凌慧 李和平
摘?要:在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的過(guò)程中,社會(huì)力量沒(méi)有被充分調(diào)動(dòng)起來(lái),致使貧困地區(qū)的扶貧績(jī)效逐漸走低。而社會(huì)資本理論恰巧為解決這個(gè)問(wèn)題提供了一個(gè)新的視角。所以引進(jìn)社會(huì)資本的視角和思想,為農(nóng)民與國(guó)家之間搭建一座信任合作的橋梁。僅以社會(huì)資本視角來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作進(jìn)行研究,以供相關(guān)人士參考。
關(guān)鍵詞:社會(huì)資本;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;扶貧研究;精準(zhǔn)扶貧
0?引言
最近幾年,伴隨著經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,國(guó)家也開(kāi)始更加注重農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作,但因思想認(rèn)識(shí)不足和實(shí)際情況的阻礙,使得工作難以開(kāi)展。因此,通過(guò)社會(huì)資本重新建立社會(huì)信任、明確政府角色定位等途徑重構(gòu)社會(huì)資本,為貧困地區(qū)扶貧工作的開(kāi)展注入嶄新的思維與活力。
1?社會(huì)資本對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用
帕特南認(rèn)為,社會(huì)資本是社會(huì)中人與人之間的相互關(guān)系——社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和由此產(chǎn)生的互利互惠及相互信賴(lài)的規(guī)范。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)行離不開(kāi)農(nóng)民,而社會(huì)資本論恰好為農(nóng)民和國(guó)家提供了信任的理念支撐,提供了施行所需的精神力量和制度要求,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民搭建與國(guó)家之間信任的橋梁積極性[1]。貧困地區(qū)農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識(shí)的薄弱和參與意識(shí)的滯后,這些都在要求社會(huì)資本與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。扶貧政策的推行離不開(kāi)密切的交流,而交流過(guò)程中的相互認(rèn)同、寬容和理解,這些正是社會(huì)資本的核心內(nèi)容和基本要素,這就使得我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶貧與社會(huì)資本有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
2?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是一種現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式,主要是通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品商品率等走上發(fā)展的道路[2]。而隨著改革開(kāi)放的深入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化扶貧也成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
3?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化脫貧的措施
農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體,現(xiàn)在仍處于無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的狀態(tài),以當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,農(nóng)民始終屬于社會(huì)的弱勢(shì)群體。但因?yàn)檗r(nóng)民是中國(guó)最重要的一個(gè)組成部分,所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化脫貧成為了目前待完成的重要項(xiàng)目。
3.1?提高農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)
因?yàn)槟承┑貐^(qū)偏遠(yuǎn)和文化教育程度不夠,從而導(dǎo)致政策難以推行。作為政府可以組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識(shí)的培訓(xùn)班,請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)人員給農(nóng)民講解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識(shí),使農(nóng)民從思想上接受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的改革[3]。同時(shí),要讓農(nóng)民了解資本的基本理念,提升思想境界,追求精神食糧。除此之外,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)行過(guò)程中,政府應(yīng)該密切關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)際發(fā)展情況,從而真正的給予農(nóng)民技術(shù)和政策上的支持與幫助。
3.2?信息化助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
雖然我國(guó)的貧困治理取得了舉世矚目的成績(jī),但是貧困形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。鑒于目前網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)的扶貧模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的需求,政府可以依托現(xiàn)代信息技術(shù)助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧模式的改革,再建扶貧模式,增進(jìn)精準(zhǔn)扶貧新成效[4]。比如落后山區(qū),由于交通和地理位置等因素,導(dǎo)致扶貧工作難以開(kāi)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重落后。這時(shí)就可積極探索信息化幫扶模式,依靠網(wǎng)絡(luò)的力量,將政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的工作重點(diǎn)傳輸過(guò)去,還可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與外界建立共贏的合作關(guān)系。同時(shí)要提高政府扶貧的工作效率,增加貧困群體自主權(quán),建立緊密型社會(huì)資本, 促進(jìn)政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧治理能力及扶貧績(jī)效的提升,達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的政策效果。
4?結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我們認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化脫貧與社會(huì)資本相結(jié)合的益處。社會(huì)資本理念中的信任與合作是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的重要基石,但是,放眼當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推行情況就可以得出,農(nóng)民普遍缺乏對(duì)社會(huì)資本傳遞的信任、互惠和合作精神。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化勢(shì)必要與社會(huì)資本共同合作發(fā)展。
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