【摘 要】全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記2018年在參加十三屆全國人大會議山東代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，要統(tǒng)籌推進(jìn)，科學(xué)謀劃，并就如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出了“五大振興”發(fā)展思路，其中排在第一位的就是產(chǎn)業(yè)振興，由此可見，產(chǎn)業(yè)振興重要性不言而喻。本文圍繞當(dāng)前階段產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展過程中存在的一些問題，提出了相關(guān)對策建議。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興;產(chǎn)業(yè)振興;三產(chǎn)融合

一、鄉(xiāng)村振興背景下產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的時(shí)代要求

1.產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)立足當(dāng)前我國已進(jìn)入中國特色社會主義新時(shí)代這一重大歷史方位

習(xí)近平總書記在黨的十九大上鄭重宣布，當(dāng)前我國已進(jìn)入中國特色社會主義新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，首先應(yīng)立足于這一新的歷史起點(diǎn)。隨著我國改革開放四十多年的高速發(fā)展，當(dāng)前我國已進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動為主的高質(zhì)量發(fā)展階段，宏觀環(huán)境的變化、發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換，對產(chǎn)業(yè)振興提出了新的期望和要求。一是從需求側(cè)看。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入水平不斷上升，人們由過去以生存型消費(fèi)為主要特征的階段逐漸向以發(fā)展型、享受型消費(fèi)為主要特征的階段轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的變化在飲食結(jié)構(gòu)上的變化尤為突出，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)不斷降低，人們對綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品需求逐漸增多，日常消費(fèi)中糧食消費(fèi)不斷下降，但工業(yè)用糧和飼料用糧不斷增多，果蔬季節(jié)性消費(fèi)差異變小，對半成品、熟制品、方便食品消費(fèi)不斷增多，人們更愿意到農(nóng)村去享受清新的環(huán)境和體驗(yàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化。需求結(jié)構(gòu)的變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、對農(nóng)民素質(zhì)、對農(nóng)村環(huán)境提出了更高的要求和定位。第二，從供給側(cè)來看。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)，迅速改變了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村落后的面貌。但同時(shí)，隨著市場配置資源的機(jī)制不斷增強(qiáng)，以家庭一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)供給模式，在以市場配置資源的運(yùn)行機(jī)制下越來越難以適應(yīng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變化，小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾越來越突出，農(nóng)民處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的底端，難以享受到產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶來的發(fā)展紅利，土地規(guī)模經(jīng)營不足，難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田，農(nóng)民增收困難，農(nóng)民內(nèi)生動力嚴(yán)重不足。

2.產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)緊扣當(dāng)前我國社會主要矛盾新變化這一重大歷史判斷

我國著名社會學(xué)家費(fèi)孝通先生曾經(jīng)指出，當(dāng)前我國社會正面臨“三級兩跳”的時(shí)代變遷，即由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、工業(yè)社會向信息社會進(jìn)行轉(zhuǎn)型。新中國成立以來，我國迅速告別了過去幾千年的農(nóng)業(yè)社會，一躍向工業(yè)社會進(jìn)行轉(zhuǎn)型，在某些工業(yè)化進(jìn)程較快的先進(jìn)地區(qū)，已經(jīng)率先進(jìn)入了以信息消費(fèi)為主要特征的發(fā)展階段。社會形態(tài)的變化導(dǎo)致社會主要矛盾也發(fā)生了變化。正是在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記在十九大上作出了我國社會主要矛盾發(fā)生變化的重大判斷，即由過去的人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。人們對美好生活的需要，在農(nóng)業(yè)社會主要是滿足生存型需求，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是為了解決溫飽，“30畝地、一頭牛、老婆孩子熱炕頭”，便是生動的描繪。工業(yè)和信息社會，農(nóng)民賴以生存的手段和生活來源已不再僅僅是農(nóng)業(yè)、是土地，而是城市二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造社會巨大財(cái)富的能力和空間，打工收入上升為農(nóng)民家庭的主要收入。農(nóng)業(yè)和土地的功能越來越多元化，人們不僅需要土地提供更多放心、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，而且也希望能有更多時(shí)間到農(nóng)村去體驗(yàn)農(nóng)耕文化、去享受農(nóng)村生態(tài)宜居的生活環(huán)境。社會主要矛盾的變化，一方面對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興賦予了更加豐富的內(nèi)涵，同時(shí)也對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)提出了更高要求，即通過產(chǎn)業(yè)振興，迅速彌補(bǔ)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板問題，改變城鄉(xiāng)之間差距過大的現(xiàn)實(shí)。

3.產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)著眼于兩個百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)這一重大歷史使命

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策部署，是未來幾十年我國“三農(nóng)”工作的主抓手，同時(shí)也是推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的主戰(zhàn)略，是確保我國順利實(shí)現(xiàn)兩個百年目標(biāo)的重要舉措。從鄉(xiāng)村振興實(shí)施的時(shí)間表和路線圖來看，鄉(xiāng)村振興與中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)和路線高度一致。產(chǎn)業(yè)振興，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重中之重，其目標(biāo)和實(shí)施也應(yīng)緊緊服務(wù)于兩個百年目標(biāo)之大局。圍繞產(chǎn)業(yè)振興，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)農(nóng)民增收，確保第一個百年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)振興的重點(diǎn)和內(nèi)容。在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村活力，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防止出現(xiàn)返貧、新貧現(xiàn)象，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)和前提。產(chǎn)業(yè)振興的第二個階段，即進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅要體現(xiàn)于物的現(xiàn)代化，更要致力于推進(jìn)人的現(xiàn)代化、推進(jìn)組織的現(xiàn)代化、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，從而為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化完善力量，確保我國在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二、關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的幾點(diǎn)建議

1.以市場為導(dǎo)向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，必須要以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為載體，遵循鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。在城鎮(zhèn)化發(fā)展的不同階段，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和功能亦不相同。目前來看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不僅包括農(nóng)林牧漁等第一產(chǎn)業(yè)，也包括農(nóng)產(chǎn)品精深加工等第二產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)產(chǎn)品電商、鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè)。因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，必須以市場為導(dǎo)向，認(rèn)真研究和分析周邊高端市場發(fā)展動態(tài)和方向，提前謀劃，因地制宜，一村一品、一鎮(zhèn)一品，充分發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，不斷增加高端、綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植比例，減少大路貨、一般糧食作物種植比例，合理引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)供給的質(zhì)量和水平。

2.以創(chuàng)新為動力，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，離不開三大體系的振興。一是不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系完善既包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系的完善，即農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)內(nèi)部體系之間的完善，也包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系的完善，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條之間的協(xié)調(diào)與完善，同時(shí)也包括農(nóng)業(yè)多功能產(chǎn)業(yè)體系的完善，即文化、旅游、休閑、生物能源等功能的挖掘。二是不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系完善應(yīng)以高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械等為重點(diǎn)，深入貫徹實(shí)施國家“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，確保我國糧食安全。三是不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系完善主要是解決“誰來種地、如何種好地”等現(xiàn)實(shí)存在的問題及挑戰(zhàn)，種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及龍頭企業(yè)、工商資本、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等都應(yīng)成為現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和扶持的發(fā)展主體，同時(shí)應(yīng)不斷完善各主體間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造利益共同體，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興厚植發(fā)展力量。

3.以農(nóng)民為主體，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。產(chǎn)業(yè)振興能否促進(jìn)農(nóng)民共同富裕，應(yīng)作為產(chǎn)業(yè)興旺的重要評判標(biāo)準(zhǔn)。以農(nóng)民為主體，首先應(yīng)不斷提高農(nóng)民市場主體地位，提高農(nóng)民參與市場競爭和運(yùn)行的本領(lǐng)和能力，享受更多的發(fā)展成果。其次，應(yīng)不斷完善體制機(jī)制，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或村集體，以規(guī)模經(jīng)營為前提，把農(nóng)民充分發(fā)動和組織起來，讓農(nóng)民更大程度參與到產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營擴(kuò)展或延伸中去，不斷增強(qiáng)農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展動力。第三，應(yīng)不斷強(qiáng)化各級黨組和政府責(zé)任和意識，在要素配置、干部配備、公共服務(wù)、惠農(nóng)支農(nóng)措施上向農(nóng)民傾斜，為農(nóng)民共同致富提供更多制度保障。

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作者簡介：郭明亮（1983—），男，中共德州市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部講師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。