楊登明

編前語(yǔ)

深圳市羅湖區(qū)務(wù)實(shí)教改，在實(shí)施“新素質(zhì)教育”中，“構(gòu)建精品教育”已經(jīng)邁出堅(jiān)定步伐，其高層設(shè)計(jì)與調(diào)研之周密為教育教學(xué)改革樹(shù)立了典范，更多在實(shí)踐中解決問(wèn)題的能力充分履行了教育人的職責(zé)與使命。誠(chéng)然，教改永無(wú)窮期，羅湖區(qū)作為深圳人口密集區(qū)域，優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給不足與人民群眾需求不相適應(yīng)、特殊教育資源配置與特教整體水平有待提高、受學(xué)前教育政策制約公辦園比例不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象一時(shí)還會(huì)存在。羅湖教育人在實(shí)施“新素質(zhì)教育”的“羅湖行動(dòng)”中，百尺竿頭，更進(jìn)一步;只要心中牢記使命，認(rèn)定一個(gè)方向，堅(jiān)定與奮發(fā)努力，相信：燦爛的陽(yáng)光終將持續(xù)照耀。

2018年11月15日，在廣東珠海舉行的第四屆中國(guó)教育創(chuàng)新成果公益博覽會(huì)上，羅湖區(qū)作為唯一區(qū)級(jí)單位受邀參展，羅湖教育創(chuàng)新成果亮相全國(guó)舞臺(tái)。獨(dú)立展出羅湖區(qū)教育創(chuàng)新成果展區(qū)，60塊展板全方位呈現(xiàn)羅湖區(qū)兩年來(lái)深化教育領(lǐng)域綜合改革的創(chuàng)新探索。全區(qū)13個(gè)中小學(xué)代表團(tuán)在“中華文化日”5C核心素養(yǎng)展示評(píng)選中取得驕人成績(jī)。羅湖區(qū)教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王水發(fā)說(shuō)：“參加‘教博會(huì)不僅展示了我區(qū)教育教學(xué)改革創(chuàng)新成果，也是對(duì)羅湖區(qū)務(wù)實(shí)教改、發(fā)展素質(zhì)教育、啟動(dòng)‘羅湖行動(dòng)育人目標(biāo)的一次檢驗(yàn)。羅湖區(qū)中小學(xué)生代表團(tuán)在活動(dòng)中的出色表現(xiàn)，彰顯出羅湖在構(gòu)建精品教育征程中正走向深入?！?/p>

務(wù)實(shí)“行動(dòng)路線(xiàn)圖”

2018年6月，深圳市羅湖區(qū)出臺(tái)《羅湖區(qū)深化教育領(lǐng)域綜合改革實(shí)施方案（2018-2020年）》，在改革開(kāi)放40周年之際，在中國(guó)改革開(kāi)放最前沿陣地——深圳羅湖豎起教育的“最美大旗”。羅湖區(qū)委書(shū)記賀海濤多次主持研究《方案》，同意印發(fā)全面實(shí)施，并列入?yún)^(qū)重點(diǎn)改革計(jì)劃。《方案》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，聚焦資源配置、隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制、育人模式和家庭教育5大供給側(cè)改革，推動(dòng)25個(gè)改革項(xiàng)目、100個(gè)實(shí)施路徑。6月26日，區(qū)委區(qū)政府在羅湖會(huì)堂召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)“羅湖教改”。

《方案》起草團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人王水發(fā)說(shuō)：“為實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府打造精品教育的戰(zhàn)略目標(biāo)，以發(fā)展素質(zhì)教育的羅湖行動(dòng)為主題，推進(jìn)教育綜合改革;《方案》構(gòu)建了一個(gè)完整的新素質(zhì)教育實(shí)踐體系，回答了新時(shí)期教育‘培養(yǎng)什么人和‘怎樣培養(yǎng)人的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為羅湖教育創(chuàng)新性發(fā)展繪制出嶄新藍(lán)圖。”

2018年7月4日，區(qū)委區(qū)政府發(fā)文成立賀海濤書(shū)記、羅育德區(qū)長(zhǎng)“雙組長(zhǎng)制”的區(qū)教育領(lǐng)域綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。9月5日，區(qū)教育局成立局深化教育領(lǐng)域綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)王水發(fā)任組長(zhǎng)，成員為其他局班子成員、各科室、教科院負(fù)責(zé)人，以及各學(xué)校、幼兒園主要負(fù)責(zé)人;局教改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室;副局長(zhǎng)禹永青任主任。各科室、區(qū)教科院負(fù)責(zé)根據(jù)教改任務(wù)分工，牽頭組建了25個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、若干行動(dòng)小組，明確了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、行動(dòng)小組長(zhǎng)和成員;各學(xué)校、區(qū)屬公辦幼兒園相應(yīng)成立了學(xué)校（園）落實(shí)教改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了區(qū)、局、科室與學(xué)校三級(jí)組織體系，為教改工作搭建組織保障。

2018年9月初，區(qū)教育局印發(fā)全面落實(shí)教改方案的通知，明確了行政主導(dǎo)、靠前指揮、項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)突破的推進(jìn)原則;同時(shí)發(fā)揮督查保障與評(píng)價(jià)激勵(lì)作用，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、編制與組織課題、推動(dòng)綜合改革。由此，確定了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、突出教改重點(diǎn)、制定推進(jìn)策略及保障措施，標(biāo)志著羅湖教改已經(jīng)完成了實(shí)施路徑的整體設(shè)計(jì)，進(jìn)入科室、學(xué)校制定落實(shí)方案的新階段。

開(kāi)展教改專(zhuān)題調(diào)研。10月中旬，羅湖區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)先后到各科室、區(qū)教科院進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，聽(tīng)取教改進(jìn)展匯報(bào)，審議牽頭科室教改計(jì)劃，對(duì)落實(shí)教改進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再分解。各科室牽頭項(xiàng)目未來(lái)2年的工作計(jì)劃，先后經(jīng)局教改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，正式進(jìn)入25個(gè)教改項(xiàng)目計(jì)劃的全面落實(shí)階段。各科室、區(qū)教科院制定落實(shí)《方案》計(jì)劃，共分解任務(wù)262項(xiàng)。

堅(jiān)持課題引領(lǐng)、以研促改。2018年10月下旬，區(qū)教育局成立“羅湖教改”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃課題領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)審委員會(huì)，編制課題指南，組織開(kāi)展課題研究。

目前，各中小學(xué)、幼兒園已積極申報(bào)課題460余項(xiàng)，接下來(lái)由課題評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審后，正式立項(xiàng)。局長(zhǎng)王水發(fā)也帶頭主持研究“羅湖教改”總課題《“新素質(zhì)教育”的理論建構(gòu)與區(qū)域試驗(yàn)——基于深圳市羅湖區(qū)教育綜合改革的實(shí)踐探索》。

“羅湖教改”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃課題的實(shí)施充分發(fā)揮科研引領(lǐng)作用，激勵(lì)廣大教師在積極開(kāi)展研究，以課題研究形式推動(dòng)教改的落實(shí)與深化，同時(shí)提高教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)專(zhuān)家型校長(zhǎng)與專(zhuān)家型教師。

11月，局教改領(lǐng)導(dǎo)小組成員分組調(diào)研79所中小學(xué)以及不少于10%的幼兒園，指導(dǎo)學(xué)校教改的具體落實(shí)。此次調(diào)研采取“雙隨機(jī)”方式，即調(diào)研前隨機(jī)抽取學(xué)校（幼兒園），到學(xué)校后隨機(jī)抽取班級(jí)進(jìn)課堂聽(tīng)課。

至此，一幅“行動(dòng)路線(xiàn)圖”清晰展現(xiàn)，務(wù)實(shí)教改之路有目共睹。其實(shí)，羅湖區(qū)務(wù)實(shí)教改，實(shí)施新素質(zhì)教育在兩年前就已“悄然行動(dòng)”。

附：“微改革、微創(chuàng)新”——推進(jìn)家庭教育試點(diǎn)改革（2016年）

為什么要對(duì)家庭教育進(jìn)行“微改革”？

家庭教育的重要性已經(jīng)成為教育界共識(shí)，羅湖10萬(wàn)學(xué)子，20萬(wàn)家長(zhǎng)，家庭教育和學(xué)校教育一樣重要，缺一不可。

過(guò)去，羅湖的家庭教育方法是：在教育局統(tǒng)籌下，由教科培中心組織講師，由學(xué)校根據(jù)本校情況選擇課程，組織家長(zhǎng)聆聽(tīng)家庭教育講座。這樣的方法有一定作用。但也隨之出現(xiàn)了系列問(wèn)題：一是學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，學(xué)校每學(xué)期選擇1至2次課程，家庭教育課程沒(méi)有形成體系，家長(zhǎng)領(lǐng)會(huì)作用不大;二是講座缺乏互動(dòng)性，講座形式注定了只是理論的單項(xiàng)信息傳輸，難以形成真正意義上的互動(dòng)與交流，效果不理想;三是缺乏普及性，每次講座只能組織數(shù)百名家長(zhǎng)聽(tīng)課，而實(shí)際上大多數(shù)家長(zhǎng)沒(méi)有機(jī)會(huì)參加。

所以，為了提升家庭教育的系統(tǒng)性、互動(dòng)性和有效性，決定對(duì)推進(jìn)家庭教育方法進(jìn)行“微創(chuàng)新”：

第一步，成立“羅湖區(qū)家庭教育指導(dǎo)委員會(huì)”與“家庭教育指導(dǎo)中心”，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育試點(diǎn)改革;

第二步，擬定《羅湖區(qū)家庭教育五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》;

第三步，整合社會(huì)資源，組建一支專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì);

第四步，開(kāi)發(fā)一套科學(xué)系統(tǒng)的家庭教育課程;

第五步，建設(shè)5所家庭教育試點(diǎn)學(xué)校。由導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)為試點(diǎn)學(xué)校開(kāi)展50場(chǎng)講座，培養(yǎng)750名家長(zhǎng)志愿教師，志愿教師通過(guò)系統(tǒng)課程考核，培養(yǎng)300名家庭教育助理講師，助理講師通過(guò)多種形式組織本班家長(zhǎng)開(kāi)展3000場(chǎng)家庭教育活動(dòng)。

試點(diǎn)改革要達(dá)成怎樣的目標(biāo)？

近期目標(biāo)：2017年，通過(guò)以上五步，將系統(tǒng)科學(xué)的家庭教育課程推廣到試點(diǎn)學(xué)校80%的家長(zhǎng)中，受益家長(zhǎng)達(dá)到6萬(wàn)人次。

中期目標(biāo)：在總結(jié)試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2018年，志愿教師團(tuán)隊(duì)在羅湖區(qū)所有中小學(xué)開(kāi)展家庭教育講座，實(shí)現(xiàn)羅湖區(qū)中小學(xué)每個(gè)班級(jí)保持有2名或以上家庭教育志愿教師。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：建立“家庭教育大學(xué)”，課程包括生理教育、幼兒教育、各學(xué)段家庭教育、職業(yè)規(guī)劃教育等;建立多種激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)家長(zhǎng)從一開(kāi)始就接受系統(tǒng)家庭教育，嘗試對(duì)接受系統(tǒng)家庭教育的居民在婚姻登記、生育檢查、學(xué)位申請(qǐng)、享受公益教育等方面給予優(yōu)先權(quán)，同時(shí)推行“家長(zhǎng)持證上崗制度”。

“第一要?jiǎng)?wù)”與“第一原則”

羅湖區(qū)堅(jiān)持建設(shè)和諧的師生關(guān)系，將師德師風(fēng)建設(shè)視為教師隊(duì)伍建設(shè)的“第一要?jiǎng)?wù)”，將教師愛(ài)生、尊重學(xué)生視為師德師風(fēng)建設(shè)的“第一原則”;強(qiáng)化“以生為本”理念，建設(shè)“相互尊重、關(guān)心、欣賞、信賴(lài)”的師生文化;引導(dǎo)廣大教育工作者切實(shí)關(guān)心、真心理解、尊重與充分信任每一名學(xué)生，構(gòu)建亦師亦友、民主平等、相互信賴(lài)、和諧融洽的新型師生關(guān)系。

羅湖區(qū)以街道為單位制定《羅湖區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局與建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2018-2022年）》。建立學(xué)校建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，編制《羅湖區(qū)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃（2018-2020年）》，通過(guò)“新建一批、重建一批、擴(kuò)建一批、整治提升一批”的辦法，拓展辦學(xué)空間，改善辦學(xué)條件。在深圳市率先提出“上天入地”校園建設(shè)思路，采取“一校一案”，最大限度地深挖空間潛力;制定“校內(nèi)住宅置換三年行動(dòng)計(jì)劃”，目前已完成行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校28戶(hù)住戶(hù)置換，進(jìn)一步釋放了辦學(xué)空間。

2017年，羅湖區(qū)就已完成“二線(xiàn)插花地”棚改區(qū)停辦2所學(xué)校、8家幼兒園，3236名師生得到分流。2017年、2018年所有符合深圳市就讀條件的適齡兒童都被安排到公辦學(xué)校就讀，不符合條件的安排到區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)百分之百學(xué)生“有學(xué)上”。

2018年9月，羅湖高級(jí)中學(xué)、翠園中學(xué)、教科院附屬學(xué)校、翠北實(shí)驗(yàn)小學(xué)、向西小學(xué)、水田小學(xué)、錦田小學(xué)等7所新改擴(kuò)建學(xué)校投入使用，新增公辦學(xué)位4940個(gè)。

在構(gòu)建“精品教育”中，羅湖區(qū)多次啟動(dòng)青少年“領(lǐng)袖計(jì)劃”訓(xùn)練營(yíng)、羅湖少先隊(duì)與香港童軍“手拉手”環(huán)?？萍枷牧顮I(yíng)等活動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)家校合力育人，籌建鳳凰花開(kāi)親子教育中心，已建立5個(gè)家庭教育試點(diǎn)學(xué)校，實(shí)施“家庭教育志愿者培養(yǎng)計(jì)劃”，搭建團(tuán)、隊(duì)活動(dòng)平臺(tái)，先后舉辦4期家委會(huì)建設(shè)能力提升培訓(xùn)大型活動(dòng);其中，羅湖外語(yǔ)學(xué)校初中部“不忘初心跟黨走，牢記使命勇?lián)?dāng)”主題團(tuán)日活動(dòng)得到共青團(tuán)中央的表彰。

區(qū)教育局相關(guān)科室指導(dǎo)學(xué)校以培養(yǎng)目標(biāo)與辦學(xué)特色為基點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)校課程建設(shè);以培養(yǎng)學(xué)生核心價(jià)值觀、關(guān)鍵能力和綜合素養(yǎng)為指向，構(gòu)建適合本校學(xué)情的課程圖譜，推動(dòng)國(guó)家課程校本化實(shí)施，地方課程系列化設(shè)置，校本課程多樣化開(kāi)發(fā)，年級(jí)課程特色化建設(shè)，班級(jí)課程個(gè)性化安排。在小學(xué)階段試點(diǎn)探索新的課程模式。

羅湖各學(xué)校堅(jiān)持以學(xué)生為中心、以學(xué)情為依據(jù)、以思維發(fā)展為目的的教學(xué)思想和“先學(xué)后教”基本教學(xué)原則，開(kāi)展生本、學(xué)本、習(xí)本等多種課堂教學(xué)模式，推進(jìn)課堂教學(xué)與信息技術(shù)深度融合，創(chuàng)新“基于問(wèn)題解決”型教學(xué)視導(dǎo)，推動(dòng)教與學(xué)的方式轉(zhuǎn)變，提高教學(xué)質(zhì)量。2018年高考，羅湖學(xué)子取得了高分突破、整體提升的佳績(jī)。公辦高中優(yōu)先投檔（即重點(diǎn)本科）上線(xiàn)率達(dá)38.85%，比2017年提升6.25%;本科上線(xiàn)率達(dá)85.15%，比2017年提升3.97%。其中，翠園中學(xué)王迪瑤同學(xué)躋身全省文科前10名，獲得深圳市文科第1名;全區(qū)有4位同學(xué)被清華大學(xué)、北京大學(xué)錄取;翠園中學(xué)7名足球特長(zhǎng)生被中國(guó)人民大學(xué)等名校錄取。

“經(jīng)驗(yàn)型”向“實(shí)證型”轉(zhuǎn)型

羅湖區(qū)在實(shí)施“新素質(zhì)教育”中開(kāi)展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，推動(dòng)教師由“經(jīng)驗(yàn)型”向“實(shí)證型”轉(zhuǎn)型。一年來(lái)，全區(qū)有28節(jié)課例被推薦參加廣東省曬課評(píng)比，5人獲省級(jí)優(yōu)課獎(jiǎng)項(xiàng)。2017年，羅湖教育榮獲“2017年廣東省教育教學(xué)成果獎(jiǎng)（基礎(chǔ)教育）”2項(xiàng)一等獎(jiǎng)、1項(xiàng)二等獎(jiǎng);羅湖外語(yǔ)學(xué)校初中部教師江秋華榮獲“廣東省中小學(xué)青年教師教學(xué)能力大賽”初中英語(yǔ)學(xué)科一等獎(jiǎng);2017年羅湖區(qū)教師榮獲省級(jí)以上競(jìng)賽與評(píng)比一等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)共計(jì)115項(xiàng)。

羅湖區(qū)務(wù)實(shí)教改中創(chuàng)新開(kāi)展“年度教師”評(píng)選，首創(chuàng)幼兒園“年度教師”評(píng)選制度。羅湖區(qū)認(rèn)為，“年度教師”評(píng)選過(guò)程，是立標(biāo)桿、樹(shù)榜樣，引領(lǐng)教師發(fā)展的過(guò)程，又是分享智慧、傳播思想、發(fā)出好聲音、傳遞正能量的過(guò)程，更是弘揚(yáng)尊師重教風(fēng)尚，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)心教育、尊重教師，提升社會(huì)對(duì)教師的關(guān)注度與認(rèn)可度的過(guò)程。通過(guò)“年度教師”評(píng)選，激發(fā)教師光榮感、自豪感，增強(qiáng)教師責(zé)任心與使命感;通過(guò)共同探討和思考“好教師”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)新型教師文化，實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育“人人有方向，校校有標(biāo)桿”。2017年，羅湖外語(yǔ)學(xué)校初中部教師江秋華、市第十二幼兒園教師宋仁靜分別獲評(píng)羅湖區(qū)中小學(xué)、幼兒園“年度教師”;羅湖區(qū)桂園中學(xué)教師羅璐菁從11位市年度教師候選人中脫穎而出，成為5位獲得2018深圳市基礎(chǔ)教育系統(tǒng)“年度教師”榮譽(yù)的教師之一。

羅湖區(qū)先后舉辦50期“校（園）長(zhǎng)每周一小時(shí)學(xué)習(xí)會(huì)”和“羅湖教師發(fā)展論壇”?！靶ｉL(zhǎng)學(xué)習(xí)會(huì)”創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，走“實(shí)證型”教師培養(yǎng)道路，通過(guò)“看一看”“聽(tīng)一聽(tīng)”“議一議”“說(shuō)一說(shuō)”“評(píng)一評(píng)”環(huán)節(jié)，開(kāi)展交流與分享，提升校（園）長(zhǎng)管理能力和課程領(lǐng)導(dǎo)力，提升教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。先后有陳勇、莊麗等5位教師被評(píng)為廣東省中小學(xué)正高級(jí)教師;舒軍華被評(píng)為“廣東特支計(jì)劃”教學(xué)名師;匡欣、王婧、張冠群獲評(píng)廣東省中小學(xué)名教師工作室主持人;孔文東獲評(píng)廣東省中小學(xué)名校長(zhǎng)工作室主持人;“羅湖校（園）長(zhǎng)每周一小時(shí)學(xué)習(xí)會(huì)”被評(píng)為南都第三屆教育改革創(chuàng)新獎(jiǎng)——深圳市“年度最受歡迎教育實(shí)事”。

引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才。截至2018年12月，羅湖區(qū)面向區(qū)外引進(jìn)名校長(zhǎng)、名教師21人，其中正高級(jí)職稱(chēng)4人;特級(jí)教師7人，全日制博士生4人，學(xué)科帶頭人或拔尖人才稱(chēng)號(hào)6人。通過(guò)“精英天下”選聘了楊光、陶曉雨等7位專(zhuān)業(yè)人才，面向全國(guó)選聘了李學(xué)良等14位優(yōu)秀教師，進(jìn)一步充實(shí)了高素質(zhì)人才隊(duì)伍，涌現(xiàn)出賓華、姚躍涌、李春娥、荊志強(qiáng)、李巍、馮永、肖莉、李隼等一大批教育先進(jìn)工作者，為羅湖教育帶來(lái)了生機(jī)與活力。

推進(jìn)“四大行動(dòng)”

羅湖區(qū)在實(shí)施“新素質(zhì)教育”中，積極推進(jìn)“四大行動(dòng)”，為“怎樣培養(yǎng)人”尋找答案。

推進(jìn)“大閱讀”行動(dòng)，實(shí)施羅湖區(qū)兒童閱讀“深耕計(jì)劃”，完成“互聯(lián)網(wǎng)+閱讀”省級(jí)課題項(xiàng)目;開(kāi)展“羅湖區(qū)兒童文學(xué)閱讀整本書(shū)教學(xué)指導(dǎo)系列活動(dòng)”;在深圳市少兒圖書(shū)館開(kāi)辟“羅湖閱讀專(zhuān)區(qū)”，引領(lǐng)全區(qū)小學(xué)生深度閱讀。各學(xué)校成立了“閱讀指導(dǎo)中心”，先后召開(kāi)“家長(zhǎng)閱讀講座”26場(chǎng)，引領(lǐng)家長(zhǎng)與學(xué)生一起閱讀，共建書(shū)香學(xué)校。

推進(jìn)“大藝術(shù)”行動(dòng)，舉辦羅湖教育“2017年度發(fā)布暨藝術(shù)教育成果展”;舉辦“2018羅湖區(qū)中小學(xué)校園藝術(shù)節(jié)”系列活動(dòng);承辦“深圳市‘四個(gè)一百首名曲進(jìn)校園”“深圳市小樂(lè)器進(jìn)課堂”等主題活動(dòng);舉辦“羅湖區(qū)中小學(xué)藝術(shù)節(jié)暨學(xué)生優(yōu)秀作品展”。在系列活動(dòng)中，羅湖區(qū)教師合唱團(tuán)獲全國(guó)合唱節(jié)混聲組金獎(jiǎng);深圳中小學(xué)藝術(shù)展演中羅湖報(bào)送19個(gè)節(jié)目全部獲一等獎(jiǎng)。

推進(jìn)“大體育”行動(dòng)，各學(xué)校男足、男籃、網(wǎng)球、羽毛球、帆板、定向越野及啦啦操等項(xiàng)目百花齊放;校園足球獲“一帶一路”國(guó)際青少年足球邀請(qǐng)賽U8、U10和U14冠軍、北京國(guó)際青少年足球邀請(qǐng)賽冠軍，羅湖區(qū)成為深圳市唯一入選“廣東省級(jí)青少年校園足球推廣試點(diǎn)區(qū)”;翠園中學(xué)劉馨語(yǔ)同學(xué)獲全國(guó)少年田徑錦標(biāo)賽女子100米欄冠軍，已入選國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)，將代表中國(guó)參加在阿根廷舉行的第三屆青奧賽。

推進(jìn)“大創(chuàng)客”行動(dòng)，全區(qū)開(kāi)展智慧教育、科普教育及創(chuàng)客教育活動(dòng);舉辦羅湖區(qū)中小學(xué)科技信息節(jié)暨創(chuàng)客節(jié)，全區(qū)組織6000人次參加此活動(dòng)。在“大創(chuàng)客”活動(dòng)中，全區(qū)師生參加各級(jí)各類(lèi)青少年創(chuàng)新大賽，共獲市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)292項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)93個(gè)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)31個(gè)、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)168個(gè)，從數(shù)量到質(zhì)量均位居全市前列。

“1+1>2”的教育聚變

羅湖區(qū)注重發(fā)揮區(qū)內(nèi)名校和名校長(zhǎng)品牌效應(yīng)與優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動(dòng)作用，采取“名校+”與“名校長(zhǎng)+”模式，掛牌成立翠園、羅外、螺嶺、翠竹、翠北、錦田等6個(gè)中小學(xué)教育集團(tuán)，教工、清秀、托幼等3個(gè)幼教集團(tuán)，公辦中小學(xué)教育集團(tuán)覆蓋50%以上學(xué)校，幼教集團(tuán)及聯(lián)盟覆蓋全區(qū)100%幼兒園，整體提升了教育質(zhì)量，增加了優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。

創(chuàng)新發(fā)展學(xué)前教育。羅湖學(xué)前教育率先推出新型公辦園改革，形成“羅湖經(jīng)驗(yàn)”，在全市推廣。開(kāi)展普惠園創(chuàng)建，在全市率先完成普惠性幼兒園占比80%目標(biāo);實(shí)現(xiàn)行政、教研、培訓(xùn)、督導(dǎo)“四位一體”，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展。

促進(jìn)民辦教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，出臺(tái)《羅湖區(qū)公民辦學(xué)校聯(lián)合發(fā)展工作方案》，通過(guò)制度框架與資金支持、過(guò)程監(jiān)管、定期考核，實(shí)現(xiàn)民辦學(xué)校全覆蓋，提高了“結(jié)對(duì)幫扶”效果。全區(qū)20所民辦學(xué)校，省一級(jí)6所，市一級(jí)11所，區(qū)一級(jí)3所;有6所學(xué)校被評(píng)為“市優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)?！?，100%民辦學(xué)校通過(guò)省標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估。

在構(gòu)建“新素質(zhì)教育”中，區(qū)教育科學(xué)研究與信息中心升格為區(qū)教科院，通過(guò)優(yōu)化教育資源整合，建設(shè)新型教育“智庫(kù)”和教師發(fā)展中心;濱河高中更名為羅湖高級(jí)中學(xué)，形成“1+2”架構(gòu)運(yùn)行模式;依托區(qū)教科院資源，將“插花地”一中辦成區(qū)教科院附屬學(xué)校;行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校和美術(shù)學(xué)校牽手并進(jìn)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)教育資源重組，羅湖教育發(fā)揮出“1+1>2”的教育聚變。

“課堂革命”案例

羅湖區(qū)各學(xué)校大膽創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，《南方都市報(bào)》《晶報(bào)》《南方教育時(shí)報(bào)》《深圳晚報(bào)》等媒體先后專(zhuān)題報(bào)道羅湖區(qū)“課堂革命”案例，其中有翠園中學(xué)初中部“415”課堂教學(xué)模式、文錦中學(xué)“735”教學(xué)模式、錦田小學(xué)“新生活教育”模式、東昌小學(xué)“習(xí)本課堂與教育云結(jié)合教學(xué)”模式、水田小學(xué)“思維導(dǎo)圖應(yīng)用”模式、景貝小學(xué)“生命課堂”模式、人民小學(xué)“活力校園，激活習(xí)本課堂”模式、螺嶺小學(xué)湖貝分?！白灾髡n堂”模式、靖軒小學(xué)“生態(tài)教育”模式等。2018年10月，羅湖區(qū)舉行“作業(yè)創(chuàng)新與課堂革命——螺嶺第一屆家長(zhǎng)、教師及學(xué)生論壇”，近300人參加了活動(dòng)。

翠園中學(xué)初中部“415”課堂教學(xué)模式掀起一股新的教改之風(fēng)。實(shí)踐證明，“415”課堂教學(xué)模式教師教得輕松、學(xué)生學(xué)得快樂(lè)，學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)品質(zhì)和綜合素養(yǎng)明顯提升。當(dāng)前，“415”課堂教學(xué)模式已延伸和運(yùn)用到學(xué)校其他綜合學(xué)科以及學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)及學(xué)生自主管理等各個(gè)方面，覆蓋面和影響力正逐步擴(kuò)大?！?15”課堂教學(xué)模式已正式立項(xiàng)為市級(jí)重大研究課題。立項(xiàng)以來(lái)，學(xué)校正式推出11個(gè)子課題，并有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)與研討，提升科研能力與教學(xué)品質(zhì)。有專(zhuān)家說(shuō)：“415”課改模式很好地詮釋了翠園中學(xué)初中部“師生健康成長(zhǎng)與發(fā)展高于一切”的辦學(xué)理念，成為促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的“助推器”。

羅湖區(qū)在構(gòu)建精品教育的同時(shí)，實(shí)施“午餐午休及課后延時(shí)服務(wù)”民心工程。先后制定《羅湖區(qū)教育局關(guān)于做好義務(wù)教育階段學(xué)生午餐午休管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《羅湖區(qū)學(xué)生膳食營(yíng)養(yǎng)均衡工作指南》，規(guī)范全區(qū)午餐午休及課后延時(shí)服務(wù)，全市率先出臺(tái)《羅湖區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校午餐午休管理人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放指引（暫行）》，解決學(xué)校午餐午休管理人員補(bǔ)貼發(fā)放難題。建立符合資質(zhì)的配餐企業(yè)名單，為學(xué)校提供可選擇的配餐企業(yè)。截止2018年12月，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校共有77所（含校區(qū)），已有69所學(xué)校提供了校內(nèi)午餐午休服務(wù)，可滿(mǎn)足3.7萬(wàn)名學(xué)生的午餐需求，午餐午休服務(wù)開(kāi)通率為89.6%，學(xué)生午餐午休需求滿(mǎn)足率為82.7%。

“新素質(zhì)教育”落地生根

羅湖區(qū)認(rèn)為，加強(qiáng)教育督導(dǎo)，優(yōu)化教育督導(dǎo)體制機(jī)制是教育改革的關(guān)鍵。羅湖區(qū)在務(wù)實(shí)教改，實(shí)施“新素質(zhì)教育”中，成立區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)與教育督導(dǎo)室，教育督導(dǎo)室內(nèi)設(shè)綜合辦、督政辦、中小學(xué)督學(xué)事務(wù)中心、學(xué)前督學(xué)事務(wù)中心和質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。“兩辦三中心”的模式能夠更好地相互協(xié)作，助推羅湖教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。健全責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，問(wèn)題月報(bào)制度及每月教育行政與教育督導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度，兩月一次督學(xué)責(zé)任區(qū)校長(zhǎng)交流分享制度，加強(qiáng)與推動(dòng)了“新素質(zhì)教育”落地生根。

同時(shí)，羅湖區(qū)相繼完成特殊教育、學(xué)位建設(shè)、反校園欺凌等10余項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，開(kāi)展15個(gè)學(xué)習(xí)型社區(qū)評(píng)估，完成15所義務(wù)教育公辦學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估，對(duì)區(qū)內(nèi)79所公民辦學(xué)校（含校區(qū)）和141家幼兒園實(shí)行督導(dǎo)全覆蓋;先后組織開(kāi)展2017、2018年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，在全國(guó)首創(chuàng)幼教責(zé)任督學(xué)專(zhuān)職化、專(zhuān)業(yè)化;順利通過(guò)“2017年全國(guó)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)”國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。

2018年11月，羅湖區(qū)利用自身優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)教育融合發(fā)展中做出貢獻(xiàn)。成功舉辦中國(guó)（羅湖）首屆粵港澳大灣區(qū)教育現(xiàn)代化高峰論壇暨第二屆全球未來(lái)教育大會(huì)，發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)姊妹學(xué)校行動(dòng)計(jì)劃倡議書(shū)》，期間締結(jié)了8對(duì)姊妹學(xué)校;授牌8所教育國(guó)際化實(shí)驗(yàn)學(xué)校;700余位國(guó)內(nèi)外同行參會(huì);34位中外專(zhuān)家做主題發(fā)言;受到50多家媒體關(guān)注。通過(guò)新華網(wǎng)觀看視頻直播人數(shù)達(dá)10萬(wàn)人以上，騰訊、優(yōu)酷等視頻網(wǎng)站總觀看量達(dá)30萬(wàn)人以上。

在“導(dǎo)航”中揚(yáng)帆

羅湖區(qū)實(shí)施“新素質(zhì)教育”，與21世紀(jì)教育研究院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。21世紀(jì)教育研究院將“羅湖區(qū)教育領(lǐng)域綜合改革”納入全國(guó)“第六屆地方教育制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”晉級(jí)入圍案例。2018年9月20日，區(qū)教育局與21世紀(jì)教育研究院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，21世紀(jì)教育研究院將參與深圳市羅湖區(qū)教育綜合改革項(xiàng)目研究，為相關(guān)教育改革活動(dòng)提供人才、智力與成果支持。

2018年12月7日，由21世紀(jì)教育研究院主辦、羅湖區(qū)教育局承辦的全國(guó)教育局長(zhǎng)沙龍暨全國(guó)教育局長(zhǎng)研究聯(lián)盟成立大會(huì)在深圳召開(kāi)。本次全國(guó)教育局長(zhǎng)沙龍上，與會(huì)者集中分享了羅湖“教改”的階段性成果，羅湖教育在“導(dǎo)航”中揚(yáng)帆。大會(huì)成立“全國(guó)教育局長(zhǎng)研究聯(lián)盟”，推選羅湖區(qū)教育局為全國(guó)教育局長(zhǎng)研究聯(lián)盟首屆理事長(zhǎng)單位。

鏈接：“每周一小時(shí)校長(zhǎng)學(xué)習(xí)會(huì)”

2018年9月30日，羅湖區(qū)教育系統(tǒng)“每周一小時(shí)校長(zhǎng)學(xué)習(xí)會(huì)”（總第40期）在桂園中學(xué)舉行。學(xué)習(xí)會(huì)上，桂園中學(xué)校長(zhǎng)鄧登江圍繞“辦坊間滿(mǎn)意的學(xué)?！保灾v故事形式，從辦學(xué)定位、辦學(xué)思路、辦學(xué)過(guò)程與措施分享了具有桂園中學(xué)特色的做法、體會(huì)。小組討論與匯報(bào)環(huán)節(jié)，校長(zhǎng)們肯定了桂園中學(xué)“平心靜氣”與“教育無(wú)痕”的辦學(xué)精神。“平心靜氣”就是要做到老師心靜、校園平靜;“教育無(wú)痕”就是要關(guān)注育人細(xì)節(jié)、關(guān)注教育過(guò)程，并建議學(xué)校形成經(jīng)驗(yàn)，在區(qū)域內(nèi)推廣。

最后，局長(zhǎng)王水發(fā)做了“點(diǎn)評(píng)”。

觀點(diǎn)一：桂園中學(xué) “辦坊間滿(mǎn)意的學(xué)?！?的辦學(xué)目標(biāo)，這個(gè)辦學(xué)目標(biāo)即是“辦人民滿(mǎn)意的教育”在桂園中學(xué)的具體體現(xiàn)。

觀點(diǎn)二：鄧校長(zhǎng)“教育無(wú)痕”的辦學(xué)理念在學(xué)校辦學(xué)實(shí)踐中，特別強(qiáng)調(diào)三個(gè)“抓”，即抓過(guò)程、抓落實(shí)、抓細(xì)節(jié)。同時(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)心中有老師，老師心中有學(xué)生，學(xué)生以及學(xué)校所有的利益相關(guān)者心中有學(xué)校，因而實(shí)現(xiàn)了“教育無(wú)痕”。 “教育無(wú)痕”既是一種價(jià)值觀，也是一種方法論。為此想到德國(guó)哲學(xué)家雅斯貝爾斯說(shuō)的話(huà)：“教育是一朵云推動(dòng)另一朵云，一棵樹(shù)搖動(dòng)另一棵樹(shù)，一個(gè)靈魂喚醒另一個(gè)靈魂?！边@句話(huà)似乎很好地詮釋了“教育無(wú)痕”。鄧校長(zhǎng)在他的分享里面特別引用了愛(ài)因斯坦的一句話(huà)：“教育就是忘記在學(xué)校所學(xué)的一切之后剩下的東西?！边@個(gè)“東西”是什么？它就是教育無(wú)痕的結(jié)果、深度學(xué)習(xí)的結(jié)果，是入心、入腦的東西，是進(jìn)入血液、進(jìn)入骨髓的東西，這個(gè)東西就是學(xué)生的品德、品格、品性、品行，就是學(xué)生的習(xí)慣、能力、素養(yǎng)和智慧。而只有關(guān)注“人”的教育才能實(shí)現(xiàn)這一切。

觀點(diǎn)三：鄧校長(zhǎng)“善于處理各種關(guān)系” 的管理智慧，對(duì)待老師 “揚(yáng)善于公堂，規(guī)過(guò)于私室”;對(duì)待學(xué)生 “遇物則誨，相機(jī)而教”;對(duì)待身邊的管理干部“肝膽相照，榮辱與共”;對(duì)待課堂，他認(rèn)為課堂當(dāng)中老師就是要“引起、維持、促進(jìn)學(xué)生活動(dòng)”;對(duì)待社區(qū)堅(jiān)持“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”;對(duì)待家長(zhǎng)，堅(jiān)持“社會(huì)參與，資源優(yōu)化”;對(duì)待“鄰居”學(xué)校，特別是同一片區(qū)內(nèi)小學(xué)，“加強(qiáng)協(xié)作，共同發(fā)展”，建構(gòu)一種發(fā)展共同體關(guān)系。

觀點(diǎn)四：鄧校長(zhǎng)的幾個(gè)認(rèn)知可以達(dá)成共識(shí)：第一個(gè)“關(guān)于課程”。他的校本課程建設(shè)邏輯是把學(xué)校的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，建設(shè)成項(xiàng)目課程，把學(xué)校的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目按照課程的要素來(lái)完善。于是，學(xué)校的校本課程、項(xiàng)目課程就逐漸變得豐富。第二個(gè)“關(guān)于課堂”。他強(qiáng)調(diào)四個(gè)更加關(guān)注：關(guān)注老師的教，更關(guān)注學(xué)生的學(xué);關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，更關(guān)注學(xué)生優(yōu)良學(xué)習(xí)品質(zhì)的養(yǎng)成;關(guān)注師生的不足，更關(guān)注師生的閃光點(diǎn);關(guān)注課堂，更關(guān)注師生課前準(zhǔn)備和課后延伸，這個(gè)準(zhǔn)備和延伸既包括老師、也包括學(xué)生，這樣課前、課中、課后才能形成一個(gè)密切關(guān)聯(lián)的整體，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容的整體變革。第三個(gè)“關(guān)于教師發(fā)展”。他特別重視科組建設(shè)，桂園中學(xué)不僅有科組工作室，還有科組活動(dòng)室，有效地促進(jìn)了教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。