向達(dá)旦

(蘇州市吳中區(qū)甪直動(dòng)物防疫站,江蘇蘇州 215127)

隨著我國(guó)畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展，基層動(dòng)物防疫檢疫工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是在實(shí)際的發(fā)展過程當(dāng)中，仍然存在諸多的缺陷與不足，部分問題有待解決。因此，相關(guān)管理部門要加大對(duì)基層防疫檢疫工作的管理，創(chuàng)新防疫檢疫工作思路，明確未來基層動(dòng)物防疫檢疫工作的發(fā)展方向。尤其在基層動(dòng)物防疫檢疫工作思路的創(chuàng)新過程中，需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的防疫意識(shí)，強(qiáng)化其專業(yè)技術(shù)水平。只有做好各個(gè)環(huán)節(jié)方面的工作，才能夠扎實(shí)推進(jìn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作的順利開展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 基層動(dòng)物檢疫工作存在的問題

1.1 宣傳力度不足

基層的一些檢疫機(jī)構(gòu)和部門沒有積極宣傳動(dòng)物檢疫法律法規(guī)，使人們對(duì)動(dòng)物檢疫工作存在著一定的認(rèn)識(shí)盲區(qū)，檢疫程序及檢疫方法未向社會(huì)公示，群眾對(duì)檢疫工作的統(tǒng)一性、社會(huì)性、科學(xué)性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)陌生，所以在開展動(dòng)物檢疫過程中，其配合力度不足。同時(shí)，一些動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)者畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，對(duì)動(dòng)物檢疫工作缺乏高度重視，對(duì)檢疫工作不配合，不申報(bào)檢疫或逃避檢疫，極易出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，導(dǎo)致工作難度性的增加。此外，農(nóng)村的散養(yǎng)戶和中小養(yǎng)殖戶居多，養(yǎng)殖區(qū)域分散、養(yǎng)殖方式粗放，增加了管理難度，因部分農(nóng)養(yǎng)戶遵守動(dòng)物防疫法律法規(guī)意識(shí)淡薄，制約著檢疫工作的有效開展。

1.2 基層防疫工作的管理不良

動(dòng)物防疫監(jiān)督管理工作難以得到有效的落實(shí)，而體制對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作又十分重要，導(dǎo)致目前防疫工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性受到了影響，責(zé)任機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制也沒有起到相應(yīng)的效果，實(shí)際管理方面出現(xiàn)許多困難。如防疫設(shè)備不足、相關(guān)技術(shù)人員的缺失、技術(shù)手段落后等現(xiàn)象，都是由于基層防疫工作管理不善引起。

2 基層動(dòng)物檢疫工作的解決措施

2.1 積極宣傳動(dòng)物檢疫相關(guān)法律法規(guī)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和所屬的動(dòng)物檢疫部門，要采取各種宣傳手段對(duì)動(dòng)物檢疫相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行積極宣傳，提高全民對(duì)動(dòng)物檢疫工作的認(rèn)知，提高人民群眾對(duì)檢疫工作的理解和支持，要對(duì)養(yǎng)殖從業(yè)人員進(jìn)行積極引導(dǎo)，將養(yǎng)殖戶和經(jīng)營(yíng)者的檢疫申報(bào)意識(shí)提升上來，為動(dòng)物檢疫管理提供便利性，確保動(dòng)物檢疫工作效率的穩(wěn)步提升，營(yíng)造良好的檢疫執(zhí)法環(huán)境。

2.2 提高防疫人員綜合素質(zhì)

防疫人員的綜合素質(zhì)在防疫工作中也是一個(gè)尤為重要的方面，一方面，防疫機(jī)構(gòu)在招聘防疫人員時(shí)應(yīng)提高對(duì)身體健康標(biāo)準(zhǔn)要求的門檻，對(duì)在編防疫人員身體進(jìn)行定期檢查，確保防疫人員的健康。另一方面，防疫人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、責(zé)任意識(shí)直接導(dǎo)致防疫工作進(jìn)展的結(jié)果。因此，當(dāng)?shù)胤酪邫C(jī)構(gòu)在招聘防疫人員時(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行細(xì)致考查、層層篩選，以確保招進(jìn)的防疫人員都是優(yōu)秀人才。此外，還應(yīng)在每月對(duì)在職防疫人員進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，保證防疫人員的綜合素質(zhì)。

2.3 優(yōu)化基層動(dòng)物防疫檢疫的相關(guān)制度

基于當(dāng)前基層動(dòng)物防疫檢疫工作的開展情況，相關(guān)管理部門需要對(duì)基層檢疫工作作出明確的規(guī)定，根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，制定出預(yù)防重大動(dòng)物疾病的方案。在保證相關(guān)制度合理規(guī)范的前提下，逐漸加大對(duì)畜牧安全生產(chǎn)的宣傳推廣，增強(qiáng)相關(guān)基層工作人員以及養(yǎng)殖戶對(duì)于動(dòng)物防疫檢疫工作的認(rèn)識(shí)。完善的防疫檢疫制度是對(duì)疫病進(jìn)行及時(shí)控制的重要手段，一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫病，基層防疫人員可以及時(shí)將具體的疫情上報(bào)給上級(jí)管理部門，而此過程中充分體現(xiàn)出了基層動(dòng)物防疫檢疫的時(shí)效性。此外，在相關(guān)制度的完善過程中，根據(jù)基層動(dòng)物防疫檢疫工作需要，將相關(guān)責(zé)任制度進(jìn)行科學(xué)落實(shí)，根據(jù)不同地區(qū)防疫的情況，劃分相應(yīng)的防疫工作內(nèi)容，并且進(jìn)一步明確各自的崗位責(zé)任。逐漸提高個(gè)人防疫意識(shí)，促進(jìn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作的良好發(fā)展。

2.4 完善防疫基礎(chǔ)設(shè)施

防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，將會(huì)極大增加防疫工作的效率。因此，政府應(yīng)該加大資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的防疫技術(shù)和設(shè)備，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家指導(dǎo)設(shè)備操作。結(jié)合實(shí)際情況，給予缺少防疫設(shè)備的地方及時(shí)支持，要求當(dāng)?shù)卣惭b先進(jìn)的防疫設(shè)備，購進(jìn)完備的整套設(shè)施，并定期檢測(cè)設(shè)備質(zhì)量，對(duì)當(dāng)?shù)胤酪邫C(jī)構(gòu)損壞或落后的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)維修或者更換。

2.5 加強(qiáng)屠宰檢疫和運(yùn)輸檢疫

要加強(qiáng)市場(chǎng)檢疫的監(jiān)督，在產(chǎn)地檢疫的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)宰前、宰中以及宰后檢疫等，嚴(yán)格驗(yàn)證查物，如果證物與屠宰和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物和產(chǎn)品信息不相符合，執(zhí)法人員要根據(jù)動(dòng)物防疫法和檢疫技術(shù)規(guī)程對(duì)貨主責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施、立案查處。借助紀(jì)律監(jiān)察、人事、媒體、群眾監(jiān)督，推進(jìn)動(dòng)物檢疫事業(yè)發(fā)展，共同維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

3 結(jié)語

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫是一項(xiàng)重要工作，需要相關(guān)政府部門、防疫機(jī)構(gòu)、養(yǎng)殖戶三方的互相配合，在工作中提取核心，分析問題、解決問題以及給出有效的措施，互相理解與配合，才能完善防疫工作，推動(dòng)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展。