王 茜，王家宏

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“融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬配置問題的法律研究

王 茜，王家宏

（蘇州大學(xué) 體育學(xué)院，江蘇 蘇州 215001）

“融合型”運動員是我國轉(zhuǎn)軌時期體育改革的產(chǎn)物，其人力資本的形成具有“多元”的投資主體，且運動員人力資本產(chǎn)權(quán)在市場交易中蘊含了較大的生產(chǎn)能力。在市場經(jīng)濟(jì)改革過程中，“融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)力量正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，舊有的產(chǎn)權(quán)歸屬劃分和配置方式面臨挑戰(zhàn)。通過剖析李娜、孫楊和周琦這3名運動員人力資本形成以及產(chǎn)權(quán)歸屬配置的具體情況，析出我國“融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)在市場交易過程中存在的問題?？v向結(jié)合國外職業(yè)運動員人力資本形成及產(chǎn)權(quán)的配置情況，研探西方資本主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，職業(yè)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的交易經(jīng)驗；橫向跨界分析我國演藝界人士人力資本形成及產(chǎn)權(quán)交易改革的發(fā)展軌跡并汲取相關(guān)經(jīng)驗。嘗試構(gòu)建我國“市場法制型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬配置的基本模型。從法學(xué)角度討論分析我國“融合型”運動員與多元產(chǎn)權(quán)主體之間的關(guān)系演變、運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的合法性裁定以及未來我國“融合型”運動員轉(zhuǎn)向“市場法制型”運動員過程中人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬配置的法治路徑。

融合型；運動員人力資本；產(chǎn)權(quán)；歸屬；配置；法律

黨的十九大報告中提出，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”。國家體育總局頒布的《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（2016）中提出，“要轉(zhuǎn)變競技體育發(fā)展方式，堅持和完善競技體育的舉國體制，逐步形成國家辦和社會辦相結(jié)合的競技體育管理體制和評估體系”。專業(yè)運動員是我國競技體育發(fā)展中的核心生產(chǎn)要素。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸深入，我國優(yōu)秀運動員的培養(yǎng)和投資模式不斷發(fā)生改變。在多元的體育參與主體日益國際化、產(chǎn)業(yè)化的體育實踐過程中，運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的價值開發(fā)、交易過程與集中的國有產(chǎn)權(quán)制度、單一僵化的體育管理體制之間形成了尖銳的矛盾?！坝媱澬汀边\動員在融入市場的過程中以運動員人力資本產(chǎn)權(quán)為核心的多元產(chǎn)權(quán)主體在各自利益目標(biāo)的促使下進(jìn)行博弈，發(fā)生了諸如“田亮事件”“寧澤濤事件”“孫楊領(lǐng)獎服”等事件，從而引申出一系列的法律問題。

“融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬配置問題的解決有利于我國競技體育市場化改革過程中以運動員人力資本為核心的產(chǎn)權(quán)交易市場的穩(wěn)定發(fā)展，有利于我國專業(yè)運動員技術(shù)水平的提高、商業(yè)價值的開發(fā)以及向職業(yè)化運動員轉(zhuǎn)型逐漸邁進(jìn)，更有利于促進(jìn)我國競技體育運動員管理體制向“法制化”管理變革。本文在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)權(quán)理論、人力資本理論的基礎(chǔ)上，以我國“融合型”運動員人力資本形成及產(chǎn)權(quán)歸屬配置為案例，發(fā)現(xiàn)隱含在其中的法律問題，借鑒西方資本主義市場中職業(yè)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交易的經(jīng)驗，構(gòu)建一個具備中國特色的運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬配置模型，以期為各個產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利保障、產(chǎn)權(quán)交易提供理論依據(jù)。

1 “融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的歷史背景

1.1 “融合型”運動員是新時期體育改革的產(chǎn)物

長期以來，我國體育事業(yè)發(fā)展的動力主要源于政府，以行政指令為主導(dǎo)的體育管理模式在特殊的歷史時期下發(fā)揮了巨大的作用。新時期，我國的政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都發(fā)生了巨大的變革，新的利益格局在新利益群體的崛起下由單一轉(zhuǎn)向多元，發(fā)展方式逐步從粗放型轉(zhuǎn)向科學(xué)集約型；需求結(jié)構(gòu)也從溫飽型轉(zhuǎn)向享受健康型；信息傳播方式由單向封閉向互聯(lián)網(wǎng)多媒體互動開放轉(zhuǎn)型。舊有的體育發(fā)展模式已經(jīng)跟不上時代的潮流。競技體育是實現(xiàn)我國體育強(qiáng)國的核心力量，正處于一個新舊體制相互交錯的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，運行模式在政府干預(yù)、市場作用、社會力量融入的混沌狀態(tài)下不斷尋求變革?！芭e國體制”需要被賦予新的時代含義，運作機(jī)制需要政府、社會、市場力量的共同參與，組織結(jié)構(gòu)需要縱向和橫向共同作用形成聯(lián)動互補(bǔ)，發(fā)展目標(biāo)需要向法制化、市場化、職業(yè)化不斷轉(zhuǎn)變。

競技體育是通過競技來追求利益的一個過程（李艷翎, 2000），它包含了諸多生產(chǎn)要素，其中，專業(yè)運動員是競技體育發(fā)展中最核心的生產(chǎn)要素。隨著我國社會政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的舊有的運動員培養(yǎng)體制、管理模式在發(fā)展理念、目標(biāo)、體制機(jī)制等方面已然落后。長期依賴于我國“三級訓(xùn)練網(wǎng)”培養(yǎng)出來的“計劃型”運動員作為一方主體，其權(quán)利意識、社會影響力、商業(yè)價值都在大社會環(huán)境影響下逐漸凸顯。利益的驅(qū)動為我國渴求開放的市場創(chuàng)造了一個充分競爭的環(huán)境。由此，多元的主體帶著各自不同的利益訴求躋身到我國競技體育事業(yè)的發(fā)展中來，瞄準(zhǔn)了其中最為核心且最具開發(fā)潛力的生產(chǎn)要素——運動員人力資本，開啟了一條依靠由市場這只看不見的手來改變我國運動員培養(yǎng)、管理、開發(fā)的逆襲之路。計劃經(jīng)濟(jì)體制下實施的由政府主導(dǎo)投資，一手包辦的運動員培養(yǎng)、選拔、管理、參賽的運行制度，在多元的體育參與主體日益國際化、產(chǎn)業(yè)化、商品化的體育實踐過程中日漸乏力。政府的投資培養(yǎng)負(fù)擔(dān)逐漸沉重，優(yōu)秀運動員的選材基數(shù)、選拔及管理過程愈加困難，社會資本早已躍躍欲試地想要通過市場來開發(fā)蘊含在運動員身上巨大的經(jīng)濟(jì)價值，由此引發(fā)的如“田亮、寧澤濤等事件”在社會上引起波瀾。運動員管理主體在大趨勢的影響下開始在培養(yǎng)和管理方面主動尋求改變，體育行政主體也開始以包容的心態(tài)去接納社會資本走進(jìn)競技體育，以改革的實際行動走到市場中去。原本依靠集權(quán)單一的行政主體投資的“計劃型”運動員轉(zhuǎn)向了由多元主體共同投資培養(yǎng)的“融合型”運動員，原本被看作“公共產(chǎn)品”的“計劃型”運動員已經(jīng)開始向商品化轉(zhuǎn)變；原本專業(yè)運動員的競技勞動力開始轉(zhuǎn)變成為一種人力資本走向市場。由此，由多元主體共同投資的“融合型”運動員應(yīng)運而生，李娜、孫楊就是我國“融合型”運動員中典型的代表。

1.2 “融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的特點

1.2.1 共生多元的投資主體

美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝克爾（1987）認(rèn)為，人力資本是通過人力投資形成的資本……用于增加人的資源、影響未來的貨幣和消費能力的投資為人力資本投資。劉平（2007）認(rèn)為，運動員人力資本是存在于運動員身上，通過投資而形成的體能、技能、知識、心理等素質(zhì)，及因此而獲得的聲譽、影響力等精神存量的積累，它可以在特定的經(jīng)濟(jì)活動中給運動員帶來經(jīng)濟(jì)或其他收益?！叭诤闲汀边\動員產(chǎn)生于我國政治經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特殊時期，其人力資本的形成發(fā)展是國家政策引領(lǐng)下社會資本對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)的結(jié)果，是新時代中國競技體育和舉國體制改革在政府與市場關(guān)系重新定位下實際事情的真實體現(xiàn)，是互聯(lián)網(wǎng)時代下圍繞運動員人力資本的多元主體所代表的個人利益、群體利益和國家利益之間的博弈，其本身就帶有多種元素融合的縮影，尤其是多元的投資主體是“融合型”運動員人力資本形成的最大特點。

“融合型”運動員人力資本的投資主體主要有運動員個人、國家和企業(yè)（圖1），3個主體分別在運動員人力資本形成的不同階段投入了相應(yīng)的成本。首先，運動員本人作為其人力資本的承載者，在其人力資本形成中始終投入了自身的天賦、時間、精力、機(jī)會成本，并且承擔(dān)了較高的職業(yè)風(fēng)險。在初始階段，運動員人力資本主要依靠家庭投入的資金、精力等進(jìn)行前期積累。運動員人力資本成長階段的投入主要是在國家現(xiàn)有的運動員培養(yǎng)體系下，以國家投入為主，家庭投入為輔。投資內(nèi)容主要以運動技能訓(xùn)練為主，文化知識教育為輔（古維秋，劉顯，2012）。運動員人力資本成熟階段的投資主體主要以企業(yè)投資為主，通過依靠社會資本的投入，挖掘并開發(fā)運動員人力資本的商業(yè)價值。企業(yè)會以運動員的運動成績?yōu)樽畛踬Y本，以建立品牌、設(shè)計形象、商業(yè)包裝等方式來增加運動員人力資本的存量，獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。但是，運動員人力資本作為稀缺性資源，在市場經(jīng)濟(jì)的作用下以產(chǎn)權(quán)的形式進(jìn)行交易，需要在我國現(xiàn)有的運動員管理體制的約束下進(jìn)行。

3個投資主體對我國“融合型”運動員人力資本的形成發(fā)展都起到了至關(guān)重要的作用。主體之間圍繞運動員人力資本而產(chǎn)生了各種聯(lián)系，運動員本人是其人力資本無法分割的承載者；國家則為“融合型”運動員人力資本后期擁有社會資本的注入開發(fā)做了大量的鋪墊；企業(yè)則通過市場化運作提高了運動員人力資本的質(zhì)量和預(yù)期價值。運動員人力資本的價值在市場交易中則是通過產(chǎn)權(quán)的配置、流動和交換來體現(xiàn)的。因此，多元的投資主體在“融合型”運動員人力資本形成及產(chǎn)權(quán)交易中都扮演著重要的角色。

圖1 “融合型”運動員人力資本投資主體構(gòu)成

Figure 1. Composition of Human Capital Investment Subject of "Fusion" Athletes

1.2.2 蘊含巨大的生產(chǎn)能力

經(jīng)過改革開放40年的快速發(fā)展，我國的社會環(huán)境、市場環(huán)境已經(jīng)積累起巨大的體育發(fā)展?jié)摿ΑＨ藗儗Ω偧俭w育的需求不再停留在“唯金牌論功過”的層面上，而是對競技體育觀賞性、職業(yè)化有了更高的要求。城鎮(zhèn)化推動了市民社會的形成，也為基層社會體育組織的衍生和發(fā)展創(chuàng)造了條件，原本由上而下推動的體育事業(yè)發(fā)展逐步地開始轉(zhuǎn)向社會自下而上的推動。市場是最敏感的風(fēng)向標(biāo)，社會資本的迅猛投入為我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，更為我國競技體育走向市場提供了各類資源條件?！叭诤闲汀边\動員恰恰產(chǎn)生在這樣的環(huán)境下，運動員人力資本的內(nèi)涵主要是凝結(jié)在運動員身上的勞動能力，主要表現(xiàn)為運動員通過訓(xùn)練在高水平體育競賽中競技水平的展現(xiàn)和競技成績的獲得?！叭诤闲汀边\動員人力資本產(chǎn)權(quán)所蘊含的生產(chǎn)能力主要變現(xiàn)為其在市場交易中能為多方主體帶來經(jīng)濟(jì)或其他的收益。運動員人力資本產(chǎn)權(quán)所蘊含的生產(chǎn)能力是發(fā)生在特定的經(jīng)濟(jì)活動中的，這樣的經(jīng)濟(jì)活動一定是以市場為主導(dǎo)優(yōu)化運動員人力資本產(chǎn)權(quán)配置的交易過程。與此同時，“融合型”運動員在獲得較高競技水平和競賽成績的前提下，其人力資本產(chǎn)權(quán)所蘊含的巨大生產(chǎn)能力也受到兩個重要條件的影響：1）“融合型”運動員所從事的運動項目國際化和市場化發(fā)展程度；2）我國對從事該運動項目運動員的管理制度的設(shè)置。從某種程度上講，這兩個條件影響了“融合型”運動員人力資本的價值定位和產(chǎn)權(quán)可開發(fā)程度。

1.2.3 產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)力量的轉(zhuǎn)移

運動員人力資本產(chǎn)權(quán)，是指運動員人力資本所有權(quán)中包含的占有權(quán)、支配權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，它所指的是一束權(quán)力的集合，這束權(quán)力會隨著國家政治經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型、社會環(huán)境的變化而增加或減少。國家體委1996年頒布的《加強(qiáng)在役運動員從事廣告等經(jīng)營活動管理的通知》（現(xiàn)已廢除）中曾明確規(guī)定在役運動員的無形資產(chǎn)屬國家所有（國家體育總局, [2010]）。我國市場經(jīng)濟(jì)的深入改革逐漸影響著我國競技體育向職業(yè)化和市場化的方向發(fā)展，國家體育總局也頒布了《關(guān)于對國家隊運動員商業(yè)活動試行管理的通知》，明確了運動員無形資產(chǎn)是國家和運動員共同努力的成果。但目前多數(shù)運動項目管理中心依舊將運動員無形資產(chǎn)規(guī)定為國家所有。

“融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)在以國家投資為主體時也是歸屬于國家所有的。隨著運動員和運動項目的發(fā)展需要，部分運動員在行政管理部門的制度規(guī)定下可以契約的形式與國家之間達(dá)成相關(guān)協(xié)議從而實現(xiàn)權(quán)力轉(zhuǎn)換。尤其針對“融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)中核心權(quán)力——收益權(quán)的規(guī)定。收益權(quán)的價值體現(xiàn)依靠的是對運動員人力資本中競技能力以及無形資產(chǎn)的開發(fā)。但是，運動員人力資本收益權(quán)的行使取決于運動員人力資本占有主體的利益目標(biāo)和對運動員人力資本開發(fā)的制度規(guī)定與形式選擇?！坝媱澬汀边\動員人力資本的歸屬主體是國家授權(quán)的各個運動項目管理行政機(jī)構(gòu)。各個運動項目管理中心依據(jù)運動項目的發(fā)展特點和市場化、職業(yè)化程度，對運動員人力資本商業(yè)開發(fā)采取的模式也不同。國家作為“計劃型”運動員人力資本的投資主體，其角色定位和公共利益目標(biāo)的驅(qū)使要求管理中心從全局出發(fā)，因此，采取統(tǒng)一打包、集體銷售的方式來交易運動員人力資本產(chǎn)權(quán)，且項目管理中心對運動員人力資本開發(fā)的收益權(quán)有嚴(yán)格的制度控制和程序性約束。“融合型”運動員因與國家這一主要投資主體之間達(dá)成契約可獲得大部分獨立支配人力資本的權(quán)力，運動員能夠自主選擇并開發(fā)其個人人力資本的各項權(quán)力而少受相關(guān)主體的限制，體現(xiàn)了在擁有多元產(chǎn)權(quán)主體的“融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)支配過程中產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)力量逐漸轉(zhuǎn)移分散的特點。

1.3 “融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬及配置的問題剖析

1.3.1 產(chǎn)權(quán)歸屬主體劃分法律依據(jù)缺乏

運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的歸屬，是指運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)及其包含的占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)和處置權(quán)在法律范疇內(nèi)到底歸誰所有。歸屬主體是支配運動員人力資本產(chǎn)權(quán)在市場中交易并享有收益的行為主體，它的利益目標(biāo)將指引其行為選擇，從而影響運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的配置效率?！叭诤闲汀边\動員人力資本的形成和產(chǎn)權(quán)歸屬劃分是在市場經(jīng)濟(jì)刺激下多元主體對其價值認(rèn)知的改變和在交易中利益博弈所產(chǎn)生的法律爭議下逐漸被社會各界所關(guān)注，具有典型的后發(fā)性。在原有的以行政指令為主的運動員管理體制中，政府作為主導(dǎo)者依靠行政權(quán)力包攬了運動員的培養(yǎng)以及運動員人力資本開發(fā)的一系列事宜?！叭诤闲汀边\動員人力資本產(chǎn)權(quán)是在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，多元的產(chǎn)權(quán)主體進(jìn)行談判、博弈的過程，對行政手段的過分依賴難以形成合理的產(chǎn)權(quán)歸屬劃分制度。同時，法治的缺失也極易導(dǎo)致多元主體因核心權(quán)束劃分不清而發(fā)生糾紛。

案例分析：李娜人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬劃分。

首先，李娜本人、李娜的家庭、國家以及社會資本在其人力資本形成過程中都是重要的投資主體（圖2）。依據(jù)運動員人力資本人身“依附性”的特征，李娜本人的投入貫穿了其人力資本形成的始終。李娜人力資本形成的初始和成長階段主要依靠家人和國家的投入；在成熟階段，則更多地依賴于國家和社會力量的投入。2009年，是李娜走向人生巔峰的重要轉(zhuǎn)折點，中國網(wǎng)球協(xié)會宣布李娜、鄭潔、彭帥、晏紫4位球員可以選擇單飛并公布了運動員需遵守的相關(guān)規(guī)定后，李娜就立即和國家體育總局網(wǎng)球運動管理中心（以下簡稱“網(wǎng)球運動管理中心”）簽訂了合同。合同的核心條款是：教練自主、獎金自主、參賽自主，收入歸運動員及其團(tuán)隊所有，需將商業(yè)開發(fā)收益的8%和比賽獎金的12%上繳國家；當(dāng)運動員自身參賽、訓(xùn)練計劃和奧運會、聯(lián)合會杯等比賽發(fā)生沖突時，需要服從中國網(wǎng)球協(xié)會安排，并且肩負(fù)所屬?。▍^(qū)、市）參加全運會等比賽的責(zé)任（李娜，2012）。從而，網(wǎng)球運動管理中心便獲得了李娜人力資本產(chǎn)權(quán)束中的部分參賽權(quán)、部分商業(yè)開發(fā)收益獲得權(quán)、部分比賽獎金收益獲得權(quán)，李娜本人則獲得了自主聘請團(tuán)隊權(quán)、大部分自主參賽權(quán)、自主商業(yè)開發(fā)權(quán)、無形資產(chǎn)開發(fā)權(quán)。李娜在與網(wǎng)球運動管理中心達(dá)成協(xié)議后，社會資本通過與李娜簽署合同來獲得李娜人力資本產(chǎn)權(quán)束中無形資產(chǎn)的開發(fā)權(quán)。李娜以協(xié)議的方式與國家行政部門達(dá)成契約，本質(zhì)上是重新劃分了其人力資本產(chǎn)權(quán)的歸屬主體。

中國網(wǎng)球協(xié)會和網(wǎng)球運動管理中心頒布這樣的政策規(guī)定的根源在于：1）為了順應(yīng)網(wǎng)球運動項目市場化、國際化、職業(yè)化的潮流趨勢；2）為了滿足優(yōu)秀專業(yè)運動員個人競技水平發(fā)展的需求；3）國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對優(yōu)秀專業(yè)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)商業(yè)價值的認(rèn)可和需求。由此可見，我國優(yōu)秀專業(yè)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬配置的劃分是在外部條件的壓力和刺激下，具有明顯的后生性。合同中核心條款的規(guī)定實質(zhì)上是對李娜人力資本產(chǎn)權(quán)中的核心權(quán)力——收益權(quán)和參賽權(quán)的一種分割。在國家和運動員這兩個力量地位懸殊的主體之間，“融合型”運動員簽訂契約的法律依據(jù)是什么？分配比例的規(guī)定是否公平合理？是不是對每一個簽訂合同的“融合型”運動員都采用了同一標(biāo)準(zhǔn)？如果雙方在合作中產(chǎn)生爭議，依據(jù)什么方式來解決爭議？這些問題都是與“融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)相關(guān)的現(xiàn)實性問題。

1.3.2 產(chǎn)權(quán)配置過程軟、硬法設(shè)置缺失

“融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)制度的安排暗含了運動員人力資本的配置功能，其本質(zhì)就是各個經(jīng)濟(jì)主體對運動員人力資本產(chǎn)權(quán)束中每項權(quán)力的分配，包含了其在市場中的流向和流量?！叭诤闲汀边\動員人力資本擁有多元的產(chǎn)權(quán)主體，并且各產(chǎn)權(quán)主體的利益目標(biāo)也各有不同。運動員人力資本產(chǎn)權(quán)配置是一個動態(tài)的過程，涉及各個主體在市場交易過程中的權(quán)利關(guān)系和行為選擇。人力資本產(chǎn)權(quán)的“排他性”會在市場交易的過程中引起各個主體之間的權(quán)利博弈，產(chǎn)權(quán)主體力量的懸殊會在權(quán)利博弈中造成人力資本產(chǎn)權(quán)的殘缺。依據(jù)人力資本產(chǎn)權(quán)人身“依附性”的特征，一旦人力資本承受載體的權(quán)利受到損害，載體會自動“關(guān)閉”其人力資本產(chǎn)權(quán)的權(quán)能，人力資本將會失去其應(yīng)有的價值。在各產(chǎn)權(quán)主體之間的博弈過程中，不是只有人力資本產(chǎn)權(quán)的承載者可以控制運動員人力資本。在我國以行政權(quán)力為絕對主導(dǎo)地位的運動員管理制度下，政府同樣可以依靠其自身的地位和權(quán)力來關(guān)閉運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的權(quán)能。我國專業(yè)運動員長期被看作是“公共產(chǎn)品”，在融向市場的過程中，原有的體育產(chǎn)權(quán)制度受到市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，但在缺少法律制度約束的情況下便會在運動員人力資本產(chǎn)權(quán)主體配置的過程中出現(xiàn)一系列人治大于法治的情況。

圖2 李娜人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬分析圖

Figure 2. Li Na's Chart of Human Capital Ownership

案例分析：孫楊“領(lǐng)獎服事件”的背后。

2018年雅加達(dá)亞運會上，孫楊在200 m自由泳冠軍頒獎臺上穿著個人簽約贊助商品牌領(lǐng)獎服領(lǐng)獎，在隨后的 800 m、4×200 m、400 m自由泳決賽頒獎禮上，孫楊雖選擇穿著代表團(tuán)簽約的領(lǐng)獎服，但在后3次的頒獎禮上孫楊用各種方式遮蓋了贊助商的商標(biāo)，此舉引起了其相關(guān)贊助商的強(qiáng)烈不滿，也受到了社會各界廣泛的關(guān)注。此事件的發(fā)生關(guān)聯(lián)了3方主體力量（圖3）：1）社會資本代表，361。品牌、吉利品牌、榮耀品牌、安踏品牌；2）體育組織力量：國際奧委會、亞奧理事會、中國奧委會、中國游泳協(xié)會；3）運動員：孫楊。3大主體力量之間的關(guān)系為：社會資本與體育組織、運動員之間都是依靠雙方簽訂的具備法律效力的合同而形成的商業(yè)合作關(guān)系。在未知各方合同內(nèi)容的基礎(chǔ)上，本文僅從孫楊“領(lǐng)獎服”事件的決策、處罰機(jī)制方面來討論，孫楊“領(lǐng)獎服”背后存在對優(yōu)秀運動員人力資本產(chǎn)權(quán)配置制度頂層設(shè)計的缺失和歸屬-配置-解決過程中的法律程序設(shè)計缺失的問題。從微觀分析，孫楊“領(lǐng)獎服事件”的背后，反映出各級體育組織在權(quán)力行使過程中人治大于法治，主體雙方簽訂的合同未實現(xiàn)其應(yīng)有的法律效力，合同內(nèi)容方面也存在交叉、重疊、遺漏等問題。

圖3 孫楊“領(lǐng)獎服事件”背后多元產(chǎn)權(quán)主體關(guān)系構(gòu)成

Figure3. The Composition of Multi-property Right Subject Relations Behind Sun Yang's "Awards and Clothes" Event

1.3.3 多元主體產(chǎn)權(quán)交易環(huán)境復(fù)雜

原體制與新改革相互碰撞，政府、社會和市場關(guān)系相互博弈，發(fā)展與治理同步推進(jìn)的大環(huán)境下，在源起方式和路徑上具有特殊性的中國運動員培養(yǎng)制度受限于特定的歷史階段。由“計劃型”運動員向“市場型”運動員過渡過程中孕育而生的“融合型”運動員，其人力資本的形成、開發(fā)及產(chǎn)權(quán)交易市場需要一個各主體之間相互聯(lián)動、相互包容、有序公平的交易環(huán)境。當(dāng)下，公有產(chǎn)權(quán)制度下由政府主導(dǎo)配置運動員人力資本產(chǎn)權(quán)和以市場為導(dǎo)向的社會資本，在運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交易過程中，兩個主體所代表的行政權(quán)力和社會資本的碰撞極易產(chǎn)生摩擦，而運動員作為其人力資本承載主體則處于一個話語權(quán)羸弱的尷尬境地。我國以足球、籃球、排球三大球普及為中心推動的競技運動改革已經(jīng)走在探尋職業(yè)化、市場化的前列，尤其是足球和籃球職業(yè)聯(lián)賽的運作，在歷經(jīng)了幾十年的改革之后已經(jīng)形成了具備中國特色的發(fā)展模式。但在職業(yè)聯(lián)賽的發(fā)展過程中，職業(yè)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交易市場中發(fā)生了運動員轉(zhuǎn)會難、運動員肖像/姓名權(quán)被侵犯等事件，促使我國職業(yè)體育在規(guī)范性、職業(yè)化及法治化方面需進(jìn)一步改善和發(fā)展。

案例分析：周琦人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬配置分析。

圖4 周琦人力資本形成及產(chǎn)權(quán)歸屬配置構(gòu)成

Figure 4. Zhou Qi's Formation of Human Capital and the Composition of Property Right Ownership and Allocation

周琦的運動員人力資本還處于初始積累階段，其投資主體主要是周琦本人和他的家庭所給予的投入。2008年，周琦進(jìn)入了遼寧省籃球梯隊三隊，他與遼寧省體育局簽訂了一份長達(dá)5年的人事代理勞動合同。這份勞動合同僅是以普通勞動合同的形式確定了遼寧省體育局和周琦的契約關(guān)系，一旦合同到期，周琦將成為自由球員。在成為自由球員之后，周琦本人將擁有其個人人力資本產(chǎn)權(quán)（使用權(quán)、占有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)）的所有權(quán)。

2009年，周琦在遼寧男子乙組賽中表現(xiàn)出色，嶄露頭角，被推薦到國家青年隊。2013年5月入選國家隊，9月隨國家隊出征2014年仁川亞運會。2014年，周琦助遼寧隊拿到了全運會男子籃球賽冠軍。2015年9月23日，隨隊出征男籃亞洲錦標(biāo)賽，并助中國隊奪得冠軍，取得里約奧運會入場券。周琦入選國家隊，成為國家男子籃球隊隊員，必須遵循國家體育總局、中國籃球協(xié)會等制定的相關(guān)制度規(guī)定。國家在為周琦提供了平臺和投入的同時也獲得了周琦競技能力使用權(quán)、部分無形資產(chǎn)使用權(quán)、收益權(quán)。周琦除了是國家男子籃球隊隊員外，還是中國男子職業(yè)籃球聯(lián)賽的一名成員。2014年初，周琦與新疆廣匯職業(yè)籃球俱樂部簽署了勞工合同，正式轉(zhuǎn)會到新疆廣匯職業(yè)籃球俱樂部。合同的簽訂確定了周琦運動員人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)束的具體歸屬和配置。2017年7月，NBA休斯頓火箭隊與周琦之間簽下4年協(xié)議，同時，新疆廣匯職業(yè)籃球俱樂部和NBA休斯頓火箭俱樂部之間也通過談判達(dá)成了相關(guān)協(xié)議，從而雙方共同獲得了周琦競技能力的使用權(quán)、部分無形資產(chǎn)的使用權(quán)和收益權(quán)。這樣，三方主體圍繞周琦的人力資本通過談判達(dá)成了相關(guān)協(xié)議，并獲得了周琦人力資本產(chǎn)權(quán)束中的部分權(quán)利。

2 西方職業(yè)運動員人力資本形成及產(chǎn)權(quán)開發(fā)的經(jīng)驗鏡鑒

2.1 西方職業(yè)運動員人力資本的形成

在社會生產(chǎn)力低下的年代，市場作為社會交換場所的存在，產(chǎn)權(quán)更多的是人們與自然物之間的支配與擁有關(guān)系；進(jìn)入奴隸社會和封建社會后，權(quán)勢階層還會擁有一部分人力資源的權(quán)利，如農(nóng)奴等。早在古希臘時期，柏拉圖、亞里士多德的觀點中就暗含了人們早期對人力資本思想的萌芽認(rèn)知。在重商主義流行的16-18世紀(jì)都萌發(fā)了較為豐富的人力資本思想，尤其是英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉·配第（1662）所提出的“土地是財富之母，勞動是財富之父”的著名論斷，具備了極強(qiáng)的人力資本含義?，F(xiàn)代西方人力資本理論的形成與發(fā)展是隨著西方市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展而逐漸成熟的。隨著歷史的演變，市場不再僅是自然物的交換場所，而成為人與人之間以經(jīng)濟(jì)活動為中心的交易平臺，市場的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、組織形式發(fā)生了差異化的變遷。于是，人們便對諸如經(jīng)濟(jì)增長總高于要素投入增長等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象產(chǎn)生了疑問。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家將對傳統(tǒng)物力資本的研究轉(zhuǎn)移到對人力資本的研究。值得一提的是，美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家Schultz（1961）在其《人力資本的投資》的演講中明確地闡明了人力資本概念與性質(zhì)、人力資本投資內(nèi)容和途徑、人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的作用等思想，引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)界諸多學(xué)者的廣泛關(guān)注。由此，人們對人力資本理論的研究范圍和視野開始變廣，甚至涉及了對人力資本產(chǎn)權(quán)理論的研究。

職業(yè)體育是西方工業(yè)文明社會的產(chǎn)物（劉純陽, 2004），競技運動項目以其獨特的觀賞性滿足了人們的觀賞需求，并在西方經(jīng)濟(jì)濃厚的氛圍下以其可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值的特點被賦予了經(jīng)濟(jì)特征。由此，社會上一部分人以體育競賽為職業(yè)，把參加訓(xùn)練競賽活動作為謀生手段，產(chǎn)生出能創(chuàng)造一定剩余價值的職業(yè)運動員群體。在人力資本思想理論和西方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和作用下，西方職業(yè)運動員多被看作是一種生產(chǎn)要素，而市場則要求生產(chǎn)要素商品化、被貨幣化。

西方職業(yè)體育的成功還得益于其完備的法律制度的有效規(guī)范和合法保護(hù)，如財產(chǎn)私有化、交易行為契約化、俱樂部公司化等，極大地促進(jìn)了西方職業(yè)體育的商業(yè)化和市場化運作。美國著名的《謝爾曼法》和《克萊頓法案》奠定了美國職業(yè)體育聯(lián)盟反壟斷豁免地位，《柯特·弗勒德法案》對棒球的反壟斷豁免加以了限制并給予球員利用反壟斷訴訟來解決勞工糾紛的權(quán)利。法國頒布的《法國大眾與競技體育活動的組織和促進(jìn)法》、日本頒布的《日本體育振興法》、俄羅斯頒布的《俄羅斯聯(lián)邦體育運動員立法原則》都對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著詳細(xì)的規(guī)定。轟動一時的《博曼斯法案》促進(jìn)了整個歐盟法律法規(guī)在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)步。在資產(chǎn)私有化和產(chǎn)權(quán)明晰化的主導(dǎo)作用下，西方職業(yè)運動員的勞動力也被看作是一種資本，并按照職業(yè)體育內(nèi)部的運行規(guī)則，遵循法律法規(guī)約束，以合同契約的方式實現(xiàn)職業(yè)運動員的權(quán)利轉(zhuǎn)移，職業(yè)體育人力資本產(chǎn)權(quán)問題隨之得到解決。

2.2 英國專業(yè)運動員人力資本形成分析

英國是現(xiàn)代體育的發(fā)源地，英國的競技體育管理體制是典型的“政府主導(dǎo)，依靠社會力量辦競技運動事業(yè)，政府對體育主要是宏觀管理，制定相應(yīng)的體育政策和發(fā)展戰(zhàn)略。在微觀層面上是通過政府與社會的合作，把社會力量納入到國家競技體育運動發(fā)展中去”（丁濤 等,2005）。英國專業(yè)運動員的培養(yǎng)是體教結(jié)合的典型代表，在以學(xué)校和基層體育俱樂部為根基進(jìn)行專業(yè)運動員培養(yǎng)的同時，英國政府建立了完備、順暢的精英運動員培養(yǎng)體系，并有效地將運動訓(xùn)練和科研結(jié)合在一起。除此之外，英國國家彩票基金的支持也對專業(yè)運動員的培養(yǎng)起到了重要的作用：1）為社區(qū)體育提供體育設(shè)施，尤其對青少年提供更多的體育參與機(jī)會；2）資助重點體育項目，為精英運動員提供學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、比賽以及資金的保障。值得一提的，是英國天才運動員獎學(xué)金計劃（TASS），為從中學(xué)、學(xué)院、大學(xué)的獎勵提名者中篩選出的18～25歲的運動員每年提供3 000英鎊的體育服務(wù)，內(nèi)容是為其量身定制的訓(xùn)練、運動醫(yī)學(xué)、運動科學(xué)、力量和條件以及生活管理方式為一體的服務(wù)。在英格蘭和威爾士，青少年不僅可以加入足球?qū)W校或優(yōu)才中心，還可以獲得為期3年的足球獎學(xué)金資助。幸運的運動員可以到俱樂部做實習(xí)職業(yè)足球運動員或現(xiàn)代學(xué)徒，全職參加2～3年的專業(yè)訓(xùn)練。英國還制定了體育優(yōu)才學(xué)徒制度，旨在幫助青少年提高技戰(zhàn)術(shù)水平，增強(qiáng)身體和心理素質(zhì)。2000年，英國國家統(tǒng)計局出臺了《2000年職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》（），首次將運動員納入到國家標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類制度體系，明確了運動員職業(yè)定義、準(zhǔn)入條件、工作職責(zé)以及職業(yè)工種的標(biāo)準(zhǔn)化，使得英國的職業(yè)運動員獲得了法律保障。英國對專業(yè)運動員人力資本的投入得益于英國政府的制度政策保障、資金支持和完善的法律制度約束。

案例分析：大衛(wèi)·貝克漢姆（David Beckham）人力資本產(chǎn)權(quán)配置分析。

國外《職業(yè)足球運動員人力資本評估》中提出：職業(yè)聯(lián)賽中有運動員、聯(lián)賽聯(lián)盟、俱樂部這3個較為核心的主體。職業(yè)運動員的“人力資本”是由兩部分組成的:1）能幫助球隊取得運動成績的競技水平，稱為運動員的“體育價值”；2）能確保各種來源現(xiàn)金流量增長的吸引力，也稱為“宣傳水平”（Поляков Константин Львович，2013）。大衛(wèi)·貝克漢姆是國際頂級的足球巨星，他的人力資本開發(fā)可謂是職業(yè)運動員中的典范。Fligstein（1996）曾強(qiáng)調(diào)：“市場是一種社會環(huán)境，只有在產(chǎn)權(quán)、治理結(jié)構(gòu)和交換規(guī)則3個因素同時存在的情況下，以貨幣價格的商品交易才可以形成?！?西方職業(yè)運動員的產(chǎn)權(quán)配置本身就暗含于西方市場經(jīng)濟(jì)的形成與成熟歷程，其市場治理結(jié)構(gòu)和交換規(guī)則影響了職業(yè)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的配置。貝克漢姆人力資本形成過程中的投資主體主要包括大衛(wèi)·貝克漢姆本人、國家、英國職業(yè)足球俱樂部和市場中的企業(yè)（圖5）。他的人力資本形成與開發(fā)主要得益于英國政府和社會力量運動員培養(yǎng)主體的合作協(xié)同，其次是體教結(jié)合完備的培養(yǎng)操作路徑，最后是高度市場化的聯(lián)賽運作和運動員人力資本的開發(fā)營銷手段。完善的職業(yè)體育組織，在私有產(chǎn)權(quán)和契約制度的作用下，職業(yè)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的分割都是通過具備法律效益的合同形式來達(dá)成的。由圖5可以看出，貝克漢姆本人與英國國家足球隊簽訂相關(guān)合同交易了其部分競技能力使用權(quán)，貝克漢姆本人與職業(yè)俱樂部之間、職業(yè)俱樂部與市場企業(yè)之間都是通過合同的方式交易了其競技能力使用權(quán)、部分無形資產(chǎn)開發(fā)權(quán)、廣告贊助收益獲得權(quán)等。多元的產(chǎn)權(quán)主體都以共同的利益目標(biāo)，遵循彼此所簽訂的合同，履行雙方的權(quán)利與義務(wù)。尤其是職業(yè)俱樂部與職業(yè)運動員之間是最親密的利益共同體，職業(yè)俱樂部不僅要培養(yǎng)提升運動員競技能力水平，幫助俱樂部取得更好的競賽成績，還要深入挖掘運動員的人力資本價值，使其為俱樂部創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

圖5 大衛(wèi)·貝克漢姆人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬配置

Figure 5. David Beckham's Ownership Allocation of Human Capital Property Rights

2.3 美國職業(yè)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)配置分析

素有“美國體育經(jīng)紀(jì)之父”之稱的利·斯坦伯格坦言，職業(yè)體育是通過不斷地創(chuàng)造星級運動員，利用其廣泛的明星效應(yīng)和英雄效應(yīng)，從而達(dá)到提高新聞媒體的收視率，促使職業(yè)體育快速發(fā)展的雙贏格局（鄭芳,2007）。為什么美國的職業(yè)體育是一個盛產(chǎn)運動明星的組織？首先，競技體育人才是所有競技體育發(fā)展中的最核心要素，美國競技體育人力培養(yǎng)模式中最顯著的特點就是以學(xué)校為中心，尤其是美國的大學(xué)是高水平運動員、運動隊的培養(yǎng)基地。全美大學(xué)生體育協(xié)會（NCAA）是由全美國超過千所大專院校參與結(jié)盟的一個社會化的協(xié)會，自身擁有相對完善的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度。美國非常注重用法律手段來管理高校體育，美國的高等教育法及其修正案、業(yè)余體育法和 NCAA的有關(guān)條款是管理高校競技體育的重要依據(jù)（池建，2003）。NCAA是美國競技體育人才輸送的中堅力量，NBA中有77%的球員都參加過NCAA的比賽，NCAA在維持了美國高校競技體育的高水平外，還保證了運動員接受教育的權(quán)利，促進(jìn)了運動員全面協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，美國職業(yè)體育依靠穩(wěn)定的體育聯(lián)盟、周密的制度設(shè)計以及強(qiáng)有力的組織管理維系了整個職業(yè)體育競賽的發(fā)展。尤其是制度設(shè)計和法律規(guī)定，美國職業(yè)體育中的運動員自由轉(zhuǎn)會制度促進(jìn)了體育經(jīng)紀(jì)人制度的建立，美國職業(yè)體育仲裁制度的建立也維護(hù)了以運動員人力資本為核心的多方相關(guān)主體的權(quán)利行使。

案例分析：科比·布萊恩特（Kobe Bryant）人力資本產(chǎn)權(quán)配置分析。

科比·布萊恩特曾是美國男子職業(yè)籃球聯(lián)賽中的一名超級巨星，他是典型的在美國特有的培養(yǎng)機(jī)制下走出來的運動明星。科比在高中時期就展現(xiàn)了自己高超的運動天賦，在NBA期間，他高超的競技能力得到了球迷的高度認(rèn)可，曾2次獲得奧運會冠軍、5次NBA總冠軍等，運動數(shù)據(jù)至今諸多籃球運動員都無法超越。科比人力資本的形成是建立在其個人高超的競技水平的基礎(chǔ)上，并通過競技比賽展現(xiàn)出來，從而使自身人力資本實現(xiàn)了有效的保值、增值。在完全市場化的美國職業(yè)體育運營過程中，資產(chǎn)私有化、明晰化、契約化的市場經(jīng)濟(jì)制度要求各個主體之間的權(quán)利所屬和支配都是清晰且具有法律約束的。因此，科比的人力資本產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)是歸屬于科比本人的。美國職業(yè)籃球聯(lián)盟是一個由多重要素構(gòu)成的利益共同體，在以運動員為核心生產(chǎn)要素的同時，職業(yè)俱樂部、贊助商等都是不可或缺的組成因素?？票韧ㄟ^和職業(yè)籃球俱樂部簽署勞工合同來交易自己的競技能力使用權(quán)，從而獲得收益。隨著科比取得的競技成績以及社會影響力的增加，社會資本通過和科比本人以及科比所在的職業(yè)俱樂部簽署相關(guān)合同來交易其個人無形資產(chǎn)開發(fā)權(quán)、廣告贊助商業(yè)權(quán)以及其他的人力資本產(chǎn)權(quán)（圖6）。科比的人力資本產(chǎn)權(quán)都是依靠合同來明晰產(chǎn)權(quán)界限和歸屬情況的，并不存在多元的產(chǎn)權(quán)主體之下各個主體因產(chǎn)權(quán)歸屬界限不清而產(chǎn)生糾紛的問題。

圖6 科比·布萊恩特人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬配置

Figure 6. Kobe Bryant Human Capital Property Ownership Allocation

2.4 經(jīng)驗借鑒

2.4.1 社會力量蘊含對體育人才培養(yǎng)的巨大能量

美國和英國都是完全市場化的國家，競技體育人才培養(yǎng)模式具有各自的特點，但有一個相同之處就是兩國在競技體育人才培養(yǎng)方面都依賴于社會力量的參與。英國雖是以政府為主導(dǎo)，但是社會力量積極配合青少年體育參與、體育學(xué)習(xí)等方面的培養(yǎng)，為英國競技體育后備人才打下了堅實的基礎(chǔ)。美國就是完全依靠體育組織自身相對完善的規(guī)章制度來培育本國的競技體育人才。美國高等學(xué)校競技體育由NCAA進(jìn)行組織管理，它是由全美超過千所大專院校參與結(jié)盟的組織，有超過40萬名學(xué)生運動員參與其中。社會力量蘊含了對競技體育人才培養(yǎng)的巨大能量。我國需進(jìn)一步挖掘社會資本的能量，讓其和國家共同擔(dān)負(fù)起運動員培養(yǎng)的責(zé)任和重?fù)?dān)。

2.4.2 嚴(yán)格縝密的制度法規(guī)設(shè)計是人才流通的保障

隨著英國中央體育歷史咨詢委員會的重組以及《體育和休閑》《體育與娛樂》等相關(guān)體育文件的頒布，英國政府對體育關(guān)注的重點由群眾體育逐漸轉(zhuǎn)向了特定群體（如弱勢群體和城市青少年）。在撒切爾政府成立之后，英國體育政策也改變了方向，更加注重體育方面各個環(huán)節(jié)的問責(zé)制和體育政策的收益（王英峰,2013）。美國雖說是以學(xué)校為載體，依靠社會組織來推動高水平運動員的培養(yǎng)，但這些組織都制定了一套內(nèi)部嚴(yán)密的規(guī)則和運行體系。例如，美國的NCAA就有自己的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，在美國大學(xué)生協(xié)會下設(shè)立了執(zhí)行委員會，下設(shè)甲、乙、丙3個組別的組織機(jī)構(gòu)；另外，NCAA有專門的執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各個委員是否遵守了各自確立的規(guī)則，以此維護(hù)這個競技平臺的公平性，保障優(yōu)秀人才的選拔、競賽和流通交易。

2.4.3 卓越的執(zhí)行力是人力資本良性開發(fā)的關(guān)鍵因素

良好的運動員培養(yǎng)模式是運動員人力資本存量積累的前提，英國精英運動員培養(yǎng)過程中，體育參與、體育設(shè)施、運動員選材、教練員、資金投入、科研、國內(nèi)外比賽及運動員保障這8個要素起著至關(guān)重要的作用（孫雪, 2013），并且有相應(yīng)的政策制度的引導(dǎo)和保障，而學(xué)校、俱樂部成為落實政策的主要載體，加之國家彩票基金的資金支持，保障了英國精英運動員的培養(yǎng)。美國無論是職業(yè)體育聯(lián)盟還是大學(xué)生聯(lián)賽都擁有各自嚴(yán)密的規(guī)則，其效力僅次于美國聯(lián)邦法律。例如，NCAA對違反規(guī)則人員的處罰設(shè)置了嚴(yán)密的程序：1）調(diào)查；2）指控；3）聽證；4）處罰。NCAA對違規(guī)機(jī)構(gòu)的處罰力度較大，使各機(jī)構(gòu)無法通過違規(guī)操作而從中獲利。因此，執(zhí)行力是所制定的各種法規(guī)制度的關(guān)鍵，也是運動員人力資本在市場上交易開發(fā)的關(guān)鍵因素。

3 演藝人員轉(zhuǎn)型中人力資本開發(fā)的經(jīng)驗鏡鑒

3.1 演藝人員與運動員轉(zhuǎn)型中人力資本開發(fā)的共通點

3.1.1 社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的衍生品

我國文藝事業(yè)的改革是伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革而逐漸深入的。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，文化事業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性逐漸突顯，“文化經(jīng)濟(jì)”“文化產(chǎn)業(yè)”的概念被國家和社會確定并重視。1988年，由文化部和國家工商局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)文化市場管理工作的通知》中，第一次正式提出了“文化市場”的概念，并確立了文化市場的原則、任務(wù)、方針以及管理范圍。黨的十六大以來，國家頒布了大量關(guān)于文化經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》中，明確提出要深化推進(jìn)文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，推進(jìn)人事、收入分配和社會保障制度的改革。2009年，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》正式將文化產(chǎn)業(yè)納入到國務(wù)院的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理體系中。在相關(guān)政策頒布的同時，也出臺了一系列的法律法規(guī)，如《關(guān)于深化國有文藝演出院團(tuán)體制改革的若干意見》《關(guān)于深化中央各部門各單位出版社體制改革的意見》《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等。2014年，習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的講話中指出：“一部好的作品，應(yīng)該是把社會效益放在首位，同時也應(yīng)該是社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的作品。”（新華網(wǎng),[2014]）因此，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)下，文藝事業(yè)的改革是在國家制度政策引導(dǎo)下市場發(fā)展的衍生品。

3.1.2 人力資本經(jīng)濟(jì)價值的急劇增長

演藝人員人力資本的經(jīng)濟(jì)價值體現(xiàn)在演藝人員依靠寄托在其身上的天賦、表演歌唱技能、創(chuàng)作能力等在市場交易中所產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益，其直接表現(xiàn)為演藝人員的身價或個人收入。我國優(yōu)秀演藝人員人力資本經(jīng)濟(jì)價值的急劇增長主要源于以下幾個方面：第一，優(yōu)秀演藝人員在當(dāng)下的市場中本身就是一種稀缺性資源。其稀缺性主要表現(xiàn)在：1）只有極少數(shù)的文藝工作者能被大眾所廣泛認(rèn)可，在數(shù)量上是屈指可數(shù)的；2）對其個人的天賦（長相、身材、嗓音等）要求較高。后天的學(xué)習(xí)和受教育過程雖然是演藝人員人力資本積累的一個重要途徑，但因職業(yè)特性而對其個人天賦的依賴，使其人力資本的稀缺性更為凸顯。另外，優(yōu)秀演藝人員人力資本經(jīng)濟(jì)價值的急劇增長還取決于整個大的市場環(huán)境的發(fā)展和供需情況。我國市場經(jīng)濟(jì)的改革強(qiáng)調(diào)市場要在資源配置過程中起決定性作用。因此，市場是演藝資源配置過程中的主導(dǎo)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，市場需求與供給的變動引起價格的變動從而實現(xiàn)對資源的配置。廣泛的受眾和大型企業(yè)是推動演藝人員人力資本價值增值的重要力量，這兩大主體都是演藝人員人力資本的需求者和消費者。改革開放以來，人們的思想逐漸解放，人們不再只注重物質(zhì)需求，而是逐漸轉(zhuǎn)向文化需求，再加之大型企業(yè)的宣傳推廣需要，優(yōu)秀演藝人員人資本載體在市場中的主體地位突顯，經(jīng)濟(jì)價值也急劇增長。

3.1.3 以產(chǎn)權(quán)交易實現(xiàn)人力資本增值

無論是演藝人員還是“融合型”運動員，凝聚在其身上的人力資本都只有在市場交易過程中才能真正實現(xiàn)其價值。受制于人力資本貨幣價值估量評定的難度，以產(chǎn)權(quán)的形式完成多個主體之間的交易是當(dāng)下市場進(jìn)行人力資本交易的普遍方式，具體操作形式為交易雙方通過談判、協(xié)商達(dá)成共識后，以經(jīng)紀(jì)合同來明確具體交易的某項或某束權(quán)利、交易雙方需履行的權(quán)利、義務(wù)以及利益分配情況。演藝人員和“融合型”運動員其人力資本中無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易方式、交易內(nèi)容有共通點。優(yōu)秀演藝人員在其成名之初一般依賴于演藝經(jīng)紀(jì)公司所提供的資金、培訓(xùn)、舞臺機(jī)會和各種資源等。演藝經(jīng)紀(jì)公司在演藝人員人力資本形成及其產(chǎn)權(quán)交易的過程中扮演了投資主體、代理主體和交易主體的重要角色，演藝人員與經(jīng)紀(jì)公司之間會簽署一份明確雙方合作權(quán)利與義務(wù)的經(jīng)紀(jì)合同?？梢?，演藝人員與“融合型”運動員人力資本的形成和產(chǎn)權(quán)交易過程中依賴于投資主體的投資培養(yǎng)和資源交換。消費主體和市場需求的是蘊含在演藝人員或運動員身上良好的公眾形象、品格意志、精神面貌和社會影響力等。這些無形資產(chǎn)的交易都是通過產(chǎn)權(quán)的形式來兌現(xiàn)其貨幣，從而實現(xiàn)人力資本的增值。

3.2 經(jīng)驗借鑒

3.2.1 主導(dǎo)主體：建立開放的交易市場

經(jīng)濟(jì)體制改革的深入要求最大限度的解放包括文化產(chǎn)品在內(nèi)的一切產(chǎn)品的商品屬性，要求最大限度的尊重民眾的包括文化表達(dá)權(quán)利和消費權(quán)利的一切權(quán)利（段妃，2012）。演藝人員的人力資本形成離不開演藝人員本人的天賦和特質(zhì)，離不開經(jīng)紀(jì)公司的投資、培訓(xùn)和包裝，更離不開一個開放成熟的演藝市場所打造的以演藝人員人力資本為核心的生產(chǎn)鏈。我國市場經(jīng)濟(jì)改革是演藝人員人力資本走向市場的元制度。傳媒市場的改革給演藝人員人力資本融入市場提供了最直接、最快速的途徑。互聯(lián)網(wǎng)自媒體等傳播媒介的產(chǎn)生促使我國演藝業(yè)和傳播業(yè)相互融合，我國文化市場產(chǎn)品化、娛樂化的特征愈加明顯，再加上國外文化市場運作推廣模式的影響，我國文化演藝市場逐漸走向了包容和成熟。從某種程度上講，開放成熟的演藝市場是演藝明星人力資本產(chǎn)權(quán)交易的主導(dǎo)主體，在行業(yè)制度政策的約束指引下，市場的需求是一把無形的指揮棒在引導(dǎo)各個產(chǎn)權(quán)交易主體追求人力資本經(jīng)濟(jì)價值的最大化?！叭诤闲汀边\動員人力資本的開發(fā)和產(chǎn)權(quán)交易也同樣需要相對開放和成熟的市場環(huán)境，來實現(xiàn)運動員人力資本的真正價值。

3.2.2 產(chǎn)權(quán)交易：完善發(fā)展體育經(jīng)紀(jì)業(yè)

演藝產(chǎn)業(yè)是指演藝產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、表演、銷售、消費、經(jīng)紀(jì)代理、藝術(shù)表演場所等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)體系（賀朦,2013）。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是演藝產(chǎn)業(yè)中的一個分支，以經(jīng)紀(jì)公司為市場載體，在演藝人員人力資本形成及產(chǎn)權(quán)交易過程中扮演著重要的角色。它既是演藝人員成長的制作“工廠”，又是演藝人員融入市場的“橋梁”，還是演藝人員人力資本二次開發(fā)及產(chǎn)權(quán)交易的“代理者”。從人力資本形成而言，經(jīng)紀(jì)服務(wù)包含了對演藝人員的選拔、培訓(xùn)、包裝、平臺資源提供、私人生活管理和廣告商業(yè)代理等一系列的具有流程性的管理服務(wù)。經(jīng)紀(jì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生使演藝人員脫離了舊有院團(tuán)體制的束縛，在不斷的學(xué)習(xí)過程中與國際經(jīng)紀(jì)代理制度接軌，建立了與演藝人員新型的勞資關(guān)系和工作方式。在市場利益的驅(qū)動下，通過委托代理、相互合作的方式演藝人員與經(jīng)紀(jì)公司建立了共同開發(fā)人力資本的平臺，形成了一條從選拔-培訓(xùn)-包裝-交易到后期等一條龍的生產(chǎn)鏈?！叭诤闲汀边\動員人力資本的開發(fā)和產(chǎn)權(quán)交易也需要完善發(fā)展經(jīng)紀(jì)產(chǎn)業(yè)，依靠建立行業(yè)經(jīng)紀(jì)制度形成運動員人力資本開發(fā)及產(chǎn)權(quán)交易的生態(tài)鏈。

4 “融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬配置模型構(gòu)建

4.1 主體法律定位：各級體育管理部門、社會力量、運動員

多元的產(chǎn)權(quán)主體是“融合型”運動員人力資本形成及產(chǎn)權(quán)交易的一大特點，如何使多元的主體在市場中合理規(guī)范的進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，從而實現(xiàn)真正意義上的依法治體。首先，應(yīng)明確“融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交易過程中各主體之間的法律地位。斯密德（1999）曾指出：“經(jīng)濟(jì)權(quán)力與政治權(quán)利是相互依賴的社會促進(jìn)關(guān)系?！睓?quán)力是相關(guān)主體之間博弈的力量關(guān)系，同樣也是主體在市場交易中獲得收入的一種重要能力。行政權(quán)力在具有強(qiáng)制性和隸屬性特點的同時，還具有單向性，而經(jīng)濟(jì)權(quán)力則必須是建立在主體雙方相互平等、公平的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)共贏的。社會力量和各級體育組織管理部門在運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交易過程中就像是經(jīng)濟(jì)權(quán)力與政治權(quán)力的兩個代表，這兩個代表往往會在以體育競賽作為市場表現(xiàn)形式的過程中發(fā)生利益沖突和法律糾紛，如“孫楊領(lǐng)獎服事件”中的合同牽涉主體——中國奧委會的法律地位就引起爭議。中國奧委會作為平等民事主體與安踏簽署了普通商業(yè)贊助合同，但由于中國奧委會和國家體育總局同時也是中國體育運動的主管機(jī)構(gòu)，中國奧委會就享有了裁判員和運動員的地位。如果中國奧委會再來主持孫楊事件的裁判，則又具備了仲裁者的身份。因此，我國各級體育管理部門與企業(yè)在運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交易過程中，需明確各自主體的法律地位，厘清各級體育管理部門、體育組織和社會資本關(guān)于運動員人力資本商業(yè)權(quán)利的開發(fā)體系、保護(hù)體系及法律規(guī)定。

企業(yè)在市場中的法律定位屬于營利性的經(jīng)濟(jì)組織，它的有效經(jīng)營和權(quán)益維護(hù)依賴于市場規(guī)律和法治規(guī)范。各級體育管理部門包含具備行政管理權(quán)力的體育事業(yè)單位和正處于改革中的體育行業(yè)協(xié)會。體育管理部門是制度的制定和引領(lǐng)者；體育行業(yè)協(xié)會的法律定位是非營利性的社會組織，其主要職能是為了彌補(bǔ)市場失靈、傳遞相關(guān)信息等。各級體育管理部門都要在法律約束的情況下履行各自的權(quán)利與義務(wù)。運動員作為其人力資本及其產(chǎn)權(quán)交易的直接相關(guān)主體，其人力資本本身所帶有的“公共產(chǎn)品”性質(zhì)在進(jìn)入市場后，與其蘊含的“私人產(chǎn)品”的屬性發(fā)生博弈，運動員的被賦予的社會價值和個人價值的追求發(fā)生沖撞。此時，在認(rèn)可運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的同時，應(yīng)先明確運動員在市場交易中的主體地位和應(yīng)盡的權(quán)利義務(wù)。

4.2 歸屬配置關(guān)系：歸屬是配置的基礎(chǔ)，配置是歸屬的歸宿

我國學(xué)者對于人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬問題有不同的觀點，綜合各學(xué)者對人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬問題的討論，人力資本產(chǎn)權(quán)的歸屬問題與3個要素有重要的關(guān)系：1)國家的政治經(jīng)濟(jì)制度；2）市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供需要求；3）人力資本的承載者——人。我們不能將人力資本產(chǎn)權(quán)剝離開整個國家大的發(fā)展背景，純粹的從人力資本產(chǎn)權(quán)的角度來討論其歸屬安排。對于國家專業(yè)運動員這個從開始到至今都具有“公共產(chǎn)品”烙印的特殊職業(yè)而言，更不能單純地依據(jù)人力資本產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)來決定其歸屬。真正影響和主導(dǎo)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬的兩個主要因素是市場供需和國家社會制度（圖7）。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，不被認(rèn)可但卻一直存在的運動員人力資本產(chǎn)權(quán)是掌控在國家體育行政管理部門手里?！叭诤闲汀边\動員人力資本多元投資主體的形成是我國競技體育在社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革過程中的產(chǎn)物。同樣，“融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的歸屬安排，也是國家依據(jù)市場發(fā)展需求所做出的創(chuàng)新性改變。

人力資本產(chǎn)權(quán)是通過市場交易體現(xiàn)其價值的一種行為權(quán)，是反映人與人之間社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范疇，是對不同利益主體之間的權(quán)利關(guān)系進(jìn)行界定和調(diào)整的制度規(guī)范（徐丹,2010）。運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬制度是國家、市場、社會發(fā)展推動的結(jié)果。運動員人力資本產(chǎn)權(quán)束中每項分支權(quán)利歸屬主體的明確，其利益目標(biāo)的確立，都將影響其的行為選擇。因此，運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的歸屬安排是影響其產(chǎn)權(quán)主體配置效率的直接因素。其次，運動員人力資本的大小、管理組織形態(tài)和制度設(shè)置、行為主體力量對比、人的有限理性和不完全信息等，都是影響產(chǎn)權(quán)配置的因素?？傮w而言，運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的有效配置是建立在其合理的產(chǎn)權(quán)歸屬安排之上的，歸屬是靜態(tài)的產(chǎn)權(quán)劃分，配置是動態(tài)的產(chǎn)權(quán)交易，兩者之間是一個承上啟下相互協(xié)同的關(guān)系。

4.3 歸屬配置模型：“市場法治型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬配置模型

運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的歸屬關(guān)系可以影響產(chǎn)權(quán)功能作用的發(fā)揮效果，產(chǎn)權(quán)的激勵和約束功能則可以影響運動員人力資本開發(fā)產(chǎn)出的效益。由圖8可以看出，我國“融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)束中，在歸屬和人力資本配置過程中極易產(chǎn)生法律糾紛的3束權(quán)力主要有專業(yè)運動員競技能力所有權(quán)、競賽成績所有權(quán)和人力資本商業(yè)開發(fā)權(quán)，這3項權(quán)力也包含了其各自的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)等。占有權(quán)是對財產(chǎn)在事實上或法律上的控制，是產(chǎn)權(quán)最主要、最具有意義的權(quán)能之一；使用權(quán)是指所有人以自主的意思運用或利用其物的法律可能性；處置權(quán)是指所有權(quán)主體對財產(chǎn)最終處理權(quán)；收益權(quán)是通過運動成績的占有（使用、經(jīng)營）、處置（轉(zhuǎn)讓）等權(quán)利獲取利益（張貴敏, 2000）。

圖7 運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬和配置關(guān)系

Figure 7. The Ownership and Allocation of Human Capital Property Rights of Athletes

參與這3項權(quán)力束投資和交易的產(chǎn)權(quán)主體主要有運動員本人、運動員所屬運動項目管理部門和社會資本。其中，運動員的競技能力是3束權(quán)力中的核心產(chǎn)權(quán)，只有運動員擁有了一定水平的競技能力，才能有資格在體育競賽中獲得好的運動成績，從而獲得一定的聲譽和社會影響力。在運動員獲得較高競技能力后，依據(jù)人力資本產(chǎn)權(quán)的自然屬性，運動員本人具有其競技能力的占有權(quán)。受限于我國傳統(tǒng)的運動員管理制度和個別運動項目的發(fā)展情況，我們無法避免部分運動員的投資主體未來依舊是由國家來承擔(dān)。因此，未來運動員所屬項目管理部門也擁有部分運動員競技能力間接占有權(quán)。法治的國度下，即便是未轉(zhuǎn)型成功的運動員，其競技能力的占有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)的交換都要建立在契約的基礎(chǔ)之上，也就是多方主體依法簽訂相關(guān)合同，合同內(nèi)容的起草一定是在公平、平等的基礎(chǔ)上，通過在主體之間多次談判磋商形成的。運動員的競賽成績與運動員的聲譽、社會影響力是息息相關(guān)的，好的競賽成績是對運動員人力資本的一種存量積累。在運動員獲得競賽成績之后，社會資本就會主動尋求合作來開發(fā)運動員人力資本的商業(yè)價值。在合作的過程中，主要以交易運動員人力資本中姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)等的開發(fā)，通常以運動員代言、廣告、贊助為主要表現(xiàn)形式。在3方主體合作的過程中，依舊要通過合同來規(guī)定雙方主體的權(quán)利與義務(wù)。其中，對于商業(yè)開發(fā)收益權(quán)，在運動員和行政主體之間必須要依靠法律法規(guī)的約束來平衡兩個主體地位懸殊所帶來的主導(dǎo)傾向。例如，運動員商業(yè)開發(fā)收益分配比例的來源依據(jù)、分配形式、運動員商業(yè)開發(fā)權(quán)束分割交易的流程以及形式，都要在法律的范疇內(nèi)進(jìn)行行為選擇。

我國“市場法治型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的配置，要依靠具有中國特色的社會主義市場機(jī)制進(jìn)行配置，其特色主要體現(xiàn)在國家并未將自己培養(yǎng)的運動員完全放置到市場經(jīng)濟(jì)中去，而是以法律法規(guī)為保障，以契約的形式實現(xiàn)了多元主體權(quán)力與利益的平衡分配。

5 “融合型”向“市場法治型”運動員轉(zhuǎn)變的法治路徑選擇

5.1 “融合型”運動員與其投資主體之間的法律關(guān)系演變

“融合型”運動員人力資本投入過程是分階段性的，第1個階段的投資主體是國家，第2個階段的投資主體是企業(yè)?！叭诤闲汀边\動員與各個主體的談判簽約，實質(zhì)是對運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬進(jìn)行了重新劃分，是勞動主體和客體之間對雙方權(quán)利、義務(wù)達(dá)成共識的一種契約。從某種程度上來講，運動員與運動項目管理中心之間依舊是“隸屬型”勞動關(guān)系，但是兩個主體之間的實際權(quán)利和義務(wù)發(fā)生了一些變化。國家與運動員之間的法律關(guān)系由“絕對權(quán)利隸屬型法律關(guān)系”轉(zhuǎn)向了“平衡權(quán)利隸屬型法律關(guān)系”。在運動員人力資本投資主體轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)之后，運動員與企業(yè)之間的法律關(guān)系就成了“民事合同型體育法律關(guān)系”?！吨腥A人民共和國合同法》第401條規(guī)定：受托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的要求，報告委托事務(wù)的處理情況。委托合同終止時，受托人應(yīng)當(dāng)報告委托事務(wù)的結(jié)果。這樣的法律關(guān)系體現(xiàn)了體育主體之間具有平等的法律地位，可以真實的體現(xiàn)雙方主體的意思，更加清晰地明確雙方之間的體育權(quán)利和義務(wù)。

圖8 “融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)配置情況

Figure8. The Ownership and Allocation of Human Capital Property Rights of Athletes

5.2 “融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)合法化分析

人力資本的形成過程，是在載體（人身）上“凝聚”知識和技能的過程，是具有特定運行規(guī)律和實現(xiàn)機(jī)制的系統(tǒng)工程。這一系統(tǒng)包括：人力資本投資政策、教育制度、培訓(xùn)制度和社會保障制度、意識形態(tài)、人力資本載體的價值觀和回應(yīng)的有效性及真實性等（何世權(quán)，2004）。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，我國“家長式”運動員培養(yǎng)體系的建立以及“大包攬”式的運動員管理制度實踐，形成了我國專業(yè)運動員長期以“公共產(chǎn)品”屬性面向社會的事實，為國爭光是專業(yè)運動員義不容辭的責(zé)任。運動員人力在體育事業(yè)公益性價值觀的引導(dǎo)下一直并未被承認(rèn)為一種資本，而僅是一種勞動力資源。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，運動員人力資本的價值開始凸顯并引發(fā)各主體之間的重視甚至爭奪。運動員主體的利益目標(biāo)由純粹的“為國爭光”開始向?qū)崿F(xiàn)自身價值、自身利益最大化轉(zhuǎn)變。同時，市場對運動員自身的競技能力、知識等的供需要求，隱性的承認(rèn)了運動員人力資本的存在和外生價值。

運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的價值如何體現(xiàn)？所謂資本產(chǎn)權(quán)，就是可以投到生產(chǎn)過程帶來利益的“物品”的那一束權(quán)利，也就是資本的所有者擁有資本品的收益權(quán)和讓渡權(quán)（傅輝煌,2012）。無論是物質(zhì)資本產(chǎn)權(quán)還是人力資本產(chǎn)權(quán)，其價值的真實性都是通過市場交易過程來體現(xiàn)。人力資本產(chǎn)權(quán)更具特殊性，其人身依附性、私產(chǎn)性的特征在計劃經(jīng)濟(jì)體制下受到強(qiáng)制性的制度約束而不被承認(rèn)，更不被允許自由交易。然而，在現(xiàn)今的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，專業(yè)運動員人力資本在競技體育市場化和職業(yè)化改革浪潮中備受關(guān)注。2006年國家體育總局頒布的《國家體育總局關(guān)于對國家隊運動員商業(yè)活動試行合同管理的通知》中明確提出“運動員無形資產(chǎn)的形成是國家、集體大力投入、培養(yǎng)和保障的結(jié)果，同時也離不開運動員個人的努力，要依法保障運動員的權(quán)益等”，明確要求各單位與國家隊運動員之間簽訂商業(yè)合同。國家作為運動員人力資本的主要投資主體，具有強(qiáng)大的行政權(quán)力和主導(dǎo)作用。該政策的頒布說明了國家主體承認(rèn)了運動員在其人力資本形成過程中的付出，尤其對于“融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)而言，國家通過協(xié)議的方式允許運動員人力資本產(chǎn)權(quán)在市場中自由流動交易，給予了運動員個人更加自主配置的權(quán)力。從社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要來看，“融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的價值受到了國家、運動員、企業(yè)等各個主體的重視并蓄力開發(fā)，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也得到了廣泛的認(rèn)可。從社會學(xué)和政治學(xué)角度而言，“融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的價值具備合法化。

5.3 “市場型法治型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬配置的法治路徑選擇

任何參與市場行為的要素產(chǎn)權(quán)都無法脫離具體的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境而存在，一方面，要重視我國競技體育轉(zhuǎn)型的宏觀經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境對其的制約；另一方面，又要結(jié)合不同運動項目在大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的市場化、職業(yè)化以及社會需求程度。所以，應(yīng)從運動員人力資本的形成階段（培養(yǎng)環(huán)節(jié)）、運動員人力資本展現(xiàn)階段（競賽環(huán)節(jié)）和運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交易階段（走入市場環(huán)節(jié)）進(jìn)行不同的法律規(guī)制選擇（圖10）。首先，“融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬配置過程中的爭議來源于其與西方不同的競技體育人才培養(yǎng)制度和契約交換關(guān)系所代替的行政權(quán)力主導(dǎo)關(guān)系。與西方以學(xué)校、社會資本為主要投資主體的競技體育人才培養(yǎng)模式相比，我國所采用的是以國家為主要投資主體的舉國體制。時代的改變促使我國專業(yè)運動員的性質(zhì)發(fā)生了改變，政府應(yīng)在培養(yǎng)環(huán)節(jié)就明確體育法中關(guān)于專業(yè)運動員的合法權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)，建立并完善國家與運動員之間的契約機(jī)制，鼓勵并引導(dǎo)社會力量參與運動員的培養(yǎng)過程。運動員可自發(fā)或通過申請成立全國運動員權(quán)利保障協(xié)會，普及運動員權(quán)益保障的法律知識。社會力量在參與運動員培養(yǎng)過程中也應(yīng)注重與運動員之間建立公平公正的契約制度，搭建與政府聯(lián)合培養(yǎng)運動員的平臺。在競賽環(huán)節(jié)，我國各級體育組織的法律地位應(yīng)先在《中華人民共和國體育法》中得到認(rèn)可并明確各級體育管理部門、體育組織的權(quán)利與義務(wù)，建立各級組織之間良性的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，與社會力量共同搭建談判、磋商的平臺。運動員人力資本產(chǎn)權(quán)只有在市場交易的過程中才能凸顯其真正的價值。因此，完善的交易市場秩序需要法律制度的規(guī)制，在多元主體進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的同時，需要完善的合同起草、談判、仲裁等一系列契約體系的建立。運動員和社會資本主體各司其職，在法律規(guī)制的范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。運動員人力資本形成和產(chǎn)權(quán)交易的3個環(huán)節(jié)都需要在《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法》《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國合同法》等法律規(guī)制下，依靠多元主體共同構(gòu)建的人力資本產(chǎn)權(quán)交易平臺進(jìn)行合法交易，才能真正使“融合型”運動員轉(zhuǎn)型成功。

6 結(jié)語

“融合型”運動員是我國政治、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期體育改革的產(chǎn)物。“融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的形成和交易，是知識經(jīng)濟(jì)時期對運動員人力資本的價值認(rèn)可，是對在計劃經(jīng)濟(jì)時期下形成的以行政權(quán)力為主導(dǎo)的體育產(chǎn)權(quán)制度的全新挑戰(zhàn)和嘗試。在體育行業(yè)市場競爭和改革治理同步推進(jìn)的過程中，“融合型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬主體不清、主體力量不均衡、利益分配不平等問題已經(jīng)引起了社會各界的關(guān)注。從法學(xué)視角探討，應(yīng)盡快明確我國運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的合法地位，清晰我國“融合型”運動員與各產(chǎn)權(quán)主體之間的法律關(guān)系，規(guī)范“融合型”運動員與各主體之間的合同起草、談判以及協(xié)商制度，打破固有的邏輯界限實現(xiàn)多方多法協(xié)同規(guī)范，搭建由多元產(chǎn)權(quán)主體共同形成的仲裁協(xié)商平臺，增強(qiáng)制度法規(guī)的執(zhí)行力度。對未來我國“市場法治型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的歸屬配置做好頂層設(shè)計。

圖9 “市場型”運動員人力資本產(chǎn)權(quán)配置的法治路徑選擇

Figure 9. Distribution of Human Capital Property Rights of "Fusion" Athletes

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Legal Research on the Ownership and Allocation of Property Rights of "Fusion-type" Athletes’Human Capital

WANG Xi, WANG Jiahong

"Fusion-type" athletes are the product of sports reform in the transitional period of our country. The formation of athletes’ human capital has “multiple” investment subjects and the property rights of athletes’ human capital contain a large production capacity in market transactions. In the process of market economy reform, the leading force of property rights of “fusion-type" athletes’ human capital is changing. The old division of property ownership and the methods of allocation are facing challenges. By analyzing the formation of human capital and the allocation of property rights of Li Na, Sun Yang and Zhou Qi, this paper points out the problems existing in the process of market transaction of property rights of athletes’ human capital in China. Longitudinally combined with the formation of human capital and the allocation of property rights of foreign star professional athletes, this paper explores the trading experience of the property rights of professional athletes’ human capital in the western capitalist market economy environment; With the horizontal cross-border analysis of the formation of human capital and the development track in the trading reform of property rights transaction of stars in the show business in China, the paper draws relevant experience. This paper attempts to construct the basic model of the allocation of property rights of "market legal" athletes’ human capital in China. From the perspective of jurisprudence, this paper discusses and analyses the evolution of the relationship between “fusion-type" athletes and pluralized properties, the legal adjudication of property rights of athletes' human capital, and the choice of the legal way of ownership and allocation of property rights of human capital of “fusion-type" athletes who turn to "market legal" athletes in China in the future.

1000-677X(2019)01-0061-15

10.16469/j.css.201901009

2018-07-06；

2019-01-08

國家社會科學(xué)基金重大項目(16ZDA225)

王茜(1992-),女,在讀碩士研究生,主要研究方向為體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、體育法學(xué),E-mail:754750307@qq.com。

王家宏(1992-),男,教授,博士研究生導(dǎo)師,主要研究方向為體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、體育管理,E-mail:jhwang@suda.edu.cn。

G80-05

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