王瑞 楊軍偉

摘 要：隨著高校擴(kuò)招的不斷深入，大學(xué)生黨員隊伍持續(xù)壯大，其暴露出的問題也日益增多，如何教育與管理大學(xué)生黨員隊伍成為了高校黨建工作需要面對的重要課題。文章系統(tǒng)論述了新形勢下大學(xué)生黨員教育管理機(jī)制創(chuàng)新的必要性，并針對大學(xué)生黨員教育管理中存在的問題，提出了大學(xué)生黨員教育管理機(jī)制創(chuàng)新路徑。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨員;教育管理;新形勢

大學(xué)生黨員作為黨員群體中最有活力，同時也是最為年輕的群體，他們都是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍與接班人。大學(xué)生黨員的發(fā)展對于班級、學(xué)院以及學(xué)校的發(fā)展也有著推動作用。大學(xué)生黨員在校期間是否能夠充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，關(guān)鍵需要看黨員基本素質(zhì)。黨員素質(zhì)的提升無法離開各級組織的教育、培養(yǎng)，培養(yǎng)教育工作需要一定的途徑、載體以及機(jī)制。從高校黨建工作的實(shí)踐層面來看，高校大學(xué)生群體整體是好的，但依然存在著一定的弊端，使得大學(xué)生黨員教育的實(shí)效性無法與國家、黨的基本要求相一致，特別是對于大學(xué)生黨員教育培養(yǎng)問題，高校沒有形成相對有效而又系統(tǒng)的機(jī)制，這不利于提升黨員隊伍整體質(zhì)量的提升。所以，需要強(qiáng)化高校黨的建設(shè)，重視大學(xué)生黨員培養(yǎng)與教育問題，構(gòu)建黨員長期受教育的機(jī)制，發(fā)揮大學(xué)生黨員的模范先鋒作用。

一、創(chuàng)新大學(xué)生黨員教育管理機(jī)制的必要性

（一）時代發(fā)展趨勢

首先，以自主性與獨(dú)立性為基礎(chǔ)構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要大學(xué)生能夠具備相對獨(dú)立的人格，有著創(chuàng)新的氣魄以及共擔(dān)風(fēng)險的意識。市場經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)下的社會經(jīng)濟(jì)成分、分配方式以及組織形式呈現(xiàn)出了多元化的發(fā)展態(tài)勢，使得大學(xué)生黨員思想活動具備更高的選擇性、獨(dú)立性以及差異性，這種社會客觀現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)變將會對學(xué)生主體意識觀念產(chǎn)生影響，進(jìn)而為大學(xué)生黨員教育管理機(jī)制的創(chuàng)新打下良好的時代基礎(chǔ)。

其次，隨著經(jīng)濟(jì)全球化態(tài)勢的不斷加深，不同文化、制度以及價值觀之間碰撞、整合以及交錯日益頻繁，大學(xué)生價值取向逐漸從一元化朝著多元化發(fā)展，這種態(tài)勢在黨員群體中尤為顯著，具體體現(xiàn)在價值取向更加的實(shí)用化、功利化，放松了對自身的要求，學(xué)習(xí)存在懈怠感，忽視了自我實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)化以及自我意識的發(fā)展，不利于自身的發(fā)展。

（二）高校改革走向

首先，伴隨著高校不斷加大對大學(xué)生的培養(yǎng)力度，這種教育體制的改革會對黨建工作產(chǎn)生一定的影響，特別是在新形勢下會對大學(xué)生黨員的管理產(chǎn)生一定的影響。大學(xué)生黨員不管是從思想道德素養(yǎng)還是在生活學(xué)習(xí)當(dāng)中理應(yīng)成為大學(xué)生群體的模范，可是伴隨著高校擴(kuò)招的深入，黨員素質(zhì)受到了沖擊，整體素質(zhì)呈現(xiàn)出了多元化的態(tài)勢，使得黨性修養(yǎng)不夠自覺。

其次，完全學(xué)分制使得學(xué)生管理方式也產(chǎn)生了變化，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型以及生活型等多種形式并存的多元化管理模式。這種變化為黨員日常行為監(jiān)督以及教育管理帶來了一定困擾，需要黨政工作人員在適應(yīng)以及調(diào)試的進(jìn)程中逐漸健全黨員教育管理機(jī)制，對管理平臺進(jìn)行有效拓展，并且不斷的創(chuàng)新。

二、新形勢下大學(xué)生黨員教育管理工作存在的問題

（一）教育管理目標(biāo)性不強(qiáng)

當(dāng)前，高校非常重視大學(xué)生入黨前的培養(yǎng)、考察以及教育工作，但是忽視了大學(xué)生黨員入黨以后的教育工作，大學(xué)生在預(yù)備期只要不犯重要的錯誤，通常都能夠轉(zhuǎn)正。黨組織對于大學(xué)生黨員也局限于一些定性的要求，比如，盡管高校要求大學(xué)生黨員能夠充分發(fā)揮自身的模范帶頭作用，但是并沒有相應(yīng)的指標(biāo)以及具體的方案，沒有確定的可行性定量目標(biāo)，導(dǎo)致了在黨員在教育管理工作中無章可循，使得部分黨員從行動以及思想上放松了自我要求。

（二）教育管理方式創(chuàng)新性不足

大學(xué)生黨員教育管理通常采用了專題教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及外出參觀等形式開展，方式相對單一。身處網(wǎng)絡(luò)時代背景下，高校沒有將互聯(lián)網(wǎng)與大學(xué)生黨員教育管理工作結(jié)合起來，導(dǎo)致了大學(xué)生黨員內(nèi)心與實(shí)踐需求無法得到滿足。同時，黨員教育通常局限于學(xué)理論、讀文件的狀態(tài)，沒有能夠就大學(xué)生黨員共同關(guān)注的焦點(diǎn)問題展開全面的分析，只是一味的照本宣科，無法領(lǐng)會學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。長期下去，黨員對于這類教育機(jī)會喪失積極性與主動性，也無法利用黨支部組織生活提升黨員的黨性修養(yǎng)及思想覺悟。

（三）教育管理人員配備合理性欠缺

大學(xué)生黨員的管理、教育工作需要思想作風(fēng)優(yōu)良、政治素養(yǎng)高的專職師資隊伍。當(dāng)前，高校黨員教育工作的教師通常為辦公室人員兼職，這些人員身兼多項職務(wù)，造成了專門用來開展黨務(wù)工作的時間相對較少。如此一來，對于大學(xué)生黨員的管理、教育工作就落到了輔導(dǎo)員的肩上。一方面，輔導(dǎo)員本身工作內(nèi)容繁雜，再加上輔導(dǎo)員精力有限，很難保證黨員教育工作面面俱到。另一方面，當(dāng)前高校普遍擴(kuò)招，導(dǎo)致了輔導(dǎo)員數(shù)量無法與大學(xué)生黨員數(shù)量相匹配，師生比例存在不協(xié)調(diào)的問題。此外，輔導(dǎo)員因?yàn)槿鄙冱h務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)，使得教育管理實(shí)踐工作的開展過程中力不從心。

三、新形勢下大學(xué)生黨員教育管理創(chuàng)新策略

（一）確立目標(biāo)考核機(jī)制

大學(xué)生黨員的教育管理工作需要注重目標(biāo)管理，建設(shè)覆蓋學(xué)生黨員學(xué)習(xí)能力、思想政治以及工作能力等諸多內(nèi)容的立體化與系統(tǒng)化的考核機(jī)制，采取定量與定性考核、客觀評價以及導(dǎo)向作用、系統(tǒng)與重點(diǎn)相融合的形式?？紤]大學(xué)生黨員本身的特征，重點(diǎn)從學(xué)業(yè)、思想、表率以及守紀(jì)等方面實(shí)施量化考核，每項指標(biāo)都要給予一定的分值，分值的不同權(quán)重按照高低不同年級黨員的情況來具體設(shè)定，采用群眾評定、自我評定以及支部評定等多種形式，每月公示考核的結(jié)果，并且在每個學(xué)期要進(jìn)行一次評比活動，和年度民主評議與評優(yōu)評先結(jié)合起來，以此為依據(jù)推選優(yōu)秀的黨員。與此同時，按照量化考核的最終結(jié)果定期舉辦民主生活會，對于考核結(jié)果相對較差的黨員要進(jìn)行勸勉談話，完善學(xué)生黨員以及基層黨組織雙向考核以及激勵機(jī)制，使得所有黨員都能夠認(rèn)識到自身的不足，確立努力的方向，調(diào)動大學(xué)生黨員的工作積極性，提升黨員綜合素養(yǎng)，使得黨員能夠樹立正確的目標(biāo)，將黨員教育管理工作和日常管理結(jié)合起來，保證大學(xué)生黨員的教育管理工作更加的高效與規(guī)范。

（二）創(chuàng)新工作內(nèi)容與方式

大學(xué)生黨員教育管理工作中，需要對教育內(nèi)容進(jìn)行不斷的完善，提升教育內(nèi)容的針對性以及系統(tǒng)性。首先，高校需要將當(dāng)?shù)睦碚摗⑺枷肱c學(xué)校實(shí)際情況結(jié)合在一起，制定出滿足高校實(shí)際情況，切實(shí)可行的黨員教育課程。其次，教師在講授相關(guān)理論的進(jìn)程中，需要將理論與國際國內(nèi)熱點(diǎn)問題結(jié)合起來，不能夠單純?yōu)榱酥v解理論而講解，也不要只從單一化的層面解讀某個社會熱點(diǎn)問題，要更加系統(tǒng)以及全面的分析黨員教育內(nèi)容，產(chǎn)生多方位以及多層次的教育體系。最后，貫徹以人為本的理念，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)設(shè)定，將單向理論灌輸逐漸轉(zhuǎn)變成雙向互動，有效提升教育的實(shí)際效果。

除此之外，為了提升大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)主動性以及積極性，要采取更加靈活的教育形式。在堅持傳統(tǒng)座談會、黨課培訓(xùn)等教學(xué)方式的前提下，充分使用微博、微信等新媒體工具，提升學(xué)習(xí)的實(shí)效性與便捷性。此外，要對教育陣地進(jìn)行拓展，比如開展更加豐富多彩的主題教育、第二課堂以及黨團(tuán)活動等。密切和兄弟單位以及社區(qū)聯(lián)系，為黨員提供實(shí)踐機(jī)會，使得大學(xué)生黨員可以從實(shí)踐過程中充分感受當(dāng)?shù)睦碚撝R，提升自身的覺悟以及工作能力。

（三）加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)

一方面，高校需要從思想上提升認(rèn)識，選擇一些專職思政教師，對思政教師隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。這就要求學(xué)校要持續(xù)投入大量的人力與物力，強(qiáng)化對大學(xué)生黨員教育工作者的培訓(xùn)，并且要為他們提供進(jìn)修學(xué)習(xí)以及學(xué)術(shù)交流的機(jī)會，提升其知識儲備與業(yè)務(wù)水平，為后續(xù)教育工作的開展打下基礎(chǔ)。另一方面，要保證教師隊伍能夠與時代發(fā)展步伐相一致，充分結(jié)合當(dāng)前高校的具體情況，制定出更加有特色的學(xué)習(xí)課程。

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基金項目：文章系2018年廣東省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃改革開放40周年黨建工作研究項目，課題編號：2018JKDJ067。

作者簡介：王瑞（1993- ），漢族，女，河南駐馬店人，碩士，北京理工大學(xué)珠海學(xué)院商學(xué)院，助教，研究方向：高校思想政治教育;楊軍偉（1986- ），漢族，男，河南安陽人，碩士，北京理工大學(xué)珠海學(xué)院商學(xué)院，高級政工師，研究方向：思想政治教育。