王宏

摘 要：煤礦屬于高風(fēng)險(xiǎn)的工作場所，不但生產(chǎn)條件差，而且煤礦工作地點(diǎn)還不時(shí)地發(fā)生移動與變化，這些潛在的不安全因素，導(dǎo)致煤礦事故頻發(fā)，并且后果不堪設(shè)想。本文從制定煤礦事故應(yīng)急救援管理制度入手，分析了如何編制應(yīng)急救援預(yù)案，希望可以為煤礦重大事故的預(yù)防提供指導(dǎo)意見。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急救援;煤礦事故;管理技術(shù);安全;救災(zāi)

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.01.071

煤炭礦井開采是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，具有極大的危險(xiǎn)系數(shù)。煤礦事故發(fā)生后，采取及時(shí)的應(yīng)急救援工作，是非常重要的一個環(huán)節(jié)。但是因?yàn)槊旱V事故的類型不同，采取的防范與救援措施也不盡相同。這就需要制定相關(guān)的應(yīng)急救援管理制度，充分考慮到每次事故的實(shí)際狀況，分析發(fā)生事故的原因以及事故造成的破壞程度，來決定采取哪種救援措施，使用哪些救援技術(shù)和裝備。煤礦事故發(fā)生后，相關(guān)管理人員要在最短的時(shí)間內(nèi)，制定出合理的救援方案，最大程度上降低各種損失。

1 制定煤礦事故應(yīng)急救援管理制度

要防止各種煤礦事故造成嚴(yán)重后果，有效地保障煤礦礦井生產(chǎn)的安全運(yùn)行，有必要采取相應(yīng)的應(yīng)急救援管理方案，并制定相關(guān)的應(yīng)急救援管理制度，可以從以下幾個方面來規(guī)范。

1.1 成立煤礦事故應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)小組

煤礦事故經(jīng)常是突發(fā)性的，成立應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)班子中包括礦長、副礦長、相關(guān)的技術(shù)負(fù)責(zé)人員，以及礦井的具體負(fù)責(zé)人等，小組的其他成員負(fù)責(zé)執(zhí)行相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案工作。首先，整個領(lǐng)導(dǎo)小組要起到帶頭作用，組織事故發(fā)生以后的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;其次，還要調(diào)查煤礦事故發(fā)生的原因，并上報(bào)上級有關(guān)部門，并做好事故的善后處理工作;再次，在平時(shí)要加強(qiáng)教育對煤礦工作人員的安全教育，培訓(xùn)其學(xué)會在發(fā)生事故后如何自救等等。

1.2 創(chuàng)建煤礦事故應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍

煤礦礦井事故發(fā)生后，需要有先鋒救援人員去及時(shí)地處理。因此，煤礦生產(chǎn)的有關(guān)企業(yè)，要創(chuàng)建事故應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隊(duì)伍中的人員要具有豐富的救援經(jīng)驗(yàn)，具備強(qiáng)大的心理素質(zhì)，面對礦難現(xiàn)場的不堪場景要能應(yīng)對，不能知難而退，要在領(lǐng)導(dǎo)小組的有效組織下，全面開展事故應(yīng)急救援工作。

1.3 準(zhǔn)備完善的礦難救援設(shè)備與物資

相關(guān)的煤礦礦井生產(chǎn)與開采企業(yè)，要做好未雨綢繆工作，準(zhǔn)備好礦難救援設(shè)備與救援物資，要能隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)性的煤礦礦井安全事故。倘若缺乏必要的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施，就會導(dǎo)致救援搶險(xiǎn)工作無法順利進(jìn)行，因此要隨時(shí)準(zhǔn)備充足的救援物資，并要定期地檢查這些應(yīng)急救援設(shè)備的功能，是否處于完好狀態(tài)，保證其能夠在發(fā)生事故之后，起到應(yīng)有的救援作用。

2 編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的與要求

2.1 事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的根本目的

為了保證在煤礦事故發(fā)生后，第一時(shí)間采取緊急的救援措施，就需要在最短的時(shí)間內(nèi)，進(jìn)行最有效的救援工作。因此，編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，可以有效地在事故產(chǎn)生之前，就做好預(yù)防性的有關(guān)計(jì)劃，并以煤礦事故發(fā)生后采取的應(yīng)急措施作為參考，利用一切可以利用的條件，借助多方力量快捷迅速地控制事故的事態(tài)，防止產(chǎn)生事故的連鎖反應(yīng)。編制預(yù)案要充分地考慮應(yīng)該如何確保事故現(xiàn)場人員的生命安全，并要降低事故造成的財(cái)產(chǎn)損失。

2.2 編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求

（1）體現(xiàn)科學(xué)性、權(quán)威性與實(shí)用性。科學(xué)性，要求編制應(yīng)急救援預(yù)案的時(shí)候，首先要進(jìn)行全面的調(diào)查，聽取專家的意見，并通過科學(xué)的分析與論證，最終制定出一套完整的具備嚴(yán)密性的方案;權(quán)威性，要求經(jīng)過相關(guān)管理部門批準(zhǔn)后，用符合救援行政管理規(guī)定的指揮方案，采取救援行動的時(shí)候是有組織的，確保救援工作的統(tǒng)一權(quán)威領(lǐng)導(dǎo);實(shí)用性，就是要以符合本礦的實(shí)際情況為基點(diǎn)，制定的應(yīng)急救援方案要操作順利，能夠迅速而準(zhǔn)確地控制事故的蔓延。

（2）分類分級制定預(yù)案內(nèi)容。在“預(yù)防為主”的前提下，編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，還要遵循分類分級的原則，做到統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，區(qū)域?yàn)橹?，并采取煤礦自救與社會救援相結(jié)合的方式來進(jìn)行。當(dāng)然，在編制與實(shí)施預(yù)案的過程中，不能對相鄰地域的利益造成損害。

3 煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的步驟

3.1 編制準(zhǔn)備

第一，鑒于煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案具備的專業(yè)性強(qiáng)與涉獵面廣的特點(diǎn)，要成立專業(yè)的編寫組織機(jī)構(gòu)，集中工程技術(shù)、醫(yī)療急救、安全、組織管理等方面的知識專業(yè)人員或者專家;第二，要制定編制計(jì)劃，在計(jì)劃中不但要包括救援的工作目標(biāo)，還要涉及到救援的進(jìn)程控制，如何安排人員施救，如何利用好事故發(fā)生后黃金72小時(shí)等，并在計(jì)劃中突出救援重點(diǎn);第三，實(shí)行初始評估，初步估算可能發(fā)生的事故造成的影響;第四，分析導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的重要因素，并要評價(jià)事故的危險(xiǎn)系數(shù)，對救援小組中設(shè)備資源、技術(shù)與能力給出綜合性的評價(jià)。

3.2 編制預(yù)案

這個環(huán)節(jié)是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的重點(diǎn)，可以說是一項(xiàng)具有很強(qiáng)系統(tǒng)性與專業(yè)性的工作。編制預(yù)案的質(zhì)量如何，直接會對預(yù)案實(shí)施的效果產(chǎn)生影響，好的預(yù)案能夠降低事故損失的程度，有效地控制事故的蔓延。在編寫的過程中，要依據(jù)煤礦事故的相關(guān)文件體系、應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)預(yù)案的六級級別與綜合、專項(xiàng)、現(xiàn)場的層次要求來給予內(nèi)容的編寫。

3.3 審定與實(shí)施

煤礦事故的應(yīng)急救援預(yù)案編寫完成之后，還要送到相關(guān)的管理部門，對其進(jìn)行相關(guān)的審核、審定。預(yù)案的編制是不是科學(xué)合理的，是否能夠達(dá)到預(yù)期的救援效果，在救援的過程中會不會造成新的危險(xiǎn)等等，都要經(jīng)過管理部門、機(jī)構(gòu)、專家的審核與評定，通過審核批準(zhǔn)的給予實(shí)施。

3.4 預(yù)案的演練

預(yù)案審核過后，相關(guān)的煤炭開采生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行必要的演練，可以有效地提高煤礦工作人員的安全意識，增強(qiáng)他們的應(yīng)急救援能力，讓其在面對事故時(shí)有心理準(zhǔn)備。

4 結(jié)束語

綜上所述，煤礦事故的發(fā)生始料未及，會無情地威脅到煤礦工作人員的生命安全，給煤礦生產(chǎn)開采企業(yè)甚至社會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，根據(jù)我國煤礦事故發(fā)生的特點(diǎn)，制定適用性的應(yīng)急救援預(yù)案，采取必要的具有針對性的應(yīng)急救援措施，降低事故造成的損失，是非常有必要的。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊曉東，林曉霞.煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型研究及應(yīng)用效果分析[J]. 信息化建設(shè)，2016（11）.