實訓(xùn)方面工作難以高標(biāo)準(zhǔn)的進行下去[4]。

（四）考評機制方面

警務(wù)實訓(xùn)考核評價體系，屬于保證與促進實訓(xùn)的基本方式或者手段。但是現(xiàn)階段河南省各級的公安機關(guān)針對實訓(xùn)方面的考核評價體系處于還不夠重視的狀態(tài)下，考核評價內(nèi)容及對象所在執(zhí)法環(huán)境往往脫離了實際，導(dǎo)致實訓(xùn)成功無法在具體執(zhí)法實踐工作當(dāng)中得到有效發(fā)揮或者利用，對警務(wù)實訓(xùn)各項活動的深入落實及執(zhí)法效能的提升有著極大的負(fù)面影響?，F(xiàn)階段，河南地區(qū)公安機關(guān)針對民警日常的實訓(xùn)方面的檢查及監(jiān)督十分匱乏，只是納入到年終針對單位整體教育訓(xùn)練方面工作的一種考核評價，在考核形式上通常是通過文字材料上報與數(shù)據(jù)統(tǒng)計等完成，導(dǎo)致警務(wù)實戰(zhàn)日常的訓(xùn)練十分空洞，普遍存在著弄虛作假現(xiàn)象，考核數(shù)據(jù)的可信度相對較低，有待于進一步考量分析。

在各種實戰(zhàn)訓(xùn)練當(dāng)中，公安干警雖然掌握部分實戰(zhàn)技術(shù)，也通過了培訓(xùn)考核，取得相應(yīng)培訓(xùn)證書，但往往很難靈活運用到實際的警務(wù)工作中，往往喪失了最終參與實戰(zhàn)訓(xùn)練的初衷，難以達(dá)到實訓(xùn)目的[5]。

三、合理化建議

（一）注重實訓(xùn)意識的培養(yǎng)與強化

大部分警務(wù)實踐工作當(dāng)中，警務(wù)人員往往均直面著違法犯罪的嫌疑人，觀察力與洞察力過人，時時刻刻保持著危機意識，以便于廣大公安干警保護好自身與身邊戰(zhàn)友的安全。雙方站立在法律對立層面上，公安干警正常執(zhí)法期間隨時均會引起執(zhí)法對象作出暴力抵抗等各種行為，這就要求廣大公安干警時時刻刻保持著居安思危的意識，具備良好的素質(zhì)。眾多不明狀況之下，危機意識及較強的實戰(zhàn)能力，能夠為公安干警保駕護航，需要機敏地探查各種不利的危險因素，高度警惕各種危險的到來，盡可能地降低對自身安全的威脅。現(xiàn)階段，各種民警流血犧牲的案件接連發(fā)生，廣大公安干警務(wù)必銘記危機意識之重要性，要對自己、對家人對戰(zhàn)友、對人民群眾等負(fù)責(zé)，日常的警務(wù)工作當(dāng)中不僅要擁有著英雄主義的無畏精神，還需謹(jǐn)慎小心，時時刻刻保持警惕性。

公安機關(guān)，屬于打擊各種暴力違法犯罪行為的利刃，為了能夠做好一切警務(wù)工作，就必須逐步提升及強化警務(wù)實戰(zhàn)方面的意識，堅持警務(wù)的實戰(zhàn)訓(xùn)練作為基本原則，以能夠通過抗壓對抗、實戰(zhàn)演練、理論聯(lián)系實際、專項技能強化訓(xùn)練等多種形式，將這種危機意識逐漸融入至公安干警日常的思維理念當(dāng)中，把警務(wù)實訓(xùn)合理融入至日常的警務(wù)工作當(dāng)中，把技能戰(zhàn)術(shù)使用聯(lián)系著日常的警務(wù)內(nèi)容，促使廣大公安干警在警務(wù)實戰(zhàn)方面應(yīng)用水平能夠得到提升，全面提升廣大公安干警自我安全防范的意識，提高公安干警職業(yè)的自覺性。重視實際案例，確保廣大公安干警能夠充分認(rèn)識到實戰(zhàn)意識增強的必要性、重要性，進一步提升自己的危機意識，清楚認(rèn)識到危險無處不在，危險近在咫尺，確保廣大公安干警充分重視起警務(wù)實訓(xùn)，學(xué)會充分運用有限時間強化自身實戰(zhàn)思維，并掌握更多有效性的實戰(zhàn)技術(shù)，逐步提升自身實戰(zhàn)方面的技能，為自身與戰(zhàn)友的生命安全提供保障。

公安機關(guān)全體干警在執(zhí)行各種警務(wù)工作期間，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到自己屬于整體的重要分子，需注重自身團隊作用的充分發(fā)揮，重視團隊協(xié)作方面意識的發(fā)揮，所有公安干警與警組相互間應(yīng)當(dāng)通力合作、加強溝通交流，全體成員務(wù)必要對自身與戰(zhàn)友的人身安全而負(fù)責(zé)，服從統(tǒng)一指揮、迅速反應(yīng)、明確分工、默契配合等，快速評估執(zhí)法形式，促使協(xié)同化作戰(zhàn)的形式能夠快速形成。河南省基層的公安機關(guān)，應(yīng)當(dāng)營造出人人均重視警務(wù)實訓(xùn)的良好氛圍，強調(diào)參與警務(wù)實訓(xùn)對于提升干警的綜合能力及素質(zhì)的重要性，積極引導(dǎo)著所有公安干警認(rèn)清實戰(zhàn)訓(xùn)練緊迫性、必要性，促使他們參與到警務(wù)實訓(xùn)方面活動的意識能夠得到有效增強。

（二）重視教官專業(yè)隊伍建設(shè)

在公安機關(guān)的警務(wù)人員訓(xùn)練條令當(dāng)中第五章部分針對于實訓(xùn)教官有著明確規(guī)定與要求，其中要求務(wù)必依據(jù)專兼結(jié)合、合理結(jié)構(gòu)、適當(dāng)規(guī)模、優(yōu)良素質(zhì)等原則，進行實訓(xùn)教官的選拔，以確保能夠打造出一支精良的、具備較強的實戰(zhàn)技能與能力實訓(xùn)教官隊伍。為防止實訓(xùn)與實際相脫軌，應(yīng)當(dāng)保證實訓(xùn)內(nèi)容能夠與實戰(zhàn)具有一致性，要面向于全警范圍內(nèi)招募實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、具備較強教學(xué)及實戰(zhàn)能力的實訓(xùn)教官，還有基層實戰(zhàn)單位優(yōu)秀的指揮骨干。那么，只有實訓(xùn)可以實現(xiàn)有效的服務(wù)實戰(zhàn)，才能夠確保教學(xué)訓(xùn)練與警務(wù)實戰(zhàn)處于同步狀態(tài)。教官應(yīng)當(dāng)結(jié)合實戰(zhàn)期間所面臨的各種新問題與情況，研究出最佳解決措施或者方案，并有效運用至教學(xué)實踐當(dāng)中，通過警務(wù)實戰(zhàn)做好檢驗工作，持續(xù)完善與更新更多實戰(zhàn)經(jīng)驗。公安機關(guān)基層兼職實訓(xùn)教官有著較大需求量，有著較強的專業(yè)化需求。對此，應(yīng)當(dāng)從基層的警隊、警務(wù)人員當(dāng)中挑選具備著優(yōu)良教官潛質(zhì)與實戰(zhàn)經(jīng)驗的人才，經(jīng)系統(tǒng)化培訓(xùn)及綜合考評過后獲取實訓(xùn)教官資格，回到原有單位來承擔(dān)起培訓(xùn)方面的任務(wù)。

實訓(xùn)教官，屬于民警訓(xùn)練軟件資源的核心，強化教官系統(tǒng)化培訓(xùn)，屬于教官自身的發(fā)展需求，更加屬于公安教育實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的核心要素。定期選派實訓(xùn)教官外出進修，通過與各地區(qū)單位廣大優(yōu)秀實訓(xùn)教官的溝通交流，確保他們能夠及時掌握更為前沿性的知識理論與實戰(zhàn)訓(xùn)練教學(xué)方法、技巧等;制定實訓(xùn)教官與基層領(lǐng)導(dǎo)之間溝通交流體系，確保實訓(xùn)教官隊伍的綜合認(rèn)識與實戰(zhàn)技能得以有效提升，建立起來源穩(wěn)定、高水平與高素質(zhì)，且有序流動的實訓(xùn)教官梯隊。

（三）重視實訓(xùn)環(huán)境的優(yōu)化

一是，應(yīng)當(dāng)規(guī)范化河南省市級的公安機關(guān)實訓(xùn)基地綜合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以現(xiàn)有實訓(xùn)基地為基礎(chǔ)，逐漸改造原有的教學(xué)場地，注重教學(xué)硬件設(shè)施的完善化，區(qū)劃好實訓(xùn)基地教學(xué)場所各項功能，依據(jù)實際功能進行實訓(xùn)區(qū)域的有效劃分，包括教官的辦公區(qū)域、綜合訓(xùn)練的區(qū)域、多媒體教學(xué)區(qū)域等，借助VR及各種現(xiàn)代化教學(xué)軟件與技術(shù)，創(chuàng)設(shè)觀看、授課的同步演示教學(xué)模式。逐步建設(shè)起功能齊全、貼近于實戰(zhàn)的實訓(xùn)訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施及槍械訓(xùn)練場地等，通過真實環(huán)境下實戰(zhàn)模擬訓(xùn)練，確保廣大受訓(xùn)警務(wù)人員能夠更為靈活有效地處理警務(wù)實戰(zhàn)當(dāng)中各種具體問題，更好地滿足于訓(xùn)練及實戰(zhàn)等各方面需求。

二是，河南省縣級的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進著實訓(xùn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。例如，可建設(shè)實戰(zhàn)模擬的訓(xùn)練系統(tǒng)、小型的訓(xùn)練場地、小型靶場等各種基礎(chǔ)設(shè)施，以更好地滿足于基層警務(wù)人員基本的槍械使用與戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練等現(xiàn)實需求。各級實訓(xùn)基地的規(guī)范化裝備及器材管理，應(yīng)當(dāng)充分滿足于日常訓(xùn)練期間警務(wù)人員對于器材的實際需求，應(yīng)當(dāng)實施精細(xì)化的訓(xùn)練基地器材與裝備管理，確保器材與裝備實際使用率能夠得到提升。管理器材與裝備空間設(shè)計期間，務(wù)必要合理安排與設(shè)置好訓(xùn)練車輛停放，還有警械的調(diào)取、存放及保養(yǎng)等。

（四）重視實訓(xùn)質(zhì)控體系的構(gòu)建有效落實考核評價

實訓(xùn)的核心即為實戰(zhàn)，只有通過實戰(zhàn)才能夠更好地對實訓(xùn)效果進行綜合考評檢驗?，F(xiàn)階段，警務(wù)實訓(xùn)不僅應(yīng)當(dāng)重視實訓(xùn)課程的開發(fā)設(shè)計，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起實訓(xùn)質(zhì)控體系，有效落實考核評價各項工作，促進警務(wù)實訓(xùn)內(nèi)容能夠深入貫徹至警務(wù)人員職業(yè)生涯全過程，確保警務(wù)實訓(xùn)真實效能能夠得以有效發(fā)揮。

一是，應(yīng)當(dāng)改變原有的上下級部門年終上報考核評價數(shù)據(jù)為主的考評方式，逐步建立起警務(wù)實訓(xùn)積分專管機制，依據(jù)公安干警不同的警鐘、年齡與專業(yè)等，進行不同課程與學(xué)分的科學(xué)設(shè)置，針對各個基層單位警務(wù)人員實行分類管理、小組排名及分別獎懲等舉措。通過積分來衡量實訓(xùn)結(jié)果，把學(xué)分結(jié)果當(dāng)成評價小組、單位與個人評選評優(yōu)最終標(biāo)準(zhǔn)，確?；鶎泳瘎?wù)實訓(xùn)能夠得以深入落實，充分調(diào)動起全員參與到警務(wù)實訓(xùn)各項活動的積極性、主動性。

二是，結(jié)合日常的訓(xùn)練量及質(zhì)量實施綜合考評并通過模擬實戰(zhàn)進行實訓(xùn)效果的檢驗。通過了解警情模擬處置方式及公安干警集中培訓(xùn)效果等，做好實訓(xùn)成效檢查驗收工作，可通過分快專題與抽查等多種考評手段，應(yīng)當(dāng)突出公安干警處置警情方面綜合能力客觀評價，從準(zhǔn)備到采集情報，再從分析調(diào)研至模擬行動全過程實施科學(xué)量化分析及評價。

三是，由于警務(wù)實訓(xùn)質(zhì)控體系屬于對于公安干警警務(wù)活動綜合能力的一種客觀體現(xiàn)于總結(jié)，屬于科學(xué)化、系統(tǒng)化的工程，不可依據(jù)以往考評方式，只是對科目自身內(nèi)容實施考評，并以科目完成動作規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性等當(dāng)成唯一標(biāo)準(zhǔn)。而是應(yīng)當(dāng)除了考評科目完成動作規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性等之外，把實訓(xùn)整個過程納入至質(zhì)控體系內(nèi)，從單一考評逐漸過渡到全面性監(jiān)控與檢驗。警務(wù)實訓(xùn)質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，其應(yīng)當(dāng)包括實訓(xùn)的指導(dǎo)思想、后勤保障、實際操作、監(jiān)督考核各方面內(nèi)容，把警務(wù)實訓(xùn)指揮訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、技能訓(xùn)練等融合到一起，構(gòu)建起常態(tài)化、合理化、科學(xué)化的一個綜合考評標(biāo)準(zhǔn)體系，確立穩(wěn)健性公安干警終身制職業(yè)實訓(xùn)綜合體系，促使職業(yè)化實訓(xùn)模式能夠逐步形成，確保警務(wù)實訓(xùn)各項活動實效性能夠得以有效提升，全面提升全體公安干警的綜合能力與實戰(zhàn)技能。

四、結(jié)語

對于河南省各級的公安機關(guān)來說，提升廣大公安干警的實戰(zhàn)素養(yǎng)與能力至關(guān)重要，務(wù)必要從警務(wù)的實戰(zhàn)訓(xùn)練方面入手，提高對這一方面的重視度，加大力度改革與優(yōu)化警務(wù)的實戰(zhàn)訓(xùn)練方面工作，深入落實實訓(xùn)活動，確保警務(wù)全員均能夠積極參與到警務(wù)的實戰(zhàn)訓(xùn)練活動當(dāng)中，保證警務(wù)的實戰(zhàn)訓(xùn)練實施效果。

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