范玉吉，張 瀟

（華東政法大學傳播學院，上海 201620）

一、微電影產(chǎn)生及發(fā)展概況

目前學界對微電影沒有一個明確的界定，但通常認為其具有“三微”特征，即微時放映、微周期制作、微規(guī)模投資。[1]從開始的商業(yè)化定制，到明星的加盟，使微電影迅速在民眾中引發(fā)熱潮，再到微電影全民化的興起，微電影已成為大眾生活中不可或缺的娛樂部分。如何利用微電影更好地宣法普法，是當前法學界的重要命題。

（一）以商業(yè)定制為雛形 早期的微電影模式主要是根據(jù)企業(yè)的需求進行定制的，從本質上來說更像是企業(yè)廣告片。在產(chǎn)生之初，微電影與廣告的結合獲得了雙贏的效果。一方面廣告行業(yè)成熟的拍攝技巧和廣告主豐厚的投資資金給微電影這一新生事物帶來了扎實的技術和財產(chǎn)基礎；另一方面，劇情化、視頻化、感官化的微電影模式，滿足了民眾對廣告創(chuàng)意和趣味的追求，也使企業(yè)精神及推廣產(chǎn)品更加立體化地呈現(xiàn)，使投資方獲得了良好的商業(yè)效果。《一觸即發(fā)》作為我國首部微電影廣告，堪稱微時代的里程碑。影片主要講述男主角在進行高科技交易時遭遇襲擊，但借助凱迪拉克的高級駕駛性能成功躲避敵方追擊，將目標物安全帶到目的地。這個微電影將險象環(huán)生、跌宕起伏的劇情與廣告商品完美融合，在完成宣傳產(chǎn)品的使命時，也引起了后續(xù)微電影廣告的大批量爆發(fā)。

（二）明星效應引發(fā)關注 明星效應作為社會化網(wǎng)絡催生的產(chǎn)物，進一步擴大了微電影的傳播范圍和受眾影響力。時至今日，粉絲不再是依靠傳統(tǒng)媒體主導的被動媒介消費者，而是積極參與、表達意見影響媒體和品牌的媒介生產(chǎn)者。[2]明星的加盟和粉絲的追捧使微電影迅速崛起，在影視市場中占據(jù)不可小覷的分量。2012年由羅志祥和楊丞琳主演的微電影《再一次心跳》，更是創(chuàng)下了土豆網(wǎng)微電影最短時間內點擊量破3500 萬的記錄，這部微電影的成功使以粉絲為首的受眾將目光轉向微電影領域，同時也促使眾多明星從大熒幕轉戰(zhàn)微電影。例如陳柏霖、林依晨主演的《這一刻，愛吧2014》，方大同特別出演的《錯覺》等，都獲得了良好的反響。優(yōu)酷更是推出“大師微電影”系列，集結了顧長衛(wèi)、金泰勇、吳鎮(zhèn)宇等亞洲頂級電影大師制作了四部短片，其新穎的內容、國際化的班底及高水平的制作使微電影行業(yè)得到了有效的發(fā)展，在“粉絲經(jīng)濟”的帶動下，微電影逐漸在人群中得以流行。

（三）大眾化趨勢興起 互聯(lián)網(wǎng)思維概念的出現(xiàn)，預示著包括電影產(chǎn)業(yè)在內的眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新媒體時代的顛覆性轉型。[3]在微電影領域，這種轉型更多地體現(xiàn)在全民化和個人化現(xiàn)象的蔚為大觀。在傳統(tǒng)影視拍攝中，往往需要投入大量制作經(jīng)費，依靠眾多工作人員共同協(xié)作完成。現(xiàn)如今電子科技的應用與變革使大眾擁有了更加便捷簡易的拍攝工具，也使業(yè)余性質的操作手法逐漸趨于專業(yè)，即使未經(jīng)指導的普通群眾也可拍出質量不差的影視作品。此外，相比大電影而言，微電影拍攝成本低微，無需投入太多的人力物力，有時只需一部手機，一個人便可完成一部微電影作品。目前，抖音、快手等APP 的興起更是為廣大用戶提供了分享原創(chuàng)短視頻的平臺，用戶可以將自己拍攝的短視頻上傳。這種高科技和低成本的結合，促進了微電影的大眾化傳播，也對大眾媒介素養(yǎng)的培育和現(xiàn)代文化的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。微電影使電影藝術從曲高和寡的殿堂走出，以更加隨和的姿態(tài)走進人們的生活。我國正在進入“人人微電影”時代。[4]

（四）黨政機關普法陣地的構建 微電影作為一種新媒體時代的融合產(chǎn)物，在社會主義法治建設的當前，如何明確自身定位，拓展?jié)撛诠δ苁顷P涉其未來發(fā)展前景的重要問題。十九大特別強調“加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”，[5]將普法與微電影相融合不僅容易被人民群眾接受，更會為我國法治建設注入新的血液。我們不但要鼓勵人民群眾自發(fā)拍攝法律教育性質的短片，更要大力支持司法行政機關積極參與普法微電影的攝制，傳達在案件審判過程中采用的法律規(guī)定及法理精神。

2015年3月10日，我國首部法治公益微電影《尋人啟事》在最高人民法院首映，該微電影聚焦“執(zhí)行難”這一司法實踐頑疾，通過描繪一個被執(zhí)行人在“失信被執(zhí)行人曝光臺”曝光后的種種遭遇，讓廣大人民群眾更加深入地了解失信被執(zhí)行人政策，具有良好的警示和威懾作用。[6]此后，不管是北京市東城區(qū)人民法院自編自導的《年少輕狂》，還是湖北省利川市人民檢察院參與拍攝的《毀·悔》，都旨在通過微電影這一創(chuàng)新形式吸引人民的關注，提高群眾對法律知識的重視。近年來，法治微電影數(shù)量迅速增加，通過微電影進行普法的方式也得到了各級黨委及司法機關的肯定，我們有理由相信，在全面依法治國的環(huán)境下，微電影將會得到規(guī)范有序的發(fā)展。

二、微電影中存在的法律風險問題研究

雖然不具備大電影的專業(yè)性與成熟性，微電影作為影像產(chǎn)品的一種，依然受法律規(guī)制，一切活動需在法律規(guī)定的范圍內進行。微電影領域法律制度的不完善，是導致侵權現(xiàn)象頻發(fā)的根本原因。

（一）版權糾紛

1.劇本的改編權爭議 劇本是微電影的靈魂內核，版權是持續(xù)創(chuàng)作的保障。我國《著作權法》規(guī)定：“改編權，即改變作品，創(chuàng)作出具有獨創(chuàng)性的新作品的權利。”改編的本質是在原作品的基礎上進行創(chuàng)造性的勞動。其內容包含兩點，第一是改變原作品，第二是創(chuàng)作新作品?！吨腥A人民共和國著作權法釋義》一書中對改編權作出進一步說明：“所謂改變作品，一般是指在不改變作品內容的前提下，將作品由一種類型改變成另一種類型。如將小說改編成適于演出的劇本、連環(huán)畫等。改編權也包括將作品擴寫、縮寫或者改寫，雖未改變作品類型，只要創(chuàng)作出具有獨創(chuàng)性的作品，也可以認為是改編。”將小說改編成劇本是最典型的轉變作品類型的改編行為，改編者對改編作品享有著作權，但行使著作權時不得損害原作品作者的著作權。

在微電影實務領域中，出現(xiàn)了大量擅自改編知名IP、挪用精彩片段、復制人物形象等侵權行為。微電影相比大電影而言更加注重內容的故事性和吸睛程度，結合時下潮流與民眾喜好挑選或創(chuàng)作劇本，與需經(jīng)過多重檢查與審核后才能在電影院公開放映的大電影不同，大多數(shù)微電影通過上傳網(wǎng)絡的方式進行傳播，因此對劇本的審核程度并不高，這是造成微電影劇本侵權問題頻發(fā)的重要原因?！斗ㄖ仆韴蟆吩沁^一起微電影劇本侵權事件，北京電影學院文學系一名學生在拍攝微電影《他是我爸爸》過程中，劇本涉嫌抄襲網(wǎng)絡小說家包龍豬的作品《2 次方》，該微電影在央視電影頻道播放時，被部分讀者發(fā)現(xiàn)繼而事情被揭發(fā)。[7]改編者未獲得原作者的許可，擅自對作品進行改編，不但侵犯了原作品作者的著作權，更是阻礙了微電影的良性發(fā)展，導致微電影領域知識產(chǎn)權侵權亂象。

2.背景音樂使用 背景音樂對推動劇情發(fā)展、表現(xiàn)人物心理具有重要的輔助作用，電影《臥虎藏龍》便是將華麗的武打動作與蕩氣回腸的音樂相結合的最佳案例。大電影由于制作經(jīng)費充足、耗時久，背景音樂大多是原創(chuàng)，根據(jù)劇情進行音樂制作。而小成本的微電影往往將他人公開發(fā)表的音樂直接拿來使用，未經(jīng)作者同意也沒有支付使用費。由于微電影行業(yè)管制的缺失和法律制度的不完善，給眾多侵權人營造了可乘之機。

根據(jù)我國《著作權法》規(guī)定，著作權包含“表演權”，即公開表演作品，以及用各種手段公開播送作品的表演的權利。表演既包括現(xiàn)場表演，又包括機械表演。其中，微電影的背景音樂涉及機械表演權。微電影制作者將音樂作品導入影片中，在畫面播放的同時，用音樂輔助敘述故事，烘托電影情感，符合“機械表演”的定義。根據(jù)法律規(guī)定，在使用之前應獲得著作權人的授權并支付使用費用?；蛟S很多人拍攝微電影是源于興趣與對電影的熱愛，但情理之上，法理之中，仍需尊重他人勞動成果，遵守法律制度。2015年就發(fā)生過一農民自費拍攝微電影《西游外傳》，因使用86 版電視劇《西游記》作曲許鏡清的音樂作品《孫悟空交友》及《西游記序曲》而被起訴賠償60 萬的事情。[8]微電影絕不是法外之地，大眾化趨勢也不是違反法律的擋箭牌，如何保障背景音樂能夠在微電影中合法使用值得公眾深思。

（二）合同糾紛

1.薪酬爭議 和大電影中頻發(fā)的“天價片酬”爭議相反的是，微電影領域易出現(xiàn)制片方拖欠、惡意降低薪酬等問題。由于微電影拍攝時間短，目前市場上尚未形成較完善的微電影類型合同，往往采取攝制后結算薪酬的模式。拍攝過程中發(fā)生的臨時事件，都是直接影響演員、編劇、導演等人薪酬的不穩(wěn)定因素。根據(jù)合同法規(guī)定，依法成立的合同，自成立時生效。未經(jīng)雙方協(xié)商一致成立的合同，在法律上不受保護。這意味著，在未簽署合同的前提下，當遭遇侵權事件時，劇組工作人員很難得到合同法層面上的正當保護。在新媒體發(fā)展迅速的當下，微電影通過互聯(lián)網(wǎng)進行大規(guī)模的傳播，若在法律條文上無法得到保障，將成為一個比較大的管理漏洞。

2.人身安全問題 電影拍攝前，劇組工作人員通常會簽署電影劇組聘用合同，其中包含一項條款：“攝制組全體人員、設備及重要拍攝場地的安全進行保險，保險費由攝制組承擔?！痹陔娪皵z制過程中，無論是出于設備損害還是其他不可預見因素造成的人員傷亡，劇組都需根據(jù)合同規(guī)定承擔責任。微電影由于草根性及大眾化的特點，拍攝人員通常具有隨機性與臨時性，拍攝前往往不會簽署正規(guī)合同，此外因缺乏安全保障意識，有時為追求畫面的刺激感，忽略環(huán)境安全程度。近兩年，因拍攝抖音而遭遇車禍、電擊等事故的頻率突增，但事后的處理結果卻讓人唏噓。微電影合同的不完善導致拍攝過程中劇組成員人身財產(chǎn)安全備受威脅，并且在后續(xù)維權中無法獲得法律保護，眾多不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，將阻礙微電影的長遠發(fā)展。

（三）違反勞動法 我國《勞動法》規(guī)定，勞動者每日工作時間不超過8 小時，平均每周工作時間不超過44 小時，用人單位應當保證勞動者每周至少休息一天。但在電影行業(yè)，超時工作已經(jīng)成為不可言說的常態(tài)。國內影視行業(yè)存在已久的這類現(xiàn)象，被攝制人員帶入微電影領域。沒有統(tǒng)一的價格標準、沒有工會的規(guī)范保護，演員在微電影拍攝過程中缺乏基本的權利保障，工時延長現(xiàn)象頻發(fā)。2018年10月12日，演員王嘉就曾將其所在劇組告上北京朝陽法院，控訴該劇組強制要求藝人每天工作超過20 小時，長期超時拍攝導致身體疾病。[9]這是第一個因劇組強制延長勞動時間而提起訴訟的藝人。在贊同王嘉為保障自身權益發(fā)聲的勇氣時，也透露出現(xiàn)今的行業(yè)現(xiàn)狀，更多的演員選擇了隱忍不發(fā)，導致勞動法條款形同虛設。

（四）違反廣告法 微電影基于其誕生歷史及發(fā)展狀況，從本質上無法擺脫商業(yè)廣告的基礎，將微電影與廣告相結合，既是微電影區(qū)別于大電影的特點，也是微電影得以廣泛傳播的原因。由于微電影與廣告之間界限的模糊，往往導致法律問題的產(chǎn)生。第一，缺乏標識性?！吨腥A人民共和國廣告法》第十三條規(guī)定：“廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。”微電影廣告因內容的趣味性和可觀賞性而備受好評，這注定了受眾在沉浸于故事情節(jié)時，難以分辨這究竟是廣告還是電影作品。第二，涉嫌虛假宣傳。微電影是一種藝術的表達手法，在拍攝過程中采用夸張、虛擬等情節(jié)實屬正常，但根據(jù)廣告法的規(guī)定，廣告應當真實合法，廣告主應當對廣告內容的真實性負責。這兩者之間的沖突，在進行產(chǎn)品服務的宣傳時，很難進行協(xié)調。第三，企圖避開廣告審核。廣告具有嚴格的審核規(guī)定和原則，尤其以醫(yī)療、食品為代表的商品需具有更高的審核標準?，F(xiàn)今微電影成為眾商家躲避審查的安全出口，打著影視娛樂的旗幟進行商品宣傳，試圖模糊廣告概念。

（五）違反刑法及其相關法律 規(guī)劃管理微電影行業(yè)，是推動社會文明進程及社會主義精神文明建設的首要之務。《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》第十六條規(guī)定，電影中不得含有危害國家統(tǒng)一，宣揚淫穢、賭博、吸毒方法，損害國家尊嚴、榮譽和利益等內容。由于微電影的網(wǎng)絡傳播性和媒介多樣性，其產(chǎn)生的不良影響，往往無法在短時間內加以控制。盡管有些內容不違反刑法，但表達的價值觀并不適應大眾的物質文化需求，不符合社會主義文化發(fā)展的要求。從藝術角度來說，表達無界限。但鑒于微電影受眾的普遍性與內容的影響力，情節(jié)的拍攝與內容的表達足以影響大眾價值觀。為彰顯人物形象、完善角色塑造，不少微電影中會出現(xiàn)吸煙、罵臟話、封建迷信、早戀等鏡頭，盡管這是一種藝術表達，但仍對觀影的未成年人造成不良的示范作用，對于青少年來說更是一種誤導，他們沉浸在劇情所建構的虛擬世界里，失去人生目標和追求，無疑是對精神文明建設的沖擊。

三、微電影亂象的整治思路

（一）加強道德約束，樹立社會正氣 習近平在十九大報告中指出：“加強思想道德建設。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。要提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)，提高全社會文明程度。”[10]微電影作為現(xiàn)代影視新興的存在形式，理應在社會主義文化建設的范疇內良性發(fā)展。微電影產(chǎn)生之初，深受資本因素的浸染，自身裹挾的腐朽價值觀和唯金錢論，并不具有普世性。同時，全媒體時代互聯(lián)網(wǎng)具備的極速傳播能力使每個人能夠更大程度地獲取信息，大量未經(jīng)篩選過濾、缺乏權威性與真實性的網(wǎng)絡信息，極大地干擾了大眾的理性思考。在面對社會消極思想與負面價值觀時，人們缺乏判斷能力，盲目跟從潮流。

要想擺脫其根源性的弊端，必須從重塑真善美的內核入手。在職業(yè)道德方面，應做到保護原創(chuàng)、尊重版權。版權是微電影的核心，保持對版權的敬畏心是微電影得以永恒發(fā)展的前提，也是電影工作者應遵循的基本準則。在社會公德方面，樹立社會主義榮辱觀，傳遞社會正能量。微電影在傳播的過程中會對受眾的思想構建產(chǎn)生深刻影響，在社會主義現(xiàn)代化建設的今日，微電影界更應主動扛起弘揚中國傳統(tǒng)文化的大旗，提升思想內涵。

（二）明確行業(yè)標準，健全監(jiān)管機制 行業(yè)標準作為一個行業(yè)內統(tǒng)一性的規(guī)定，事關該領域管理、審查、懲罰要求的設立。其一，行業(yè)標準是行業(yè)多樣性的保障。由于商業(yè)化發(fā)展迅速，為追求更大利益，本地或區(qū)域市場往往被少數(shù)公司占據(jù)，此時若缺乏行業(yè)標準的規(guī)制，將會導致市場秩序混亂，商業(yè)規(guī)律受到破壞，市場的壟斷導致其他公司被迫退出，造成區(qū)域多樣性降低。其二，行業(yè)標準是行業(yè)質量的保證。2017年12月，國家新聞出版廣電總局批準發(fā)布了《數(shù)字電影數(shù)據(jù)包（DCP）標題命名與載體標識技術規(guī)范》、《數(shù)字電影放映模式設置技術規(guī)范》等行業(yè)標準，這些標準涉及影院建設改造、質量監(jiān)督、技術管理等方面。從觀眾體驗出發(fā)，行業(yè)標準的發(fā)布使影院設備與觀影融合度得到很好的提升，因此對微電影也應盡快出臺行業(yè)標準。

在微電影領域，至少需樹立兩項行業(yè)標準。第一是針對微電影時長的規(guī)定，究竟多長的視頻可以被定義為微電影。在實踐中，將無法在院線上映的電影標榜為微電影在視頻網(wǎng)站上投放的事例比比皆是。微電影時長的行業(yè)空缺導致電影制作方把微電影作為退而求其次的最后一道防線，這無疑使行業(yè)界限發(fā)生紊亂，不利于兩個領域的協(xié)調發(fā)展。第二是針對微電影投資數(shù)額的規(guī)定。根據(jù)微電影的定義，微電影具備微投資的特點，但隨著微電影領域的發(fā)展，它與大電影之間的區(qū)分越發(fā)模糊?！稖贰た颂m西：幽靈行動阿爾法》是一部僅有20 分鐘時長的微電影，但它的投資金額竟高達1 億美金，與一般大電影的投資金額不相上下，不禁讓人對微電影的界定產(chǎn)生疑惑。行業(yè)標準的缺失，使微電影行業(yè)在領域的夾縫中顯得不倫不類。盡早樹立和完善行業(yè)標準有利于形成自我約束機制，避免微電影偏離運行軌道，超出必要的限度，更有利于行業(yè)的長遠有序地發(fā)展。此外，設立行業(yè)協(xié)會、樹立糾紛解決機制、定期進行人員培訓等，也是完善行業(yè)標準中不可或缺的一環(huán)。微電影行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展仍任重道遠。

（三）加強政府監(jiān)管，注重正向引導 我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了由高度集中的計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的轉變，在此期間微電影作為一種新興產(chǎn)業(yè)，不可避免地會出現(xiàn)一些政府監(jiān)管問題。微電影產(chǎn)生之初多以廣告形式出現(xiàn)，以經(jīng)濟利益為直接目的，在拍攝過程中往往忽視社會總體利益，盲目追求商品呈現(xiàn)度和脫離現(xiàn)實的視覺沖擊感。在價格——市場機制的調控下，效益高的微電影類型扎堆，思想精深、制作精良的微電影卻身受重創(chuàng)，利益驅動引發(fā)市場紊亂。

為根治問題的產(chǎn)生，政府應深化監(jiān)督管理，使市場有序化發(fā)展，微電影產(chǎn)業(yè)得到強有力的保護。借助政府的威嚴與治理手段，調整和整治微電影行業(yè)違法違紀的行為，創(chuàng)造公平公正的競爭環(huán)境。微電影當前的亂象，部分源自無約束的個人化泛濫。缺乏政府正面引導，拍攝內容呈現(xiàn)低俗化趨勢，容易引發(fā)社會負面價值觀的傳遞?？赏ㄟ^政府規(guī)范微電影節(jié)的辦理，加強對微電影領域的監(jiān)管，嚴格把控微電影節(jié)的數(shù)量和質量。明確拍攝標準，使大眾明白如何拍攝微電影、拍攝怎樣的微電影，為微電影提供正確的模版，樹立行業(yè)標桿。

（四）完善法律制度，增加懲戒力度 微電影亂象產(chǎn)生的根本原因在于法律法規(guī)不完善，難以滿足社會發(fā)展的需求。微電影并非法律意義上的電影，但其作為新興網(wǎng)絡文化的產(chǎn)品為豐富人們生活、促進國家現(xiàn)代文化建設提供了新渠道。針對微電影低俗化趨勢，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》（廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部令第56 號），我國頒布了《關于進一步加強網(wǎng)絡劇、微電影等網(wǎng)絡視聽節(jié)目管理的通知》及其補充通知。通知中對播出機構準入管理、視聽節(jié)目內容審核等多方面進行了規(guī)定，但仍存在眾多具體適用問題。

《中華人民共和國刑法》第三條規(guī)定：“法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處罰；法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑?！蔽㈦娪邦I域法律規(guī)定的不完善導致眾多越界行為缺乏法律的制約和懲戒，盡快完善法律是當務之急。首先是微電影內容規(guī)制方面。微電影相比大電影而言，具有更顯著的大眾傳播特點，在內容規(guī)制方面，應比大電影規(guī)定更為嚴格。不僅要對涉及色情、暴力、違法行為的內容進行嚴格規(guī)定，還要對危害社會公德的行為加以約束。其次是微電影監(jiān)管機構的設置。鑒于微電影這一新興事物，僅依靠視頻分享網(wǎng)站的自我監(jiān)管力度遠遠不足，應將審核權下放到各省市、機構，及時通過法律法規(guī)明確監(jiān)管機構的設置，有利于加強領域監(jiān)管。最后是對違法情形設定懲罰措施及罰款金額和罰款范圍?！吨腥A人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》第四十七條到五十八條對電影產(chǎn)業(yè)法律責任做了詳細規(guī)定，微電影也應對違反規(guī)定擅自從事微電影活動、損害國家尊嚴、虛假投資等各類行為進行分類管理，依法懲戒，并對罰款標準和罰款金額的具體適用進一步加以明確。通過完善法律制度，弘揚社會主義價值觀，豐富人們的精神生活，促進微電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

四、結語

微電影領域當前存在眾多的法律問題，但從新生事物的發(fā)展規(guī)律來看，這是社會進步的必然環(huán)節(jié)。如何通過法律規(guī)制和行業(yè)規(guī)范使微電影得到良性發(fā)展，是當前最重要的命題。我們有理由相信，在社會主義法治建設和經(jīng)濟發(fā)展迅速的今日，微電影將擁有一個光明的未來。