趙冬紅 周永利

（1.寧夏平羅縣紅崖子畜牧獸醫(yī)工作站，寧夏平羅 753409；2.寧夏平羅縣動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心，寧夏平羅 753400）

0 引言

進(jìn)入2000年以來(lái)，生豬養(yǎng)殖業(yè)隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化、耕地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的加快推進(jìn)，平羅縣養(yǎng)豬業(yè)由原來(lái)散養(yǎng)戶(hù)為主向規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)戶(hù)占多數(shù)轉(zhuǎn)變，生豬飼養(yǎng)量逐年不斷增加，糞便產(chǎn)生量也集中式增加，受城鎮(zhèn)化、糞污處理技術(shù)、成本等因素的影響，糞污使用量受到了限制，因此，引導(dǎo)規(guī)范養(yǎng)殖行為，提高糞污治理水平勢(shì)在必行。

1 生豬糞污綜合利用和處理現(xiàn)狀

據(jù)縣畜牧中心統(tǒng)計(jì)，2018年年底，全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.74萬(wàn)頭，其中生豬存欄5.94萬(wàn)頭，出欄7.8萬(wàn)頭。存欄50頭以上生豬規(guī)模場(chǎng)戶(hù)有182家，其中以合作社、公司等形式注冊(cè)備案規(guī)范經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)豬企業(yè)有10家，生豬的規(guī)模養(yǎng)殖量占比64.6%。生豬養(yǎng)殖區(qū)重點(diǎn)集中在以姚伏鎮(zhèn)為首的南片區(qū)域，以中小型規(guī)模場(chǎng)戶(hù)養(yǎng)殖為主，占全縣生豬飼養(yǎng)量的70%以上，就近消納糞污的土地有限，臟、亂、臭成為一些養(yǎng)豬村的真實(shí)寫(xiě)照，給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保工作帶來(lái)很大的壓力。加之歷年來(lái)在糞污治理環(huán)節(jié)上“欠賬”較多，建成收集和處理糞污的有機(jī)肥廠甚少，多數(shù)養(yǎng)豬場(chǎng)戶(hù)糞污處理設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，致使糞污綜合轉(zhuǎn)化治理水平低。糞污主要利用和處理方式是堆糞發(fā)酵還田，據(jù)農(nóng)業(yè)污染源普查測(cè)算我縣生豬年約產(chǎn)生糞污824t，有效利用還田占80%。

2 生豬糞污綜合利用和處理存在的問(wèn)題

2.1 養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)生態(tài)綠色養(yǎng)殖意識(shí)淡薄

受利益驅(qū)動(dòng)，一些養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)只顧眼前，不想長(zhǎng)遠(yuǎn)，從建豬場(chǎng)開(kāi)始，就不考慮糞便利用和處理設(shè)施的投入，糞便隨意堆放，污水隨意流放到周?chē)鷾锨屯莸貛?，致使養(yǎng)豬村落臭氣沖天，污水橫溢，環(huán)境污染嚴(yán)重，給當(dāng)?shù)乩习傩盏纳硇慕】祹?lái)不良影響。

2.2 產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃忽視糞污綜合治理環(huán)節(jié)

政府等部門(mén)在制定生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，沒(méi)有盡早從種養(yǎng)平衡角度，綜合考慮制定糞污治理規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，造成我縣生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局高度集中在姚伏鎮(zhèn)，生豬養(yǎng)殖密度大，單位耕地生豬飼養(yǎng)量明顯超載。隨著城鎮(zhèn)化加快，在農(nóng)田面積相對(duì)減少的情況下，因沒(méi)有消納相應(yīng)養(yǎng)殖糞污的土地，以還田為主的糞污利用和處理方式得不到最大限度的應(yīng)用，糞污治理越來(lái)越成為我縣養(yǎng)豬業(yè)一大難題。

2.3 規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)戶(hù)選址建設(shè)不科學(xué)

在全縣沒(méi)有劃定禁養(yǎng)區(qū)之前，因養(yǎng)殖可利用地少，養(yǎng)豬場(chǎng)戶(hù)選址隨意性大，常常以庭院空地為主，向周邊荒地?cái)U(kuò)展，不考慮氣候、分區(qū)、糞污處理配套設(shè)施建設(shè)等因素，將養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)在人口密集區(qū)，生態(tài)敏感區(qū)，直接對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

3 糞污綜合利用和處理的對(duì)策

3.1 雙管齊下，宣傳、巡查并重

首先，從改變多年粗放養(yǎng)豬陋習(xí)開(kāi)始，利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等多媒體，加大防檢疫、環(huán)保法等法律法規(guī)的宣傳，讓養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)充分認(rèn)識(shí)到糞污對(duì)環(huán)境的危害性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，重視糞污治理設(shè)施建設(shè)，形成群防共治體系，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。其次加大養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境執(zhí)法巡查力度，建立縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門(mén)定期巡查暗訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）主的污染預(yù)防治理的主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)糞污治理不達(dá)標(biāo)的出具限期整改通知書(shū)，及時(shí)排除污染隱患。

3.2 規(guī)劃引領(lǐng)，生豬養(yǎng)殖全程標(biāo)準(zhǔn)化

面對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)嚴(yán)峻的環(huán)保壓力，迫切需要政府等部門(mén)認(rèn)真研究制定飼養(yǎng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化，特別是要在糞污處理標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫，才能解決我縣生豬糞污治理難題。一是全面執(zhí)行《平羅縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》，明確目標(biāo)、任務(wù)，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)進(jìn)行清理，實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)畜禽飼養(yǎng)。二是按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合生豬養(yǎng)殖現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我縣有關(guān)部門(mén)從2018年開(kāi)始調(diào)查研究，出臺(tái)相關(guān)文件，規(guī)范規(guī)模場(chǎng)戶(hù)養(yǎng)殖行為，提出了“出村入場(chǎng)、出戶(hù)入園”整治思路，充分利用遠(yuǎn)離村莊的適養(yǎng)荒地建場(chǎng)，整合空心村莊點(diǎn)閑散養(yǎng)殖用地建園，推動(dòng)養(yǎng)豬村生態(tài)環(huán)境的改變。2019年制定了《平羅縣生豬養(yǎng)殖改造提升工作實(shí)施方案》，具體明確糞污設(shè)施改造提升的任務(wù)和措施。從規(guī)模場(chǎng)戶(hù)入手，根據(jù)不同飼養(yǎng)量建設(shè)不同容積的堆糞場(chǎng)和尿污收集池，為實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放做好基礎(chǔ)性工作。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。首先在選址上把好關(guān)口，新建豬場(chǎng)宜選擇地勢(shì)干燥的旱作物種植區(qū)，遠(yuǎn)離居民生活區(qū)，糞污治理設(shè)施建在下風(fēng)向，有利于生豬疾病預(yù)防和后續(xù)糞污治理工作。其次是調(diào)優(yōu)區(qū)域布局，多年來(lái)，我縣生豬養(yǎng)殖區(qū)集中在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染明顯高于其他地區(qū)。

3.3 因地制宜，提升糞污綜合治理能力

針對(duì)我縣糞污治理技術(shù)應(yīng)用落后的實(shí)際，科學(xué)選用高效糞污處理模式，才能適應(yīng)新時(shí)期糞污治理的需要。多年來(lái)，規(guī)模場(chǎng)戶(hù)廣泛使用的固態(tài)堆糞發(fā)酵還田模式就是一種好模式，它采用固糞、污水分別收集。在生產(chǎn)過(guò)程中主要配套技術(shù)有干清糞、暗道排污、雨污分離、固液分離，盡量減少污水產(chǎn)生量，固糞出售或生產(chǎn)有機(jī)肥，污水作過(guò)濾、沉淀，挖池存放氧化后污灌農(nóng)田。不論何種處理模式，畜禽糞污最終都要依靠土地來(lái)分解消化。除商品有機(jī)肥可以異地消化，其他糞肥均需就地消化、吸收。采取建池蓄糞的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，應(yīng)與自有或周邊的耕地及所種植作物相匹配。（2）我縣生豬養(yǎng)殖規(guī)模處于中小型層次，周邊的土地足夠消納產(chǎn)生的糞污。應(yīng)鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)種養(yǎng)結(jié)合，可直接承包、流轉(zhuǎn)土地，也可與糧菜林等農(nóng)田種植單位對(duì)接，簽訂用肥協(xié)議，及時(shí)將以發(fā)酵好的糞肥送到田間地頭，形成以生豬養(yǎng)殖為基礎(chǔ)的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。