尹邵君，周祖才

(湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 交通信息學(xué)院，武漢 430079)

0 引言

目前，中國已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，每年的新增勞動力中，職業(yè)院校畢業(yè)生占到70%，職業(yè)教育質(zhì)量直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。2019年2月13日，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》(以下簡稱“方案”)的通知。該“方案”明確提出職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位，把職業(yè)教育推上了前所未有的突出高度，同時強調(diào)了產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合仍然是職業(yè)教育發(fā)展的一個重點。

現(xiàn)代學(xué)徒制是通過學(xué)校、企業(yè)深度合作，教師、師傅聯(lián)合傳授，對學(xué)生以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式。現(xiàn)代學(xué)徒制與校企合作和新型學(xué)徒制的差別在于現(xiàn)代學(xué)徒制是教育部統(tǒng)籌設(shè)計下的一種將職業(yè)學(xué)校和企業(yè)培訓(xùn)結(jié)合的校企雙主體育人的正式教育制度，也是以學(xué)習(xí)并掌握崗位技能為核心的人才培養(yǎng)模式。

本文將對現(xiàn)代學(xué)徒制在高職院校中的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和取得的成效進行介紹，然后針對大多數(shù)高職院校在現(xiàn)代學(xué)徒制試行過程中出現(xiàn)的問題進行分析，并給出相應(yīng)的建議，以供參考。

1 高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)狀

縱觀全球，德國的“雙元制”為德國的制造業(yè)提供了巨大的動力，英國、澳大利亞和美國在德國“雙元制”職業(yè)教育基礎(chǔ)上分別發(fā)展了具有本國特色的“現(xiàn)代學(xué)徒制”、“新學(xué)徒制”和“合作教育”等人才培養(yǎng)模式，有效地解決企業(yè)用工需求。[1]我國在“中國制造2025”、供給側(cè)改革等一系列策略背景下，對職業(yè)教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量提出了更高的要求。現(xiàn)代學(xué)徒制作為發(fā)達國家培養(yǎng)新型技術(shù)技能人才的重要途徑，也成為當前我國職業(yè)教育改革和發(fā)展的熱點。

2014年2月26日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的任務(wù)措施，提出“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點”。2015年8月至今，教育部先后確定了562家現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位。目前第一批試點單位已完成驗收，其中124家通過驗收，32家暫緩?fù)ㄟ^驗收，3家不通過驗收，2家延期驗收。

經(jīng)過近幾年的探索及實踐，現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式不斷改善并取得一定的成效，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

(1)深化了校企合作?，F(xiàn)代學(xué)徒制模式是在“校企合作、工學(xué)結(jié)合”基礎(chǔ)之上建立的，隨著現(xiàn)代學(xué)徒制的開展，企業(yè)從只接受學(xué)生的實訓(xùn)和頂崗實習(xí)，發(fā)展成為參與到學(xué)生培養(yǎng)的整個過程中去，使得培養(yǎng)的技能型人才更符合社會用人需求。

(2)豐富了人才培養(yǎng)模式。通過近年來的發(fā)展，我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式已逐漸由單一化向多元化轉(zhuǎn)變，企業(yè)冠名班培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、校企雙元主體培養(yǎng)、工學(xué)交替培養(yǎng)等形式豐富。[2]

(3)促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)代社會很多企業(yè)由于缺少技能技術(shù)專業(yè)型人才，使得其自身發(fā)展受到制約?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點實踐以來，針對行業(yè)和企業(yè)所需人才進行針對性培養(yǎng)，為地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量的后備人才和不竭動力。

2 現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)存在的問題

隨著現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作在各高職院校持續(xù)開展，雖然部分院校取得了一定的成效，但從職業(yè)教育和企業(yè)發(fā)展整體來看，現(xiàn)代學(xué)徒制并沒有根本性的突破，在實際推行過程中，暴露了較多問題和不足。下面將對政府、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)徒四個層面存在的主要問題進行說明：

2.1 政府制度和措施缺乏

近幾年，在教育部發(fā)布的關(guān)于職業(yè)教育改革的指導(dǎo)性文件中，多次提出了加強現(xiàn)代學(xué)徒制的建設(shè)。但是在政策法規(guī)制度和具體有效措施方面仍存在較大的不足。

2.1.1 缺乏規(guī)范統(tǒng)一的政策法規(guī)制度

現(xiàn)代學(xué)徒制需要政府、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)徒多方共同參與才能實現(xiàn)，其中政府在現(xiàn)代學(xué)徒制工作開展中起著主導(dǎo)和規(guī)范全局的作用。盡管目前在國家層面鼓勵高職院校發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作，但在我國《高等教育法》、《職業(yè)教育法》和《勞動法》等法律中，并沒有相關(guān)條文確定現(xiàn)代學(xué)徒制的法律地位，也沒有涉及校企合作雙方責(zé)任和權(quán)益的部分，這就導(dǎo)致企業(yè)參與職業(yè)教育缺乏具體的法律約束，學(xué)生作為學(xué)徒的切身利益也無法得到保障，不利于現(xiàn)代學(xué)徒制的實施。

2.1.2 缺乏具體有效的保障措施

通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)代學(xué)徒制改革的形式大于內(nèi)容。政府對于現(xiàn)代學(xué)徒制的宣傳力度不足，造成不少企業(yè)和學(xué)生對現(xiàn)代學(xué)徒制這種人才培養(yǎng)模式認識不足，他們在參與現(xiàn)代學(xué)徒制的建設(shè)過程中，只是敷衍地完成各自的工作。政府相關(guān)部門職責(zé)不明確，相關(guān)的獎勵措施和政策紅利得不到實施，缺乏清晰的財政補貼或稅收減免等保障措施。經(jīng)費保障的缺乏無法調(diào)動企業(yè)的積極性，政策法規(guī)保障措施的匱乏也增加了高職院校建設(shè)現(xiàn)代學(xué)徒制的困難。[3]

2.2 學(xué)校教學(xué)質(zhì)量有待提高

高職院校作為現(xiàn)代學(xué)徒制工作開展的核心陣地，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量直接關(guān)系到現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的成效，但從目前試點院校建設(shè)情況來看，教學(xué)質(zhì)量已成為了制約高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

2.2.1 課程體系和專業(yè)設(shè)置偏離企業(yè)實際需求

目前企業(yè)作為現(xiàn)代學(xué)徒制的辦學(xué)主體，地位并不突出，大部分高職院校在進行課程體系和專業(yè)設(shè)置時仍是以學(xué)校為主導(dǎo)，由各專業(yè)教師團隊來制定相關(guān)的人才培養(yǎng)方案、課程標準和教學(xué)評價體系。這就導(dǎo)致學(xué)生在校內(nèi)所學(xué)的專業(yè)課程并不能很好地與企業(yè)所需的崗位技能相對接，進而培養(yǎng)出來的學(xué)生普遍缺乏足夠?qū)I(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，很難滿足企業(yè)的實際需求。

2.2.2 雙師隊伍建設(shè)不足

在教育部發(fā)布的《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》中，明確指出現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)任務(wù)必須由學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同承擔(dān)，形成雙導(dǎo)師制。[4]但目前我國高職院校的教學(xué)團隊仍是以專任教師為主，企業(yè)很少參與到學(xué)生培養(yǎng)過程中去。近幾年教育部門和學(xué)校不斷加強雙師型教師隊伍的建設(shè)，高職院校的雙師素質(zhì)教師比例有所提升，但由于針對雙師的認定始終沒有權(quán)威的標準和方法，所以雙師隊伍質(zhì)量參差不齊，雙師型教師的實踐能力仍有待提升。

2.3 企業(yè)態(tài)度冷淡

當前，在現(xiàn)代學(xué)徒制試點過程中，政府和學(xué)校積極響應(yīng)，而企業(yè)作為現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的主體之一，則一直表現(xiàn)得較為冷淡，主要原因包括兩個方面：

第一，企業(yè)的本質(zhì)是追求利益最大化，看重當前利益。而現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式下，企業(yè)需要投入一定的人、財、物力，并用3年的時間對學(xué)徒進行培養(yǎng)，學(xué)生3年后是否留在企業(yè)以及能否給企業(yè)帶來利益尚不確定，企業(yè)承擔(dān)投入風(fēng)險較大。[5]

第二，對于企業(yè)而言，學(xué)生在實習(xí)過程中的工作崗位不好設(shè)定。技術(shù)要求高的崗位，學(xué)生因?qū)嵺`經(jīng)驗不足，無法勝任；而那些非技術(shù)崗位，又會使學(xué)生覺得自己是廉價勞動力，導(dǎo)致學(xué)生的工作積極性不高。同時，學(xué)生在企業(yè)的實踐活動也會造成企業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)量下降。

2.4 學(xué)生“雙重身份”難以實現(xiàn)

在現(xiàn)代學(xué)徒制模式下，學(xué)生作為學(xué)校和企業(yè)共同的培養(yǎng)對象，理應(yīng)具備學(xué)生和學(xué)徒“雙重身份”。但從目前試點院校反應(yīng)的情況來看，這種“雙重身份”并沒有真正意義上的實現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

第一，學(xué)生自身對現(xiàn)代學(xué)徒制認識不夠。受傳統(tǒng)教育的影響，大多數(shù)學(xué)生和家長認為“學(xué)徒”二字代表著社會最底層的群體，學(xué)生學(xué)習(xí)知識就應(yīng)該在學(xué)校，而不是去企業(yè)充當廉價勞動力，這使得他們從內(nèi)心里抵觸“學(xué)徒”這個身份。

第二，高職院校的學(xué)生普遍沒有清晰的職業(yè)規(guī)劃，對自己的未來和想從事的工作都十分迷茫，學(xué)生不確定自己畢業(yè)后是否會留在這個企業(yè)，所學(xué)的知識技能是否能適應(yīng)以后的工作需要，致使學(xué)生作為學(xué)徒學(xué)習(xí)積極性較低。

第三，學(xué)生在企業(yè)當學(xué)徒期間，相關(guān)的權(quán)益和技能學(xué)習(xí)得不到保障。企業(yè)對學(xué)徒的保險、工資沒有統(tǒng)一的標準，企業(yè)師傅一般同時帶多個徒弟，學(xué)徒的技能提升主要取決于師傅，部分學(xué)徒與師傅的溝通交流不暢，會導(dǎo)致其技能提升效果不明顯。[6]

3 實現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制的建議

3.1 政府加強制度制定，提供保障措施

要確?，F(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)順利實現(xiàn)，政府必須在國家層面進行頂層設(shè)計，自上而下建立具體的制度和管理體系，通過政策制度來引導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)有效開展現(xiàn)代學(xué)徒制工作，通過法律法規(guī)來保障參與方的權(quán)益和責(zé)任。具體建議包含以下三個方面：

第一，建立現(xiàn)代學(xué)徒制的相關(guān)制度。制定職業(yè)資格證書認證制度、雙師資格認證制度、合理的勞動用工和學(xué)徒培訓(xùn)制度等；確定企業(yè)參與高職教育的體系制度；加強教學(xué)評價管理和過程管理，優(yōu)化教師、師傅和學(xué)生的考核機制等。

第二，出臺相關(guān)激勵措施辦法。對參與現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的企業(yè)和學(xué)校提供財政補貼，稅收減免，政策獎勵等多方面支持，從而提升學(xué)校和企業(yè)的責(zé)任感和社會服務(wù)意識，為我國的建設(shè)和發(fā)展輸送高質(zhì)量的技術(shù)人才。

第三，完善相關(guān)法律法規(guī)，確保學(xué)生學(xué)徒“雙重身份”的社會地位，保障學(xué)生在接受學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)過程中的安全性和合法權(quán)益。

3.2 學(xué)校深化教學(xué)改革，打造雙導(dǎo)師團隊

試點院校要深入企業(yè)開展調(diào)研，全面了解合作企業(yè)的崗位設(shè)定和對應(yīng)的技能和素質(zhì)要求。學(xué)校應(yīng)加強內(nèi)涵建設(shè)，融合企業(yè)需求，深化教學(xué)改革。在課程體系和專業(yè)建設(shè)方面，通過校企雙方共同商討制定出最合適的課程體系與培養(yǎng)模式，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和針對性。[7]

高職院校需加強打造現(xiàn)代學(xué)徒制雙導(dǎo)師教學(xué)團隊，吸引企業(yè)高技能人才到學(xué)校來教學(xué)，激勵學(xué)校雙師教師進企業(yè)去鍛煉。加大人事制度改革力度，打通企業(yè)和職業(yè)院校的通道，實現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)之間的人員互聘，資源互享；同時建立完善和規(guī)范的制度，從整體上全面提升團隊的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，打造高質(zhì)量的雙導(dǎo)師團隊。

3.3 企業(yè)注重人才培養(yǎng)，提升品牌建設(shè)

企業(yè)是現(xiàn)代學(xué)徒制的關(guān)鍵部分，如果沒有企業(yè)來做支撐，現(xiàn)代學(xué)徒制就不可能有效執(zhí)行。為了充分發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)中的重要作用，需要由內(nèi)向外促進企業(yè)承擔(dān)自己的職責(zé)。企業(yè)自身的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)，而企業(yè)所需的人才不僅僅技術(shù)水平要高，更注重的是其對企業(yè)的忠誠度，企業(yè)要意識到現(xiàn)代學(xué)徒制對經(jīng)濟社會發(fā)展的意義深遠，要看到現(xiàn)代學(xué)徒制對企業(yè)“選、用、育、留”上的優(yōu)勢，以及企業(yè)擴大品牌的途徑效應(yīng)。同時，政府和學(xué)校也應(yīng)加強提供經(jīng)濟補貼或技術(shù)支持等實質(zhì)性的支持，創(chuàng)造良好的社會氛圍，吸引更多企業(yè)加入到現(xiàn)代學(xué)徒制教育中。

3.4 學(xué)生加強職業(yè)規(guī)劃，注重能力提升

首先政府、學(xué)校和企業(yè)要持續(xù)加大對現(xiàn)代學(xué)徒制教育方式的宣傳力度，加快確定適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式下的相關(guān)制度、標準、方案以及措施，使家長和學(xué)生能主觀接受并理解學(xué)生的“雙重身份”。同時高職院校學(xué)生要結(jié)合自身專業(yè)特點，做好清晰的學(xué)習(xí)計劃和職業(yè)規(guī)劃，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，注重專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的提升。

4 結(jié)語

本文基于當前國內(nèi)各大高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的開展現(xiàn)狀，總結(jié)現(xiàn)階段現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)過程中存在的主要問題，針對制約現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的根本原因進行深層次的分析，提出推進現(xiàn)代學(xué)徒制有效開展的具體建議，從而有利于進一步提升我國高職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。