李淑春

摘要：黨的十九大以來，我國不斷深入體制改革，其中企業(yè)是改革的重要對象。企業(yè)單位的預(yù)算管理的規(guī)范化對于提高企業(yè)單位的經(jīng)濟效益至關(guān)重要。但是我國企業(yè)單位的預(yù)算管理還存在著很多不足，這些因素限制著企業(yè)單位的發(fā)展。本文在此基礎(chǔ)上重點探索了企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及解決對策，更好地促進(jìn)我國企業(yè)單位的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)單位;預(yù)算管理;對策

經(jīng)濟效益是企業(yè)發(fā)展的命脈，規(guī)范預(yù)算管理、建立良好的預(yù)算管理體系對于企業(yè)取得經(jīng)濟效益具有巨大促進(jìn)作用，以成本預(yù)算管理為例：良好的成本預(yù)算管理的定義是指：在生產(chǎn)經(jīng)營過程中進(jìn)行成本預(yù)算分析、成本決策、成本核算、成本控制等一系列科學(xué)的管理行為，它要求企業(yè)能夠進(jìn)行科學(xué)的、合理的成本管理，從而控制項目全過程的各種成本，盡可能把成本最低化，從而實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，成本預(yù)算管理是企業(yè)預(yù)算管理的重要組成部分，好的成本預(yù)算管理能夠有效降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，更好提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理發(fā)展過程中存在的問題

（一）全面預(yù)算在投資決策中存在的問題

一般來說，全面預(yù)算管理在投資決策中也存在著很多問題，很多企業(yè)在投資決策中考慮更多的是成本控制，而忽略了用戶評價這方面的考慮。投資決策是投資者預(yù)測投資項目的一種可行性分析。他們運用科學(xué)的方法和專業(yè)的手段對需要投資的項目的風(fēng)險、項目的收益等方面進(jìn)行權(quán)威的分析。投資決策時要對企業(yè)經(jīng)濟活動中潛在的風(fēng)險因素進(jìn)行全面的分析和評估，如預(yù)期投資回報、投資規(guī)模等。如，以往投資決策的開展基本上是基于一些常見的調(diào)查訪問、研究和分析方法。這些過于簡單的程序?qū)τ诋?dāng)代企業(yè)的投資決策有些薄弱。與此同時，企業(yè)也在研究和分析結(jié)果方面進(jìn)行簡單分析。當(dāng)項目具有可實施性時，對項目預(yù)算的情況依舊思路不夠清晰、不夠全面，以及投資項目的一些數(shù)據(jù)仍然存在漏洞和錯誤，使得決策者在進(jìn)行投資決策時容易做出錯誤的判斷。

（二）財務(wù)管理體系不夠完善

要想加強企業(yè)全面預(yù)算管理和績效評價系統(tǒng)的建立，首先要建立完善的信息支撐系統(tǒng)，只有這樣才能更好地開展企業(yè)管理和考核工作。同時還要綜合利用信息傳播的手段和技術(shù)來提高財務(wù)信息處理的能力，從而實現(xiàn)公司對于財務(wù)信息的分析和處理能力。強大而先進(jìn)的財務(wù)管理信息系統(tǒng)和平臺是支持財務(wù)預(yù)算管理和績效考核的技術(shù)保證。首先財務(wù)共享系統(tǒng)必須依靠于網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的應(yīng)用和發(fā)展，只有這樣才能以企業(yè)集團模式的高效、快捷的應(yīng)用，給予財務(wù)管理和考核提供更加完善和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但是很多企業(yè)的信息管理和評價系統(tǒng)的構(gòu)建還不夠全面和標(biāo)準(zhǔn)，信息化管理體系不夠完善。目前，企業(yè)信息化管理體系在建設(shè)中無章可依，沒有制度予以指導(dǎo)，從而使一些企業(yè)的財務(wù)管理體系建設(shè)中沒有完善的管理制度給予管束，不利于財務(wù)共享信息化建設(shè)的有效開展。同時大多數(shù)企業(yè)的管理系統(tǒng)并不完善，特別是信息技術(shù)應(yīng)用管理制度和培訓(xùn)制度的缺乏。同時信息技術(shù)應(yīng)用的統(tǒng)一性和規(guī)范性也沒有得到保障，因此信息管理體系不完善是限制信息化建設(shè)的最大阻礙之一，導(dǎo)致了信息技術(shù)在工程管理中的優(yōu)勢無法得到充分發(fā)揮。

（三）績效考核制度有待完善

企業(yè)單位全面預(yù)算管理工作要想穩(wěn)步開展，其中科學(xué)合理的績效考核制度發(fā)展著重要的推動作用，不僅有助于企業(yè)單位管理工作的有效實施，而且有助于使企業(yè)單位員工規(guī)范自己的行為。雖然企業(yè)單位為了長遠(yuǎn)的發(fā)展結(jié)合企業(yè)特點制定了績效考核制度，定期對員工開展考核和評價工作，通過考核可以體現(xiàn)出員工的一些情況，如日常表現(xiàn)、工作情況等，但績效考核制度仍然不夠健全，在制定過程中沒有結(jié)合員工的心理需求，并且考核方式單一，沒有進(jìn)行全面和綜合的考核，從而不利于激發(fā)員工對工作的主動性，使員工在工作中存在消極的情緒。與此同時，企業(yè)管理層不注重績效考核的結(jié)果，甚至一些企業(yè)單位的績效考核制度只是敷衍了事，為了應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查才制定的，缺乏對績效考核的認(rèn)知，沒有認(rèn)識到績效考核對企業(yè)發(fā)展的重要性，不利于企業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、新形勢下提高企業(yè)單位預(yù)算管理的幾點對策

（一）構(gòu)建完善和健全的投資戰(zhàn)略目標(biāo)

社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，國內(nèi)外形勢日益嚴(yán)峻，因此企業(yè)在日益激烈的市場競爭中保持穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)在做投資決策的過程中，要全面考慮企業(yè)存在的風(fēng)險因素，最大程度的規(guī)避風(fēng)險的發(fā)生，并合理進(jìn)行評估工作，使企業(yè)的投機決策具有一定的合理性、規(guī)劃性、科學(xué)性，使企業(yè)在投機決策中處于主動局勢。與此同時，企業(yè)要結(jié)合當(dāng)前發(fā)展的形式和企業(yè)自身的特點，制定企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

此外，在企業(yè)投資決策過程中，要充分了解企業(yè)自身的情況和社會發(fā)展方向，如財務(wù)水平、國家政策等，從而使企業(yè)在投資決策中有明確的投資方向、投資規(guī)模等，實現(xiàn)企業(yè)預(yù)期的投資目標(biāo)。此外，企業(yè)也要從多角度、多層面開展市場調(diào)研活動，投資項目的確定，不是從天而降的，而依據(jù)調(diào)研的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)合理的制定的，從而使投資取得應(yīng)有的收益。

（二）強化績效管理體系的構(gòu)建

我國的綜合國力不斷增強，企業(yè)單位也要跟上時代發(fā)展的步伐，在企業(yè)預(yù)算管理方面也要與時俱進(jìn)，多學(xué)習(xí)一些先進(jìn)企業(yè)單位的預(yù)算管理方法和經(jīng)驗，并結(jié)合自身企業(yè)的特點，取其精華，不斷優(yōu)化自己的預(yù)算管理方法和手段，從而建立科學(xué)合理的資源管理體系。與此同時也要結(jié)合現(xiàn)代化社會市場經(jīng)濟發(fā)展的特點，不斷加強資源管理體系建設(shè)，從而促進(jìn)企業(yè)單位預(yù)算管理穩(wěn)步開展。從另一個角度來說，企業(yè)單位發(fā)展的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是較為重要的一個方面則是建立完善和健全的預(yù)算管理體系，給員工提供充分展現(xiàn)自我的平臺，員工的潛能充分發(fā)揮出來，在保障員工利益的情況下，從而給企業(yè)單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。所以，預(yù)算管理中要建立激勵獎懲機制，充分調(diào)動每一個員工的主觀能動性和對工作的熱情。如，企業(yè)單位的預(yù)算管理工作人員要把工作做細(xì)、做嚴(yán)、做實，從而真實落實績效管理工作和績效考核工作，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。同樣重要的是，在預(yù)算管理過程中，精神激勵和物質(zhì)獎勵同等重要。只有將兩者充分結(jié)合起來，才能最大限度地發(fā)揮預(yù)算管理工作的作用，充分激發(fā)其工作熱情。

此外，企業(yè)單位的績效考核制度可以從多層面、多角度進(jìn)行制定，如主觀評價、客觀評價等，根據(jù)評價結(jié)果在進(jìn)行有效的融合起來，全面的反映出員工的工作狀態(tài)，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟钜约皪徫坏恼{(diào)整。

（三）加強財務(wù)信息管理體系建設(shè)

第一引進(jìn)優(yōu)秀的財務(wù)管理人才。財務(wù)共享模式得以有效開展的前提是相關(guān)工作人員具有扎實的財務(wù)共享模式管理知識，具有財務(wù)項目管理的相關(guān)經(jīng)驗;第二加強財務(wù)管理者信息技術(shù)培訓(xùn)，尤其培訓(xùn)使用信息管理系統(tǒng)的能力。每一個企業(yè)對于信息技術(shù)的能力要求是不同的，因此各個集團公司在建立自己的信息管理系統(tǒng)時，要考慮到企業(yè)的宏觀戰(zhàn)略布局，從長遠(yuǎn)的角度來進(jìn)行信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，使得信息系統(tǒng)更好地服務(wù)于集團的財務(wù)管理工作;第三要加強對于財務(wù)管理人員使用軟件管理培訓(xùn)的力度，現(xiàn)代的信息管理系統(tǒng)的效率比傳統(tǒng)財務(wù)管理的效率更加高效科學(xué)，因此各個企業(yè)要制定系統(tǒng)的培訓(xùn)方案，使得管理人員熟練掌握使用軟件進(jìn)行財務(wù)管理和財務(wù)分析的能力，從而更好促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所示，企業(yè)單位實施全面預(yù)算管理對于提高企業(yè)單位的經(jīng)濟效益有著巨大的推動作用。因此，企業(yè)在制定各項制度時要充分把員工的利益考慮在內(nèi)，因為只有充分調(diào)動員工的積極性，才能更好的發(fā)揮員工的作用，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)單位的發(fā)展，最終獲得雙贏的局面。

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