◆江長州

(西藏自治區(qū)教科院)

對于一個國家而言，教育可謂是國之根本、之基礎。而教育大計是否可以順利實施，主要依靠的是教師的綜合素養(yǎng)。試想，一個國家都沒有高素質(zhì)的教師團隊，又如何推廣一項項新的教育改革工作?？梢?，教師是每一個國家發(fā)展教育大計的基礎，做好教師隊伍的建設工作更是開展教育工作的重點。近幾年，黨中央和國務院逐漸認識到建設教師隊伍的重要性，并提出了針對新時代教師隊伍如何建設改革的相關意見，當前我們只有充分貫徹黨中央及國務院的要求與精神，才能更好地在地方塑造高質(zhì)量的教師隊伍，將教育工作辦好，做好立德樹人的工作。

一、全面深化新時代教師隊伍建設改革工作的重要性

(一)戰(zhàn)略意義

教師承擔著為國民傳道解惑的使命，是國家富強發(fā)展、民族振興崛起的基礎，從古至今，教師都是受人尊崇的職業(yè)。而十八大以來，黨中央提出了建設教師隊伍的重要性，并提出了一系列的決策與部署，這是我國更加重視教師工作的一個證明，也為地方做好教師隊伍建設指明了前進的方向。西部地區(qū)在過去實施的教育工作中，始終落后于其他經(jīng)濟開放的省市，因此在今后必須首先認真學習黨中央關于深化教師隊伍建設相關的意見與改革，重視教師工作的開展，將建設教師隊伍工作優(yōu)先發(fā)展，給予一定的戰(zhàn)略意義。各級各類學校堅持深化教師教育改革，健全教師管理制度，力求在推動教師隊伍建設方面不斷取得新進展、新成效。

(二)歷史使命

當前，我國已經(jīng)進入了新的發(fā)展時期，全國都在為建設現(xiàn)代化的社會主義而努力而奮斗。在此大背景下西部地區(qū)所取得的成果也甚是喜人，因此當前形勢下，西部地區(qū)的必須不斷適應新時代、新形勢、新要求，努力適應環(huán)境帶來的新型挑戰(zhàn)，因而為了不斷滿足社會及人民群眾對教育所提出的高要求，就必須時刻加緊培養(yǎng)，打造可以更好適應新征程、實現(xiàn)新使命的高素質(zhì)教師隊伍。當前，在我國的西部地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展還在持續(xù)改進中，教師隊伍建設的力度仍需不斷的加大，而由于受經(jīng)濟、發(fā)展等多因素的影響，多年來始終存在教師職業(yè)地位不高、薪酬待遇吸引力不足；雙語教師、雙師教師比例偏低；專業(yè)化水平、教學技能有待提高等諸多問題。時代不斷向前發(fā)展的過程中，人們已經(jīng)越來越深刻地認識到知識與教育的重要性。因此，只有把深化教師隊伍建設工作視為一項重要的歷史使命，才能切實做好這項惠國利民的工程。

二、全面深化新時代教師隊伍建設改革工作的原則

(一)堅守正確的方向，注重師德的培養(yǎng)

百年大計教育為先，教育的重要性不言而喻，因此教育的發(fā)展更要時刻保持正確的發(fā)展方向，時刻做到依法執(zhí)教，全面貫徹黨中央關于教育的指導與建議，把握教師隊伍的建設工作始終處于一個正確的方向。其次就是要堅持師德的培養(yǎng)，注重將不斷提高教師的思想道德及職業(yè)道德的素養(yǎng)，放在重要的位置。只有教師不斷的將科學知識、倫理道德、核心價值觀等傳輸給學生，才能更好的指導學生的成長，更好的培養(yǎng)一代又一代愛黨愛國的人才。

(二)堅持優(yōu)先發(fā)展，強化措施保障

教師作為我們發(fā)展教育大業(yè)的根本，只有事先謀劃如何進行教師隊伍建設，才能不斷的跟上教育事業(yè)發(fā)展的步伐，因此有必要優(yōu)先發(fā)展教師工作，在經(jīng)費投入方面，優(yōu)先投入到教育事業(yè)中，尤其是教師薪酬、福利待遇、培訓等諸多方面，優(yōu)先滿足教師隊伍建設發(fā)展的需求，多個部門協(xié)同合作共同配合，共創(chuàng)教師隊伍建設工作。

(三)堅持改革創(chuàng)新，優(yōu)化體制機制

抓住關鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化制度設計，鼓勵基層創(chuàng)新，著力破解制約改革發(fā)展的體制機制障礙，整體推進教師隊伍建設改革。堅持嚴管厚愛、激勵約束相結合，切實在提高教師地位待遇上出真招實招，關心青年教師成長，在激發(fā)隊伍活力上創(chuàng)新機制，做到既增強職業(yè)吸引力，又提高教書育人自覺性。

(四)堅持分類施策，強化素質(zhì)提升

立足西部地區(qū)實際，借鑒各省教師隊伍建設的經(jīng)驗，根據(jù)各級各類教師不同特點和發(fā)展實際，統(tǒng)籌兼顧區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，精準施策，定向發(fā)力，做到補充培養(yǎng)與科學調(diào)配兩手抓、強化支持與優(yōu)化管理同跟進、職前培養(yǎng)與職后培訓一體化，全面提升教師隊伍整體素質(zhì)。

三、全面深化新時代教師隊伍建設改革對策

(一)振興師范教育，旨在從整體提升師范生素養(yǎng)

1.加強對師范院校的建設與發(fā)展

師范院校作為為地區(qū)輸送教育人才的主陣地，只有不斷提高師范院校的水平，促進院校培養(yǎng)高素質(zhì)的教育行業(yè)接班人，推進小學、中學、高職及本科院校做到共同發(fā)展協(xié)同育人。第一加強師范院校的經(jīng)費支持力度，適當加大撥款標準；第二就是支持師范院校教師隊伍建設，可以在崗位、職稱等方面予以支持，開展專屬于師范院校專業(yè)評估標準，從多個角度細化專業(yè)認證，切實提高師范院校教師的綜合素養(yǎng)。

2.對師范院校招生制度進行改革

由于各個專業(yè)的就業(yè)情況及社會需求不同，因此專業(yè)的熱門程度也會有較大差異。當前，西部地區(qū)學前教育及特殊教育專業(yè)領域比較急缺人才，所以在確定師范類專業(yè)招生時，可以適當?shù)財U大該類專業(yè)的招生人數(shù)，適當向社會緊缺學科傾斜。同時，為了吸引高質(zhì)量的師范類人才，院校可以適當提高師范生的獎學金標準，切實做到提高生源質(zhì)量。由于西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較發(fā)達地區(qū)還有一定的差距，很多家庭由于比較困難，很早就叫孩子輟學外出務工。針對這種情況，西部地區(qū)的師范院?？梢陨暾垟U大公費培養(yǎng)學生的規(guī)模，公費培養(yǎng)減輕家庭負擔，也可以到崗退學費等。總之，要吸引更多優(yōu)秀生源加入到師范教育專業(yè)中，來不斷擴充教師隊伍，并提升教師隊伍的質(zhì)量。

(二)分別對不同層次的教師群體進行隊伍建設

1.打造專業(yè)高素質(zhì)學前教育教師隊伍。當前，西部地區(qū)對幼兒園的重視程度并不高，很多幼兒教師并沒有教師資格證，不利于學前教育的順利開展，為了在今后改善這種情況，可以針對幼兒園教師進行培訓制度，進一步拓寬幼兒園教師提升學歷的通道，引導并鼓勵無證教師通過學習取得合格的證件。此外，還要加強對幼兒園園長任職資格進行考核，及時對園長的能力進行提升。

2.打造專業(yè)中小學教育教師隊伍。針對新入職的中小學教師，可以統(tǒng)一參與入職培訓，提升教師水平。深化中小學教師培訓的模式、方式以及內(nèi)容，幫助教師更好的提升教學水平、職業(yè)道德等，為西部地區(qū)培養(yǎng)更多的雙語教師。加強中小學校長培訓，造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務精湛、治校有方的校長隊伍，提升校長辦學治校能力。支持教師和校長大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學特色和辦學風格，營造教育家脫穎而出的制度環(huán)境。

3.打造高等教育教師隊伍。如今社會需要的不僅僅是技能型人才，而是綜合型人才。在高職院校要達到這個目標，就需要大力建設雙師型教師隊伍，強化教師教學與企業(yè)實踐相結合，鼓勵教師到崗訪學，在作好學術研究的同時，更注重于學生就業(yè)崗位的實踐教學，既做好教師也要當好師傅。注重中高職教師素質(zhì)協(xié)同提升，打造一批中高職教師專業(yè)技能創(chuàng)新示范團隊，加大專業(yè)帶頭人和名師名校長培養(yǎng)力度。

4.打造高素質(zhì)創(chuàng)新型高校教師隊伍。作為為國家培養(yǎng)高質(zhì)量高學歷人才的高校，在教學目標方面與?？圃盒Ｂ杂胁町悾咝撟⒅乜萍佳邪l(fā)與教育教學兩個方面，并在這兩個方面著手，著力提高教師專業(yè)能力，推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。搭建校級教師發(fā)展平臺，加強院系教研室等學習共同體建設，全面實施青年教師導師制和助講培養(yǎng)制度，完善傳幫帶機制，推進教學改革與創(chuàng)新。完善高校教師境內(nèi)外進修交流訪學制度，結合“一帶一路”建設和人文交流機制，有序推動國內(nèi)外教師雙向交流。

(三)不斷地提高教師的福利待遇及地位

1.提高中小學教師的福利待遇。由于中小學教育教學任務偏輕，因此部分地區(qū)中小學教師的工資偏低，甚至低于本地公務員的平均收入，這種現(xiàn)象在西部地區(qū)也存在，因此健全其中小學教師工資考核機制，結合當?shù)毓珓諉T的實際平均收入情況，再結合學校教學任務，進一步完善考核教師績效的辦法，避免出現(xiàn)中小學教師工資過低的現(xiàn)象。對部分教學任務完成較好的中小學，還可以適當增加一些績效總量。此外還要進一步強化教師的薪酬分配制度，結合教師的工作量、工作成績、教齡，對薪酬進行合理的分配，并對班主任、優(yōu)秀教師等進行相應的薪酬傾斜。對符合條件的中小學特級教師和正高級教師按規(guī)定享受二級保健。

2.大力提升鄉(xiāng)村教師待遇。在西部地區(qū)中很大一部分地方屬于鄉(xiāng)村地區(qū)，甚至是邊遠地區(qū)。為了更好地鼓勵鄉(xiāng)村教師可以一心一意的將精力放在教育事業(yè)上，可以考慮適當對鄉(xiāng)村教師進行生活補助，尤其是對邊遠貧困地區(qū)，可以稍微提高補助的標準。加強鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設，按規(guī)定將符合條件的教師納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，為鄉(xiāng)村教師配備相應文化設施，改善鄉(xiāng)村教師生活條件，豐富精神文化生活。實施鄉(xiāng)村園丁關愛工程，每年度預算安排體檢專項資金，組織鄉(xiāng)村教師在縣級以上醫(yī)院體檢，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃，在進修培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉(xiāng)村青年教師傾斜，關心他們工作生活，鞏固鄉(xiāng)村青年教師隊伍。