劉立吾 吳清暉

[提 要]中華民族有著豐厚的民俗文化，這種文化孕育出不少底蘊(yùn)深厚的民族傳統(tǒng)節(jié)日。但我國一些重大的傳統(tǒng)節(jié)日曾一度被排擠在國家法定節(jié)假日體系外，其深遠(yuǎn)的文化價值與社會價值往往被忽視。傳統(tǒng)節(jié)日作為民族情感維系的紐帶，成為中華民族的一個文化印記與符號。新時代呼吁社會有必要加強(qiáng)對傳統(tǒng)節(jié)日民俗文化功能與其社會功能的聯(lián)系研究，并為傳統(tǒng)節(jié)日的法定化提供充分的立法依據(jù)，從而提高對傳統(tǒng)節(jié)日的保護(hù)力度。

[關(guān)鍵詞]民俗文化;傳統(tǒng)節(jié)日;法定化

[作者簡介]劉立吾（1968—），男，湖南師范大學(xué)外國語學(xué)院講師，研究方向為英語語言與文學(xué); 吳清暉（1999—），女，湖南師范大學(xué)學(xué)生，研究方向為法學(xué)。（湖南長沙 410081）

一、傳統(tǒng)節(jié)日的法定化

（一）民俗文化與傳統(tǒng)節(jié)日的法定化

民俗是溝通民眾物質(zhì)生活和精神生活、聯(lián)系傳統(tǒng)與現(xiàn)實、反映民間社區(qū)和集體人群意愿，并主要通過人作為載體進(jìn)行世代相習(xí)和傳承的生生不息的文化現(xiàn)象[1]。傳統(tǒng)節(jié)日作為一個國家的年節(jié)體系，因其顯著的民族性、集體性、傳承性與穩(wěn)定性，被視為民俗文化的重要組成部分。民俗文化又通過傳統(tǒng)節(jié)日這一形式不斷傳承，其中部分傳統(tǒng)節(jié)日經(jīng)由國家立法的方式固定下來，在傳統(tǒng)節(jié)日與民俗文化之間加入了“法定化”這一因素?；诿袼孜幕囊暯欠治鑫覈鴤鹘y(tǒng)節(jié)日的法定化，并從新的角度對于民俗文化的傳承、保護(hù)與發(fā)揚進(jìn)行探討與思考，具有重要意義。

（二）我國傳統(tǒng)節(jié)日法定化的表現(xiàn)

傳統(tǒng)節(jié)日法定化是指國家或地區(qū)將傳統(tǒng)節(jié)日以立法的形式對傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行的法律保障。我國傳統(tǒng)節(jié)日法定化主要體現(xiàn)為三種形式：一是將部分傳統(tǒng)節(jié)日列入法定節(jié)假日，給予其法定節(jié)假日的地位。筆者認(rèn)為將傳統(tǒng)節(jié)日列為法定節(jié)日是保護(hù)傳統(tǒng)節(jié)日最有效也是最直接的方法，其直接調(diào)動了民眾參與感受民俗文化的興趣，更以法定的形式加強(qiáng)了傳統(tǒng)節(jié)日的穩(wěn)定性與傳承性。

二是將部分傳統(tǒng)節(jié)日列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，將傳統(tǒng)節(jié)日作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，由《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律法規(guī)進(jìn)行保障。2006年5月20日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)、傣族潑水節(jié)被列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2010年5月，文化部將“中元節(jié)”列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2009年9月，在聯(lián)合國教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會第四次會議上，端午節(jié)被審議并批準(zhǔn)列入《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》，成為中國首個入選世界“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的傳統(tǒng)節(jié)日。

三是以行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)等行政立法形式對傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)節(jié)日的保障。此類文件多從發(fā)展傳統(tǒng)文化、節(jié)日的角度傳承、弘揚傳統(tǒng)文化，并對發(fā)展傳統(tǒng)文化、節(jié)日的具體措施進(jìn)行規(guī)范。

二、傳統(tǒng)節(jié)日法定化的目的與意義

（一）傳統(tǒng)節(jié)日法定化有利于傳承民族文化、增強(qiáng)民族自信、提高民族凝聚力

中國傳統(tǒng)節(jié)日是中國人哲學(xué)、美學(xué)、倫理、樸素科學(xué)思想與飲食文化習(xí)慣的集成體，其不僅具有厚重的文化底蘊(yùn)，還是維系民族情感的紐帶。節(jié)日作為一種公共文化，能夠穩(wěn)定社會與倫理關(guān)系，在高節(jié)奏的現(xiàn)代社會，傳統(tǒng)節(jié)日營造的團(tuán)圓氛圍讓大家相聚，在其樂融融的氛圍中，中華民族不僅體現(xiàn)了對小家的維護(hù)與親友關(guān)系的固定，更表達(dá)了對文化的傳承的態(tài)度。

民族文化及其認(rèn)同是國家認(rèn)同的基礎(chǔ)以及維系民族和國家的重要紐帶，也是國民凝聚力之所在[6]。傳統(tǒng)節(jié)日以其深厚的文化底蘊(yùn)、承載的象征意涵、內(nèi)涵價值作為增強(qiáng)民族文化認(rèn)同感、民族凝聚力的重要支撐。傳統(tǒng)節(jié)日以其群眾喜聞樂見、非強(qiáng)制性的節(jié)日活動潛移默化地增強(qiáng)民眾對本民族文化的認(rèn)同。民族性顯著的傳統(tǒng)節(jié)日能借助于各種慶?；顒樱矫褡?、時間、年齡、空間和階級的限制，增強(qiáng)各民族、各地區(qū)、各年齡階段人民的聯(lián)系與交流，從而提高中華民族的凝聚力。

（二）傳統(tǒng)節(jié)日法定化有利于加強(qiáng)對社會主義核心價值觀的認(rèn)同、理解、培養(yǎng)與踐行

社會主義核心價值觀與傳統(tǒng)節(jié)日，其部分內(nèi)核實質(zhì)是相互吻合的，如社會主義核心價值觀中的“愛國”與端午節(jié)中“愛國主義情懷”不謀而合。傳統(tǒng)節(jié)日具有豐厚的群眾基礎(chǔ)，社會主義核心價值觀可借助傳統(tǒng)節(jié)日的特性與群眾基礎(chǔ)，使民眾自覺接受社會主義核心價值觀的精神實質(zhì)。

此外，傳統(tǒng)節(jié)日具有豐富的實踐形式，形式多樣的特色節(jié)日活動能使民眾在喜聞樂見的群眾活動中提高道德修養(yǎng)，涵養(yǎng)心理情感，特別是能夠引導(dǎo)青少年形成正確的世界觀、人生觀與價值觀。各種節(jié)日習(xí)俗在一定程度影響人們?nèi)粘５墓残袨?。傳統(tǒng)節(jié)日可憑借豐富的實踐形式潛移默化地培育與踐行社會主義核心價值觀。因此，從弘揚民俗文化、增強(qiáng)民族文化自信的角度來看，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對傳統(tǒng)節(jié)日的立法保護(hù)，在中國文化海納百川的同時保證傳統(tǒng)的精粹特色文化不被流失。

三、我國傳統(tǒng)節(jié)日法定化的歷史趨勢及現(xiàn)狀

傳統(tǒng)節(jié)日法定化已成為大勢所趨。在我國很長的一段時間里，傳統(tǒng)節(jié)日不受重視，直至2007年我國法定節(jié)假日中傳統(tǒng)節(jié)日由1個增為4個，我國法定節(jié)日才開始正式回歸傳統(tǒng)。2007年11月15日至19日，國家發(fā)展改革委員會委托新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)，就國家法定節(jié)假日調(diào)整方案有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了網(wǎng)上問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示6成網(wǎng)友支持增加將“五一”國際勞動節(jié)調(diào)整出的2天和新增加的1天用于增加清明、端午、中秋三個傳統(tǒng)節(jié)日為國家法定節(jié)假日[2]。之后每年“兩會”期間關(guān)于新增法定節(jié)假日的提案也是層出不窮，如2019年“兩會”期間全國人大代表，重慶機(jī)場集團(tuán)有限公司董事長譚平川向大會提交了《關(guān)于延長和增加中華傳統(tǒng)文化特色節(jié)假日的建議》，呼吁增設(shè)重陽節(jié)、七夕節(jié)為法定節(jié)假日。由調(diào)查問卷和關(guān)于節(jié)假日的提案可知，人們實際十分希望法定節(jié)日回歸傳統(tǒng)，增強(qiáng)文化自信，充分感受傳統(tǒng)節(jié)日的氛圍。

四、傳統(tǒng)節(jié)日法定化之思考

（一）增設(shè)傳統(tǒng)節(jié)日作為法定節(jié)假日

結(jié)合歷史發(fā)展趨勢與民眾意愿，筆者認(rèn)為有必要增設(shè)1-2個傳統(tǒng)節(jié)日作為法定節(jié)假日。原因有三：一是我國法定節(jié)假日中真正的公眾節(jié)日有11天，依然有進(jìn)一步上升空間。根據(jù)人民網(wǎng)記者2013年收集的資料顯示，全球62個國家和地區(qū)法定節(jié)假日平均為11.7天，而我國以11天排在并列33位，屬中等水平。但隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國節(jié)假日水平應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適宜，可適當(dāng)增加法定節(jié)假日總數(shù)，增加傳統(tǒng)節(jié)日種類。二是減輕與分散現(xiàn)有節(jié)假日出行壓力。以2019年“五一”小長假（4月30日至5月4日）為例，全國鐵路發(fā)送旅客7270萬人次，同比增加1120萬人次，增長18.2%，日均發(fā)送旅客1453萬人次[3]。交通擁堵，景區(qū)人滿為患。華山原本5小時的路程，游客爬10小時才登頂[4]。若能增設(shè)1-2個傳統(tǒng)節(jié)日假期，可在一定程度上緩解交通壓力，也能進(jìn)一步起到刺激經(jīng)濟(jì)的作用。三是提高文化自信。傳統(tǒng)節(jié)日如重陽節(jié)經(jīng)過千年傳承，積累了大量的豐富有趣的傳統(tǒng)文化活動，如登高祈福、觀賞菊花等。若增設(shè)重陽節(jié)為法定節(jié)假日，讓孩子從小感受傳統(tǒng)文化氛圍，更有利于我國民俗文化的傳承。

（二）加強(qiáng)傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)方面的立法

2005年11月24日，韓國端午祭被聯(lián)合國教科文組織確定為人類口頭與非物質(zhì)遺產(chǎn)代表。發(fā)源于我國的“端午節(jié)”被搶注，說明我國傳統(tǒng)文化流失嚴(yán)重，對于傳統(tǒng)節(jié)日的保護(hù)并不到位。2006年西南大學(xué)學(xué)生以問卷形式針對重慶市中學(xué)生的傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行考察，調(diào)查結(jié)果74.81%的中學(xué)生不能準(zhǔn)確地說出我國的五大傳統(tǒng)節(jié)日，95.81%的中學(xué)生不知道臘八節(jié)、下元節(jié)、中元節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日，82.95%的學(xué)生不知端午節(jié)時間[5]。

以上現(xiàn)狀足以說明我國傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)措施的缺失，但目前我國并無傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)的專門立法，僅有部分傳統(tǒng)節(jié)日作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》保護(hù)，相關(guān)對傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行的特別保護(hù)多體現(xiàn)在行政性法規(guī)。在北大法寶法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫輸入關(guān)鍵詞“傳統(tǒng)節(jié)日”得到的行政性法規(guī)共有193篇，其中大體可分為四類：一是結(jié)合節(jié)日特點或文化內(nèi)涵加強(qiáng)工作強(qiáng)度或?qū)μ囟ㄈ后w進(jìn)行關(guān)懷;二是以傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)開展相關(guān)活動，借此提高活動的參與度;三是根據(jù)傳統(tǒng)節(jié)日特色，開展有針對性的活動，借此實現(xiàn)活動的特色性;四是以弘揚或保護(hù)傳統(tǒng)節(jié)日為目的，開展特色活動，擴(kuò)大節(jié)日影響力，提高公眾認(rèn)同感。這四類文件中僅有第四類文件真正以保護(hù)傳統(tǒng)節(jié)日為出發(fā)點，內(nèi)容具體細(xì)致到如何開展相關(guān)節(jié)日活動，但其中從1992年至2019年僅有16份文件明確提出弘揚或保護(hù)傳統(tǒng)節(jié)日。就以上立法現(xiàn)狀而言，我國目前關(guān)于傳統(tǒng)節(jié)日特別保護(hù)的法律法規(guī)數(shù)量較少，且針對性不強(qiáng)，未來有必要加強(qiáng)關(guān)于傳統(tǒng)節(jié)日特別保護(hù)的法律法規(guī)，將更多的傳統(tǒng)節(jié)日納入法律保護(hù)的范圍。

[參考文獻(xiàn)]

[1]仲富蘭.中國民俗文化學(xué)導(dǎo)論[M].杭州：浙江人民出版社，1998.

[2]國家發(fā)展與改革委員會.國家法定節(jié)假日調(diào)整方案問卷調(diào)查[EB/OL].http：//survey.news.sina.com.cn/vo-teresult.php？pid=19785.

[3]樊曦.“五一”鐵路發(fā)客量上海居首[EB/OL].https：//www.jfdaily.com/journal/2019-05-06/getArticle.htm？id=270814.

[4]犁視頻.擠到心涼！近萬名游客夜爬華山10小時觀日出[EB/OL].https：//news.163.com/19/050215/EE6 C4H3P0001875P.html.

[5]王靜.論傳統(tǒng)節(jié)日在重慶市中學(xué)生中的失落及解決對策[D].重慶：西南大學(xué)，2006.

[6]（英）厄內(nèi)斯特.蓋爾納，韓紅譯.民族與民族主義[M].北京：中央編譯出版社，2002.

[責(zé)任編輯：熊文瑾]