李 東

（滑縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 安陽(yáng) 456400）

縣級(jí)是開(kāi)展畜禽集中防疫工作的前沿，落實(shí)好集中防疫工作任務(wù)，壓實(shí)防疫責(zé)任，確保集中防疫質(zhì)量和進(jìn)度，確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)重大，不可小覷，各地要抓好、抓實(shí)、抓出成效。

1 統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

近年來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)不容樂(lè)觀，禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病還時(shí)有發(fā)生，對(duì)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展造成一定影響。一方面新的動(dòng)物疫病不斷出現(xiàn)和傳播，一些動(dòng)物疫病不斷發(fā)生新的變化，病原變異，毒力增強(qiáng)，新的毒株、新的病種不斷出現(xiàn)，如小反芻獸疫、非洲豬瘟等就是近年來(lái)一些地方新增加的病種，防控工作為我們提出了新的課題和挑戰(zhàn)；另一方面部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶的重大動(dòng)物疫病防控意識(shí)不強(qiáng)，免疫、消毒和糞污處理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，從源頭防控動(dòng)物疫病的難度還很大；還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)動(dòng)物防疫工作重視程度不高，存在資金、人員落實(shí)不到位，存在厭戰(zhàn)情緒等因素，這些都給我們的動(dòng)物防疫工作增加了難度，提出了新的挑戰(zhàn)。

眾所周知，防疫工作在各地畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中起著舉足輕重作用，為此，各縣市、各部門(mén)要充分估價(jià)目前動(dòng)物疫病防控形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照“政府部門(mén)保密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的工作原則，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，落實(shí)好畜禽集中防疫工作。

2 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓落實(shí)

畜禽集中防疫工作，時(shí)間緊、任務(wù)重。各縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要行動(dòng)迅速，按照畜禽集中防疫工作提出的各項(xiàng)具體要求，抓緊抓實(shí)，抓出成效，保質(zhì)保量的完成集中防疫的各項(xiàng)任務(wù)。

2.1 確保防疫資金和人員落實(shí)到位

兵馬未動(dòng)糧草先行，各單位要克服財(cái)政緊張等不利因素，本著顧大局、保穩(wěn)定的原則，在集中防疫開(kāi)始前安排落實(shí)好畜禽集中防疫工作所需要的防疫資金，確保集中防疫工作順利開(kāi)展，在這個(gè)問(wèn)題上，各部門(mén)一定要站在政治高度認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫工作，汲取歷史教訓(xùn)，如果因?yàn)榉酪哔Y金出現(xiàn)問(wèn)題，一旦發(fā)生疫情，經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)損失、政治影響不可估量，2006年的禽流感、2018年的非洲豬瘟給我們上了很好的一課，各部門(mén)要把此項(xiàng)工作作為防疫工作的重頭戲來(lái)抓，保證按時(shí)足額落實(shí)到位；其次各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)會(huì)議制定好協(xié)防員的協(xié)防制度，可以采取多種形式，因地制宜，確保協(xié)防人員按時(shí)上崗，此項(xiàng)工作就基層防疫工作很重要，大家都知道目前各地基層動(dòng)監(jiān)所工作人員配備不足，通過(guò)協(xié)防可以彌補(bǔ)一線防疫人員不足問(wèn)題，要求一般的村配備1名協(xié)防員，較大的村配備2名協(xié)防員，協(xié)防員費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)解決?？傊?，各級(jí)政府在開(kāi)展畜禽集中防疫工作前一定要確保資金到位、人員到位。

2.2 確保強(qiáng)化免疫工作落實(shí)到位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)把強(qiáng)化免疫關(guān)，嚴(yán)把強(qiáng)化免疫質(zhì)量關(guān)，要求基層業(yè)務(wù)人員在疫苗運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，堅(jiān)決杜絕馬虎大意、敷衍了事、走過(guò)場(chǎng)行為，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針，達(dá)到橫到邊、豎到沿、不留死角、不留空白；嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)，要求基層業(yè)務(wù)人員克服一切不利因素，起早貪晚，加班加點(diǎn)確保按時(shí)完成集中防疫工作。

2.3 確保技術(shù)培訓(xùn)工作落實(shí)到位

縣鄉(xiāng)兩級(jí)要組織好基層動(dòng)監(jiān)所人員、村防疫員、養(yǎng)殖場(chǎng)戶做好免疫、消毒、無(wú)害化處理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)一線防疫人員嚴(yán)格按防疫和消毒程序開(kāi)展防疫工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)畜禽防疫法律法規(guī)和政策的宣傳和普及工作，逐步提高畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶的法律意識(shí)和疫病防控意識(shí)。

3 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保集中防疫工作順利開(kāi)展

3.1 全面做好組織發(fā)動(dòng)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集中防疫前要立即組織召開(kāi)集中畜禽防疫動(dòng)員會(huì)，安排部署畜禽集中防疫的各項(xiàng)工作，要逐級(jí)簽訂防疫責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制度，并成立由相關(guān)部門(mén)參加的防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)部門(mén)配合協(xié)調(diào)工作，全力做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秋防督查檢查指導(dǎo)工作。在秋季畜禽防疫工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，深入防疫一線，及時(shí)掌握防疫工作的第一手材料，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，確保集中防疫工作扎實(shí)開(kāi)展。

3.2 全面履行崗位職責(zé)、層層壓實(shí)責(zé)任

要突出生產(chǎn)者防疫主體意識(shí)，不斷督促引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)防疫工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，變被動(dòng)防疫為主動(dòng)防疫。要遵循“地方政府負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。工作中要形成各負(fù)其責(zé)，各履其職的工作氛圍，逐級(jí)分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，作為一線防疫工作者要牢記初心使命，發(fā)揚(yáng)雷鋒精神完成本職工作。對(duì)工作中不認(rèn)真，失職失責(zé)影響防疫工作的開(kāi)展，導(dǎo)致疫情發(fā)生和造成疫情擴(kuò)散蔓延的，要逐級(jí)追究有關(guān)人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要追究法律責(zé)任。

4 狠抓監(jiān)督管理工作

在集中防疫期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立秋防督查組，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回督查指導(dǎo)，采取明察暗訪的形式，真實(shí)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中防疫工作的進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防疫工作中存在瓶頸問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，提出整改意見(jiàn)，責(zé)令限期整改；對(duì)挖掘出的典型做法在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行推廣，以此保證集中防疫工作的質(zhì)量和進(jìn)度。