崔 蓉

作者單位：深圳市寶安區(qū)新安翻身小學(xué)，廣東 深圳 518101

前言

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，社會對互聯(lián)網(wǎng)的開放、共享的思維方式有了更深一層次的認(rèn)識，也得到了很大的認(rèn)同?！肮蚕斫?jīng)濟(jì)”作為一個新的經(jīng)濟(jì)模式，逐漸成為了社會關(guān)注的焦點(diǎn)，并開創(chuàng)了一個新的經(jīng)濟(jì)時代。自2010年至2016年5月20日，深圳市寶安區(qū)對外開放仍然處于初級發(fā)展階段，通過對寶安區(qū)中小學(xué)體育場地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析，對現(xiàn)階段所存在的問題進(jìn)行總結(jié)分析，根據(jù)現(xiàn)狀和未來發(fā)展的需要，提出可靠可行的對策與建議。

1 寶安區(qū)中小學(xué)體育場館對外開放的現(xiàn)實(shí)狀況

1.1 政府的宣傳狀況

通過對188位入校鍛煉者的調(diào)研反饋，通過學(xué)校張貼外部開放時間的通告了解的有58人，所占比例最高為30.85%；其次是通過小區(qū)鄰居和朋友了解占比24.47%；通過區(qū)政府或教育局官網(wǎng)了解占比12.23%；通過電視和報(bào)紙了解占比10.11%；通過今日頭條等手機(jī)客戶端了解的占比13.83%；通過街道橫幅了解的有5人，所占比例為2.66%；其他方式有11人，所占比例為5.85%。通過圖1所示不難發(fā)現(xiàn)，區(qū)政府或教育局官網(wǎng)和街道橫幅的政府直接主導(dǎo)的宣傳所占比例是很小的一部分，這說明政府的主動宣傳還有待加強(qiáng)，居民更多的是通過學(xué)校的時間公告和鄰居朋友的聊天這種主動探尋占了較大的比重。

圖1 入校鍛煉者獲悉對外開放這一訊息的途徑分布圖

入校鍛煉者希望獲取信息的途徑調(diào)查顯示，選擇專業(yè)獨(dú)立的APP的人有98人，占據(jù)總?cè)藬?shù)的百分比為52.13%，以絕對的優(yōu)勢領(lǐng)先其他的途徑選項(xiàng)。這說明人們已經(jīng)養(yǎng)成了使用高科技來為生活服務(wù)的習(xí)慣，實(shí)地考察或問詢的陳舊式方法既耗時又費(fèi)力，所以才會逐漸被大家所拋棄，訊息傳播途徑的改變也為人們的生活水平和選擇方式帶來了很大的方便更帶來了很大的改變。

1.2 入校鍛煉者的情況調(diào)查

入校鍛煉者學(xué)歷調(diào)查中，本科學(xué)歷有94人，占總?cè)藬?shù)的比例為50%；碩士及研究生以上的學(xué)歷有38人，占總?cè)藬?shù)的比例為20.21%；這表明入校鍛煉者中，文化素質(zhì)較高的人占據(jù)主要部分。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)一則說明全民文化素質(zhì)普遍提高，二則說明較高的文化素質(zhì)有利于管理負(fù)責(zé)人實(shí)施管理。如表1入校鍛煉者月薪分布表（N＝188）中，5000元及以下有49人，占據(jù)總?cè)藬?shù)的26.06%；剩下的139人，占總?cè)藬?shù)73.94%的人，工資都在5000元以上；這就說明大部分人承擔(dān)一定的體育鍛煉費(fèi)用的支出都是有條件的。當(dāng)然深圳也有自己的獨(dú)特之處，深圳的高房價讓深圳市民的消費(fèi)越來越保守，不敢肆意浪費(fèi)，促使人們把更多的的資金用在投資理財(cái)上，所以對資金的使用都會有自己的考慮。

表1 入校鍛煉者月薪分布表（N＝188）

1.3 預(yù)約制度的實(shí)施情況

近年來，深圳市教育局下發(fā)的《深圳市教育局關(guān)于貫徹落實(shí)〈深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)全面健身?xiàng)l例〉做好學(xué)校體育場館向社會開放準(zhǔn)備工作的通知》以及寶安區(qū)教育局下發(fā)的《關(guān)于寶安區(qū)學(xué)校體育場館對外開放的有關(guān)通知》，其中對外開放的學(xué)校的分批次公布不僅公布了學(xué)校還公布了相關(guān)責(zé)任人以及聯(lián)系方式。雖然沒有直接表明可以預(yù)約，但是居民至少有人可找有人可問。經(jīng)過訪談，這過程中也出現(xiàn)過一系列的問題，比如負(fù)責(zé)人的更換沒有及時更新，還有很多學(xué)校公布的都是負(fù)責(zé)人的私人電話，這也為負(fù)責(zé)人增加了很多負(fù)擔(dān)。學(xué)校相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布的消息有的是保安室電話，還有的是負(fù)責(zé)人電話，不夠統(tǒng)一。

入校鍛煉者預(yù)約體驗(yàn)的調(diào)查中，有預(yù)約成功經(jīng)驗(yàn)的是49人，所占比例為26.06%，沒有預(yù)約成功的是139人，所占比例為73.84%。這就表明大部分入校鍛煉者不是通過預(yù)約入校的。而在預(yù)約成功的入校鍛煉者里，電話預(yù)約成功的有28人，占總?cè)藬?shù)的57.14%。通過訪談得知，很多人沒有預(yù)約成功是因?yàn)樗嫉碾娫捰写虿煌ǖ?，也有管理人員更換沒有及時更新的。

1.4 預(yù)約制度不完善所帶來的影響

188名入校鍛煉者中，預(yù)約制度的不完善給入校鍛煉者帶來的影響如下，無法預(yù)約導(dǎo)致鍛煉人群階段時堆積138人，占總?cè)藬?shù)比例73.40%；同時場地開放時間臨時變更不能提前知道的134人，占總?cè)藬?shù)比例的71.28%；損壞的器材的修復(fù)狀況無從知曉的121人占總?cè)藬?shù)比例的64.36%；有效時間內(nèi)不能選擇最佳鍛煉場所和鍛煉方式的167人占總?cè)藬?shù)比例的88.83%；這說明入校鍛煉者的困擾不僅僅只有一個因素而是多個因素，所有的影響都占有較高比例，這說明大家對預(yù)約制度還是很看重，預(yù)約制度的完善所帶來的影響還是很明顯的。

1.5 學(xué)校對外開放的安全隱患

不文明的行為習(xí)慣影響學(xué)校的聲譽(yù)。對入校鍛煉人員的驗(yàn)證的過程中，驗(yàn)證是入校的第一道關(guān)卡，在調(diào)查的40所學(xué)校中，無驗(yàn)證方式的14所，占總學(xué)校數(shù)的37.84%。在這14所學(xué)校里面面臨著很嚴(yán)重的安全隱患。例如在學(xué)校發(fā)生一起安全事故或者一起偷盜事件、媒體的大肆報(bào)道會對學(xué)校的聲譽(yù)造成直接的影響，也會為體育場館對外開放形成一定的障礙，所以為保障安全良好的鍛煉環(huán)境，也為了維護(hù)好學(xué)校的聲譽(yù)，學(xué)校有義務(wù)把好這一關(guān)。

學(xué)校場館器材遭遇蓄意破壞的調(diào)查中，37所學(xué)校經(jīng)常遇到破壞行為的有4所，偶爾遇到的有9所，這兩部分加起來之和有13所，占總學(xué)校數(shù)的35.13%，那就表明有如此多的學(xué)校曾遭遇過器材的蓄意破壞等不文明行為，這不僅對學(xué)校造成直接的物質(zhì)損壞和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，也會帶來不良的示范，對學(xué)校的精神文化建設(shè)構(gòu)成一定的阻礙，不利于文明社會的建設(shè)。由于有一些學(xué)校并沒有對入校的人員進(jìn)行驗(yàn)證，在學(xué)校場館和設(shè)施遭到破壞之后，校方如果沒有第一時間找到破壞者采取行動，那么破壞者也沒有為此付出代價，就會促使他們繼續(xù)入校進(jìn)行鍛煉或者有更為惡劣的行為。

通過調(diào)查，在學(xué)校鍛煉過程中有遇到過惡意破壞學(xué)校場館器材的鍛煉者有39人，占總?cè)藬?shù)的20.74%，在這39人中，通知學(xué)校保安的僅有6人，僅占總?cè)藬?shù)的15.38%，這說明群眾相互監(jiān)督的意識不夠強(qiáng)烈，對于自身入校健身的責(zé)任和義務(wù)也不夠明確。

入校鍛煉者運(yùn)動類保險的情況統(tǒng)計(jì)中，處于運(yùn)動保險類的保障之中的僅有52人，僅占總?cè)藬?shù)的27.66%；還有136人是沒有任何運(yùn)動類保險的，所占總?cè)藬?shù)的比例為72.34%。入校鍛煉者運(yùn)動類保險購買方式統(tǒng)計(jì)圖顯示，在這52人有保險的人里自行購買23人，所占比例為44.23%；單位購買29人，所占比例為55.77%。單位購買高于個人購買。這說明人們的保險意識不夠強(qiáng)烈。在無任何運(yùn)動類保險的這136人中，如果在學(xué)校內(nèi)部發(fā)生運(yùn)動損傷或者更為嚴(yán)重的斗毆事件等所帶來的損失，會引起學(xué)校和個人的糾紛，入校鍛煉者的運(yùn)動及人生安全存在隱患，沒有得到有效的保障。

2 “共享模式”在中小學(xué)體育場館對外開放中的可行性分析

2.1 高認(rèn)可度提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

學(xué)校管理負(fù)責(zé)人入校管理者和入校鍛煉者對“共享”模式認(rèn)可度情況統(tǒng)計(jì)表，使用過共享工具，學(xué)校管理人員有32人，占總?cè)藬?shù)的86.49%；入校鍛煉者有91.49%；在校學(xué)生96.17%。這表明共享工具已經(jīng)滲透生活的方方面面，大眾都通過使用共享工具來方便自己的生活，也更加說明共享模式是成功的，也是被大眾所接受的。對共享模式的態(tài)度調(diào)查中，贊同的學(xué)校管理負(fù)責(zé)人占比例為86.48%，贊同的入校鍛煉者占比例為84.05%，贊同的在校學(xué)生占比例為97.27%。

2.2 “共享模式”堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)

共享經(jīng)濟(jì)又稱為“協(xié)作型消費(fèi)”（Collaborative Consumption），是指擁有閑置資源的機(jī)構(gòu)或個人有償讓渡資源使用權(quán)給他人，讓渡者獲取回報(bào)，分享者利用分享自己的閑置資源創(chuàng)造價值。體育場館對外開放與“共享”模式的相通之處在于該項(xiàng)政策是在不影響正常教學(xué)秩序的情況下實(shí)行。不影響正常教學(xué)秩序的情況下，學(xué)校的體育場館和器材屬于暫時性閑置資源，具備“共享經(jīng)濟(jì)”的主體——閑置資源。中小學(xué)體育場館在對外開放的過程中是在有限的時間內(nèi)將使用權(quán)從學(xué)校這個擁有者讓渡給入校鍛煉的人，入校鍛煉者免費(fèi)或者只用支付少許的費(fèi)用來使用器材和場地，使得這部分被閑置的資源創(chuàng)造了價值。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析，可以根據(jù)排他性和競爭性將物品分成四類：一是私人類，既有排他性又具有競爭性；二是公共類，既無排他性又無競爭性；三是共有資源，其有競爭性但無排他性；四是自然壟斷資源，其有排他性但無競爭性。中小學(xué)體育場館有無排他性和競爭性也是判斷其能否實(shí)現(xiàn)共享的重要依據(jù)。

中小學(xué)體育場館從整體看屬于公共物品，最基本的功能是滿足學(xué)校體育教學(xué)，其他的場地的建立不會影響中小學(xué)體育場地發(fā)揮自身的功能，同時其也不會妨礙外部健身場地的建立，實(shí)現(xiàn)鍛煉的功能。因此，從理論上講，中小學(xué)體育場館具有公共物品的屬性，具有很大的資源共享前景。

2.3 發(fā)展的現(xiàn)狀及其制約因素分析

共享經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)發(fā)展到3.0時代，其發(fā)展的三個階段發(fā)展如下：1.0模型時代共享的資源閑置量巨大，資源難以獲??；2.0模型時代資源可源源不斷地供給，服務(wù)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化；3.0模型時代擁有強(qiáng)大的閑置資源儲備，已形成相對穩(wěn)定規(guī)范的供應(yīng)鏈。不同的模型是由不同的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)所決定的。

中小學(xué)體育場館的目前閑置資源量有限，依據(jù)深圳的人口現(xiàn)狀能滿足的需求量較少，所以會出現(xiàn)階段式的人員堆積，出現(xiàn)供給缺口，同時供給側(cè)的服務(wù)還未品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化，因此中小學(xué)體育場館的資源共享適用1.0模型，后期再逐漸發(fā)展。

總體說來，當(dāng)前“共享模式”發(fā)展的制約因素有以下幾個方面：第一，中小學(xué)體育場館的有限性。目前，寶安區(qū)中小學(xué)體育場館可開發(fā)的數(shù)量是有限的，與深圳市龐大的常住人口基數(shù)相比，對比明顯。使用資源的有限性降低了對鍛煉者的吸引力。第二，缺乏區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的整體設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)管理。寶安區(qū)缺乏專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，沒有形成完善的服務(wù)管理體系，團(tuán)隊(duì)的分散性，降低了政策的實(shí)施效率。第三，缺乏相關(guān)法規(guī)。中小學(xué)體育場館對外開放缺乏政策和法規(guī)體系的保障，運(yùn)行的主體缺乏實(shí)施和推動的積極性。通過后期的努力都是能夠被克服的因素，能夠?yàn)椤肮蚕砟Ｊ健钡膶?shí)施提供良好的環(huán)境。

2.4 在學(xué)校體育場館對外開放中的實(shí)際運(yùn)用

2016年廣東省社會科學(xué)院與南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)共同發(fā)布的《中國城市創(chuàng)新指數(shù)》中，深圳以820分的總和評分位居榜首，北京以802分位居第二。深圳的科技研發(fā)能力也是僅次于北京位居第二。這說明深圳是一座創(chuàng)新型城市。隨著近年來，摩拜、滴滴打車、愛彼迎等風(fēng)靡全國的共享經(jīng)濟(jì)的盛行，共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到人們生活的方方面面。寶安區(qū)中小學(xué)體育場館對外開放完全可以利用本土的科技優(yōu)勢服務(wù)于政策。例如，可以開發(fā)一款中小學(xué)體育場館對外開放的APP，可以協(xié)助我們管理和整合后臺大數(shù)據(jù)。具體實(shí)施可做以下的構(gòu)想：

第一，登入者注冊時必須以身份證注冊實(shí)名制，保障人的真實(shí)性和唯一性；第二，第一次成功登入時，必須先經(jīng)過學(xué)習(xí)入校鍛煉的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，上傳運(yùn)動類保險憑證或者簽署自行承擔(dān)后果的同意書方可成功登入；第三，登入后可以查看中小學(xué)體育場館對外開放的的相關(guān)政策，了解政府對該項(xiàng)政策實(shí)施的動向；第四，第一時間查看相關(guān)學(xué)校的臨時性通知，例如開放時間的臨時變更、負(fù)責(zé)人的變換、學(xué)校組織開展的科學(xué)健身培訓(xùn)講座的通知等等；第五，實(shí)現(xiàn)最主要的功能——預(yù)約功能，通過軟件定位查看周圍可預(yù)約的學(xué)校和已預(yù)約的人數(shù)，根據(jù)已知的預(yù)約情況進(jìn)行選擇；通過查看已經(jīng)預(yù)約的人數(shù)這實(shí)現(xiàn)臨時組建運(yùn)動團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)更好的運(yùn)動體驗(yàn)；預(yù)約三次以上而未鍛煉者，系統(tǒng)自動設(shè)定為兩個月內(nèi)不能再次預(yù)約；第六，黑名單功能，利用后臺強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫功能，有惡意破壞校園器材等不文明行為者列入黑名單，同步至全區(qū)系統(tǒng)，兩年內(nèi)不得再申請區(qū)內(nèi)任何一所學(xué)校；第七，軟件里還可以設(shè)置專門的運(yùn)動普及知識專欄，專欄里可以發(fā)布近期健身指導(dǎo)員入校指導(dǎo)的時間通知、健身專家入校培訓(xùn)講座的通知，還可以定時發(fā)布一些關(guān)于科學(xué)運(yùn)動的小知識包括常見器材的科學(xué)實(shí)用和運(yùn)動強(qiáng)度的選擇以及一些運(yùn)動損傷后的急救處理等等。

3 結(jié)語

體育場館的對外開放是全民健身工程的一項(xiàng)重大舉措，深圳市政府也作出了相應(yīng)的舉措和號召。從現(xiàn)階段情況來看，在加強(qiáng)政府職能實(shí)施，加強(qiáng)學(xué)校管理負(fù)責(zé)人的角色定位，培養(yǎng)文明的入校鍛煉者的前提下，運(yùn)用“共享”模式來科學(xué)化管理，優(yōu)化使用的頻率和時間，完善培訓(xùn)和保障制度。緊隨時代發(fā)展的步伐，讓科技服務(wù)于生活，針對存在的問題積極進(jìn)行疏導(dǎo)，會使得學(xué)校體育場館對外開放健康有序快速的發(fā)展。