孫穎

[摘要]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)和支撐作用。采用江蘇省45個(gè)縣5年的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行了描述性統(tǒng)計(jì)和回歸分析，結(jié)果表明，戶均播種面積與綜合機(jī)械化率之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，即戶均播種面積越大，其綜合機(jī)械化率就越高。這說明，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中，同步加快土地流轉(zhuǎn)。增加土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模是必要的選擇。單位播種面積的化肥農(nóng)藥使用量與戶均播種面積顯著負(fù)相關(guān)，這說明戶均播種面積的擴(kuò)大，則有助于減少化肥農(nóng)藥的使用量。此外，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，種植業(yè)從業(yè)人員比例與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基本呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，尤其是化肥和機(jī)械化，都呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。說明勞動(dòng)力比例下降，有助于增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求。

[關(guān)鍵詞]土地規(guī)模經(jīng)營(yíng);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;勞動(dòng)力流動(dòng);江蘇

[中圖分類號(hào)]F241[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 導(dǎo)言

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)和支撐作用，在大力推動(dòng)城市化、工業(yè)化和信息化的進(jìn)程中，更應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生意義重大（韓長(zhǎng)賦，2011;洪銀興，2015）。只有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步推進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展與良性互動(dòng)。從總體上看，中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化（黃祖輝等，2013;張紅宇，2014）。規(guī)模經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的微觀基礎(chǔ)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（張海鵬，2014;毛飛，2012）。作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，江蘇省近年來(lái)一直積極探索發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、土地入股、集體農(nóng)場(chǎng)等多種形式土地集中型適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以及土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但江蘇省的區(qū)域發(fā)展不甚均衡，蘇南、蘇北、蘇中在土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、勞動(dòng)力流動(dòng)以及機(jī)械化水平方面仍具有較為明顯的差異，因此，如何根據(jù)地區(qū)差異，選擇更為合適的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和流轉(zhuǎn)方式，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是當(dāng)前亟需解決的問題。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源及指標(biāo)選取

縣域是發(fā)展農(nóng)業(yè)的基本區(qū)域，也是糧食生產(chǎn)的重要供給力量，縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重中之重。相較于市區(qū)，縣域發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨資金、政策、市場(chǎng)等更多的約束條件。因此，本文在實(shí)證部分重點(diǎn)關(guān)注縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展?fàn)顩r，選取江蘇省45個(gè)縣（市、區(qū)）的相關(guān)數(shù)據(jù)，除了個(gè)別加以說明的指標(biāo)來(lái)源于《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》（2011-2017年）之外，其他數(shù)據(jù)均來(lái)源于《江蘇農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》（2011-2017年）。具體的變量選取和設(shè)置如下。

2.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

本文對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的衡量主要包括農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)水利化和農(nóng)業(yè)化學(xué)化三個(gè)指標(biāo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要采用《中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)年鑒》中提供的農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，其計(jì)算公式如下：

U=0.4*C1+0.3*C2+0.3*H

其中，C1為機(jī)耕率，即機(jī)耕面積占耕地總面積比率;C2為機(jī)播率，即機(jī)械播種面積占耕地總面積占比; H為機(jī)收率，即機(jī)械收割面積占耕地總面積的比率。農(nóng)業(yè)水利化主要采用有效灌溉面積占耕地總面積比例來(lái)表示。農(nóng)業(yè)化學(xué)化主要采用每1hm2使用化肥農(nóng)藥量（kg）來(lái)表示，主要將化肥和農(nóng)藥的總使用量加總后，除以耕地面積得到。

2.2 土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比以及影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的其他因素

在已有理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本文提出幾點(diǎn)初步假設(shè)：一是土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大，越有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高;二是土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模越小，農(nóng)業(yè)的生物化水平則越高，即單位土地所使用的化肥農(nóng)藥則越多;三是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，尤其是種植業(yè)從業(yè)人口比重越低，則對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求程度越高。

基于上述假設(shè)，本文對(duì)主要變量做了如下界定和選?。阂皇峭恋亟?jīng)營(yíng)規(guī)模主要采用縣（市、區(qū)）的戶均土地規(guī)模作為主要衡量指標(biāo);二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人口比重，主要采用種植業(yè)從業(yè)人員占鄉(xiāng)村總?cè)丝诒戎刈鳛楹饬縿趧?dòng)力的指標(biāo)。除此以外，本文還考察了其他影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指標(biāo)，作為控制變量。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，主要用人均GDP來(lái)衡量;二是政府能力，主要采用公共財(cái)政收入占GDP比重進(jìn)行衡量;三是金融發(fā)展?fàn)顩r，采用金融機(jī)構(gòu)貸款余額占GDP比重作為衡量指標(biāo);四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主要采用二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比和外貿(mào)依存度作為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。具體描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。

3 江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系（回歸結(jié)果分析）

為了驗(yàn)證土地規(guī)模與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的關(guān)系，本文對(duì)所得樣本進(jìn)行了回歸分析，由于缺失部分地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)，本文只采用了普通最小二乘回歸方法（OLS），為了檢驗(yàn)結(jié)果的穩(wěn)健性，本文還分蘇南、蘇中和蘇北三大區(qū)域分別進(jìn)行了回歸，回歸結(jié)果見表2和表3。

從表2的結(jié)果來(lái)看，戶均播種面積與綜合機(jī)械化率之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，即戶均播種面積越大，其綜合機(jī)械化率水平就越高，與之前的假設(shè)是一致的。這一點(diǎn)在蘇中、蘇南的回歸結(jié)果中也得到了進(jìn)一步的驗(yàn)證。這說明，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中，同步加快土地流轉(zhuǎn)，增加土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模是必要的選擇。對(duì)于農(nóng)田水利化而言，土地規(guī)模對(duì)其影響顯著為負(fù)，但在三大區(qū)域中，僅在蘇北顯示為為負(fù)。本文認(rèn)為產(chǎn)生負(fù)相關(guān)的關(guān)系，可能是因?yàn)樘K北地區(qū)灌溉條件相對(duì)較差，但耕地播種面積相對(duì)較多，因此，在結(jié)果顯示中呈現(xiàn)了負(fù)相關(guān)關(guān)系。而單位播種面積的化肥農(nóng)藥使用量與戶均播種面積顯著負(fù)相關(guān)，在蘇南和蘇北的回歸結(jié)果也是如此。已有研究表明，化肥農(nóng)藥的使用主要朝著兩個(gè)方向發(fā)展，一是節(jié)約勞動(dòng)型的生化技術(shù)的使用，例如除草劑等農(nóng)藥的使用;另一種是提高單位產(chǎn)量的生化技術(shù)的使用，例如增產(chǎn)類的化肥。但生物和化肥技術(shù)的推廣與使用，可以提高單位產(chǎn)量和節(jié)約勞動(dòng)力，但與土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不相關(guān)，即土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)勞動(dòng)力的替代，而生化技術(shù)的推進(jìn)是科學(xué)技術(shù)對(duì)土地和勞動(dòng)力的替代。因此，在土地規(guī)模較小的時(shí)候，農(nóng)民更希望通過增加化肥使用量來(lái)增加產(chǎn)量，但如果化肥農(nóng)藥使用過多的話，則會(huì)使土壤質(zhì)量受損，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中既要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時(shí)也要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展能力，而戶均播種面積的擴(kuò)大，則有助于減少化肥農(nóng)藥的使用量。

此外，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，種植業(yè)從業(yè)人員比例與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基本呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，尤其是化肥和機(jī)械化，都呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。說明勞動(dòng)力比例下降，有助于增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求;政府能力是顯著為正的，說明如果政府有足夠的財(cái)政能力，則更有可能推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展;金融支持也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要手段，從回歸結(jié)果來(lái)看，金融貸款比率的上升有助于提高綜合機(jī)械化率和有效灌溉率，但對(duì)化肥農(nóng)藥使用量影響為負(fù)。這可能是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的水利設(shè)施和機(jī)械設(shè)施購(gòu)買需要更多的融資支持;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)依存度對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響也基本為負(fù)，但需要注意的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間并沒有顯著關(guān)系，這或許與當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中更多依靠中央和地方政府補(bǔ)貼和推動(dòng)有關(guān)。

4 關(guān)于提高土地適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的幾點(diǎn)思考

如前所述，江蘇省是一個(gè)南北區(qū)域差異較為明顯的省份，蘇南地少、地勢(shì)復(fù)雜、勞動(dòng)力成本高，但市場(chǎng)化水平較高;蘇中和蘇北雖然戶均耕地較多，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向外流動(dòng)較多。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)會(huì)起到解放勞動(dòng)力，整合土地等相關(guān)資源的作用。同時(shí)，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)也為農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)提供了保障，但在具體實(shí)施過程中需要注意以下幾個(gè)問題。

4.1 不能將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化簡(jiǎn)單地等同于機(jī)械化

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在問及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平時(shí)，很多農(nóng)民，甚至基層干部在潛意識(shí)中都會(huì)將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等同于農(nóng)業(yè)機(jī)械化。不可否認(rèn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，但在一些地理?xiàng)l件不適合的地區(qū)，例如蘇南部分地區(qū)，土地經(jīng)營(yíng)碎片化，如果購(gòu)入過多的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動(dòng)規(guī)?；鳂I(yè)，可能并不能很好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。況且，很多研究也表明，機(jī)械化水平的提高可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)約勞動(dòng)力，但對(duì)于農(nóng)業(yè)單產(chǎn)而言并不一定是正相關(guān)關(guān)系。因此，不能將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化簡(jiǎn)單地等同于農(nóng)業(yè)機(jī)械化，而是要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體科技水平，因地制宜，只有適合的技術(shù)才是好的技術(shù)。

4.2 土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模并非越大越好，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)很重要

土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模有助于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，但并非土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大越好。國(guó)內(nèi)已經(jīng)有多個(gè)案例表明，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模過大，最終可能反倒使得種糧成本上升，土地規(guī)模需要適度。已有的研究表明，大規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)與小規(guī)模家庭農(nóng)戶相比并沒有顯示出可察覺到的全要素節(jié)約優(yōu)勢(shì)和單位產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)（劉鳳芹，2006）。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終目的是為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，如果僅僅為了提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的部分指標(biāo)而增加土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加速土地流轉(zhuǎn)則是不可取的。

4.3 土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力流動(dòng)需要加強(qiáng)地區(qū)間聯(lián)動(dòng)

如前所述，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步主要是由于生產(chǎn)要素的相對(duì)價(jià)格發(fā)生了變動(dòng)，是選擇節(jié)約勞動(dòng)力的技術(shù)還是選擇節(jié)約土地的技術(shù)，主要取決于土地和勞動(dòng)力的相對(duì)價(jià)格變化。因此，如何來(lái)解決被機(jī)械所解放的勞動(dòng)力的就業(yè)和增收問題就顯得尤為重要。在提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，要特別注意跨區(qū)域間的聯(lián)動(dòng)問題，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí)，也要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)，尤其是促進(jìn)剩余勞動(dòng)力向第二三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。同時(shí)，蘇中和蘇南地區(qū)的勞動(dòng)力和土地成本日益提高，在吸納勞動(dòng)力的同時(shí)，也要加強(qiáng)土地節(jié)約型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，例如發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和高質(zhì)量綠色農(nóng)產(chǎn)品等。蘇南、蘇中、蘇北在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中應(yīng)找準(zhǔn)定位，因地制宜，有所側(cè)重地發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

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