謝雅麗

【摘 要】一個區(qū)域若要在經(jīng)濟、社會、文化等多方面取得進步并有良好佳績，是需要各方面基礎(chǔ)條件的良好配合，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)則是不可缺少的必要條件之一。以寧安高鐵為例，從經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、人口流動等方面選取相關(guān)數(shù)據(jù)，研究寧安高鐵對安慶地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響進行實證分析。研究結(jié)果說明寧安高鐵在一定程度上對安慶地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到推動和改善的作用。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;寧安高鐵;生產(chǎn)力布局;高鐵經(jīng)濟

一、前言

1964年10月1日，日本新干線的開通運營，開啟了世界的高鐵時代，高鐵作為20世紀(jì)交通運輸?shù)闹卮蟀l(fā)展突破正式進入人類的經(jīng)濟生活中。2003年10月12日我國獨自建設(shè)第一條高鐵線路——秦沈客運專線，標(biāo)志著中國開始邁入了高鐵道路。2008年8月，由我國獨立自主研發(fā)的高鐵——京津城際正式通車運營，從此開啟中國高鐵快速發(fā)展的時代。國家發(fā)展改革委、交通運輸部、中國鐵路總公司于2016年7月聯(lián)合發(fā)布了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中新提出的“八縱八橫”要求在2020年，我國高鐵達到3萬公里，線路能夠覆蓋80%以上的大城市，為全面實現(xiàn)呢建成小康社會目標(biāo)提供有力支撐[1]。2017 年 12 月 28 日，石濟高鐵的開通運營，標(biāo)著我國“四縱四橫”的全國高鐵骨干網(wǎng)絡(luò)成功建成。2018 年 12 月 24 日，時速 250 公里 8 輛編組、時速 350公里 17 輛長編組、時速 160 公里動力集中等多款“復(fù)興號”新型動車組在北京公開亮相。截至2018年底，中國鐵路營業(yè)總里程是13.2萬公里，其中高鐵營業(yè)里程達到2.9萬公里以上，超過世界高鐵總里程的三分之二，中國高鐵動車組累計運輸旅客突破90億人次[2]。

隨著高鐵的規(guī)劃和修建，我國學(xué)者們對高鐵對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響研究逐漸多起來，有學(xué)者們總結(jié)高鐵對區(qū)域經(jīng)濟的三大影響，具體表現(xiàn)在：加速區(qū)域空間結(jié)構(gòu)重塑、加速產(chǎn)業(yè)布局的空間調(diào)整、凸顯交通區(qū)位重要性[3]-[5]，針對高鐵對資本、信息、人力、知識等要素的流動作用，證實高鐵對區(qū)域經(jīng)濟影響是以“點—軸—面”的時空系統(tǒng)進行演變的[6]-[9]。

寧安高鐵是一條連接江蘇省南京市與安徽省安慶市之間的高鐵，是長江三角洲高鐵網(wǎng)的延伸，被譽為“中國最詩意的高鐵”。寧安高鐵于2015年12月6日正式開通運營，初期運營速度為200公里/小時、全長257公里，起點為江蘇省南京市，途經(jīng)安徽省馬鞍山市、蕪湖市、銅陵市、池州市，終點是安慶市。且寧安高鐵開通一年運用1720萬人次，高鐵效應(yīng)凸顯。該條線路的建成運營是拉近安徽沿江城市及長江三角洲各中心城市的時空距離，對加快蘇皖區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

安慶，地理位置在長江下游北岸、安徽西南部，南鄰江西、西接湖北，西北靠大別山主峰，東南倚黃山余脈，素有“萬里長江此封喉，吳楚分疆第一州”的美稱。全市現(xiàn)轄桐城、潛山、懷寧、望江、宿松、太湖、岳西7個縣（市）及迎江、大觀、宜秀3區(qū)。全市總面積13589.99平方公里，其中市區(qū)面積821平方公里。截至2018年底，全市戶籍人口528.44萬人，比上年減少2.06萬人;常住人口469.1萬人，增加4.8萬人。現(xiàn)為國家級歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家森林城市、全國文明城市，安慶市正積極推進創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市、國家信用建設(shè)示范城市、全國國土資源節(jié)約集約模范市和全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市。

二、寧安高鐵對安慶地區(qū)生產(chǎn)力布局的影響

寧安高鐵是15年底通車，建成通車前的2014年安慶地區(qū)GDP為1352.9億元，在建成通車后的2016年安慶地區(qū)GDP為1531.2億元，增長幅度為13.2PP，并且通車后的2016-2017年的GDP平均增長率在9.81%，人均GDP平均增長率在8.98%。

看安慶地區(qū)的三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比變化情況，2016年后安慶地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)占比提升，第三產(chǎn)業(yè)的占比突破40%，到2017年安慶地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)占比為41.6%，第一二產(chǎn)業(yè)比重有所下降，說明該期間內(nèi)安慶地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所改善。

同時隨著經(jīng)濟的發(fā)展，安慶地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)也有所變化，表現(xiàn)為安慶地區(qū)整體人口穩(wěn)健增長，2015年以后安慶地區(qū)的鄉(xiāng)村人口占比低于80%以下，到2017年安慶地區(qū)的城鎮(zhèn)人口占比為29.8%，說明安慶地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)由鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

三、寧安高鐵對安慶地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有利因素

（一）優(yōu)化交通條件、加快區(qū)域合作

寧安高鐵的運行通車解決了安慶東向的交通問題，打破了地理位置的界限，大大節(jié)約了出行時間，使安慶至南京、上海的時空距離分別縮減至2小時和4小時，高鐵也成為安慶人東進長三角的主要選擇交通方式。

安慶站位于市開發(fā)區(qū)迎賓大道與湖心北路交叉口，火車站建筑面積2萬平方米，日均發(fā)送旅客9000人次，其中寧安高速鐵路安慶站每天發(fā)送29對列車。寧安高鐵為安慶地區(qū)“引進來、走出去”提供大大的可能。同時，安慶對周邊城市的輻射力得到提升，如安慶至池州，高鐵19分鐘、二等座17元;安慶至銅陵，高鐵41分鐘、二等座35.5元，便捷的交通加之合理的票價，很多人開啟工作與生活兩地的雙城時代。

（二）推進城市轉(zhuǎn)型、加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級

高鐵的可達性效應(yīng)讓安慶的經(jīng)濟發(fā)展與合作的范圍更廣。首先，高鐵的可達性縮短了安慶與華東地區(qū)大城市的時空距離，加速商品貿(mào)易的往來、降低了物流成本，寧安高鐵也為安慶地區(qū)帶來更多的商機和優(yōu)秀的高素質(zhì)人才，活躍了安慶地區(qū)與外部連接的市場活動，更好推進安慶城市轉(zhuǎn)型。

安慶擁有國家級歷史文化名城、國家園林城市、國家森林城市、中國優(yōu)秀旅游城市等榮譽稱號，有著豐富的旅游資源，如天柱山、迎江寺、巨石山、小孤山、花亭湖，也有著濃厚的歷史文化，安慶是黃梅戲故鄉(xiāng)，眾多經(jīng)典名段享譽海內(nèi)外，在安慶這片故土上，也有很多歷史名人，如陳獨秀、程長庚、張恨水、鄧稼先等。在高鐵開通之后，安慶也同其他城市池州、銅陵、蕪湖形成皖西南旅游觀光帶，極大促進寧安高鐵沿江城市帶的商業(yè)、旅游業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，并能對外延伸拓展至其他地市。

四、寧安高鐵對安慶地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不利因素

（一）人口流失、產(chǎn)業(yè)外移

城市的發(fā)展是要以人為中心，寧安高鐵縮短了安慶地區(qū)與華東地區(qū)的時空距離，方便了安慶地區(qū)人們的出行，且周邊大城市的設(shè)施良好和有更多的發(fā)展空間吸引本地企業(yè)家和人才外出發(fā)展，同時也會吸引更多的人走出去，在異鄉(xiāng)城市奮斗到扎根穩(wěn)定下來，也就很難再回到家鄉(xiāng)做建設(shè)，滯緩了安慶的經(jīng)濟發(fā)展。

（二）影響當(dāng)?shù)叵M行為、建設(shè)盲目跟風(fēng)

高鐵的快速便捷，引導(dǎo)了安慶居民到周邊大城市進行消費，加之電子商務(wù)的發(fā)展，對本地商業(yè)的發(fā)展更是阻礙。且隨著高鐵的發(fā)展，無論是媒體的報道、還是人們的觀念，都會認為高鐵站區(qū)是一定會有巨大的商機。高鐵站附近建起的寫字樓、星級酒店、金融街未必適合于像安慶這種欠發(fā)達地區(qū)的城市，如果盲目地“大興土木”，結(jié)果可能適得其反。

五、發(fā)展建議

（一）以高鐵為主線，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

為提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展速率、優(yōu)化資源，安慶地區(qū)要統(tǒng)籌發(fā)展，以安慶市區(qū)為中心，各非中心的縣市應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢條件、錯位發(fā)展。依靠科技創(chuàng)新，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以適應(yīng)大市場、大交通和大物流的需求。同時，以政府為主心骨，出臺利于社會經(jīng)濟發(fā)展的好政策，吸引外商企業(yè)扎根安慶，同時帶領(lǐng)社會組織和企業(yè)協(xié)同并進，建立多元化合作機制，齊心協(xié)力謀發(fā)展;此外，完善各縣市之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括修建省公路、縣公路和鄉(xiāng)公路，各縣市之間的打破縣與地區(qū)的斷頭路，深化安慶地區(qū)的整體區(qū)域合作，讓產(chǎn)品能夠“走出去”。

（二）加強經(jīng)濟旅游合作，樹立安慶專屬品牌

安慶地區(qū)充分利用寧安高鐵帶來的交通便利性，加強與周邊地區(qū)的區(qū)域合作，在資源上進行統(tǒng)籌整合，兼顧市場營銷，開創(chuàng)以政府為主導(dǎo)，多方協(xié)作共贏的新局面。此外，以黃梅戲為引線，結(jié)合安慶地區(qū)豐富的自然資源和歷史文化資源，深度挖掘安慶特色旅游產(chǎn)品，擴大宣傳渠道，帶動廣大人民群眾積極傳播安慶地區(qū)的優(yōu)秀旅游文化，樹立安慶專屬品牌。

（三）出臺優(yōu)惠政策，吸引人才

安慶地區(qū)除積極拓寬旅游經(jīng)濟發(fā)展道路之外，還需結(jié)合各縣市的綜合發(fā)展水平、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。安慶市政府應(yīng)在“五位一體”新發(fā)展理念的指引下，各縣市政府積極配合合理規(guī)劃，出臺優(yōu)惠政策，吸引大型企業(yè)入駐，主動完善現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所需要的網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)設(shè)施，讓企業(yè)有信心扎根發(fā)展。為進一步釋放我國人口紅利這一優(yōu)勢，制定人才培養(yǎng)方案，有針對性地培養(yǎng)專業(yè)的中高級技工人才，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

【參考文獻】

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[2] http：//news.sina.com.cn/o/2019-09-24/doc-iicezueu8070642.shtml

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