羅明芳

在開展項(xiàng)目建設(shè)的過程中，地勘單位承擔(dān)著重要的工作責(zé)任，地勘單位在開展地質(zhì)勘查工作中由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境宏觀發(fā)展?fàn)顩r的影響，導(dǎo)致在國有地勘單位在進(jìn)行一些大型的建筑項(xiàng)目地質(zhì)勘探工作中，由于相關(guān)單位提供的地質(zhì)勘探資金受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的限制和影響，導(dǎo)致在項(xiàng)目建設(shè)前期的地勘工作資金預(yù)算方面出現(xiàn)了大幅度的縮減，這樣就會導(dǎo)致在國有地勘單位在開展地質(zhì)勘探工作中，由于相關(guān)經(jīng)費(fèi)的缺乏導(dǎo)致工作開展的過程中對于一些物資和技術(shù)設(shè)備的采購使用出現(xiàn)問題，使工作開展的有效性進(jìn)一步的下降，受到市場經(jīng)濟(jì)的不斷影響，地勘單位在發(fā)展的過程中逐步的轉(zhuǎn)向了企業(yè)化，這樣就會導(dǎo)致地勘單位在發(fā)展中由于向企業(yè)化的轉(zhuǎn)型就要應(yīng)對更加嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，因此在地勘單位發(fā)展的過程中應(yīng)該不斷的對企業(yè)內(nèi)部的管理控制體系進(jìn)行完善和發(fā)展，進(jìn)一步提高地勘工作開展的效率和質(zhì)量。

一、地勘單位在開展財(cái)務(wù)與內(nèi)控管理中存在的問題

1.地勘單位內(nèi)控管理理念認(rèn)識不到位。在進(jìn)行大型建筑項(xiàng)目建設(shè)中地勘單位開展工作的重要性很強(qiáng)，在地勘單位發(fā)展中，以往地勘單位是以事業(yè)單位體制存在的，在開展地質(zhì)勘探工作中，由于受到工作體制的影響和工作開展內(nèi)容特殊性的影響，在地勘工作開展過程中普遍會存在對于施工現(xiàn)場的測量勘探開展環(huán)節(jié)流程極度重視，在地勘單位發(fā)展中由于認(rèn)識方面出現(xiàn)的偏差導(dǎo)致對于地勘內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控管理工作開展出現(xiàn)不重視的情況，在地勘單位發(fā)展中有絕大部分的地勘單位對于內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)管理認(rèn)識方面出現(xiàn)嚴(yán)重的認(rèn)識錯誤傾向方面的問題，認(rèn)為地勘單位開展工作中生產(chǎn)和勘察部門才是地勘單位開展工作需要重點(diǎn)注意的部分，對于單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制都出現(xiàn)了嚴(yán)重的疏忽。同時(shí)在地勘單位發(fā)展的過程中，雖然一些地勘單位在發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的推動作用下，建立了地勘單位內(nèi)部控制管理制度，同時(shí)對財(cái)務(wù)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)防范做出了機(jī)制體制方面的設(shè)置，但是在實(shí)際的內(nèi)部控制管理中僅僅將管理控制的部門體系作為一個單位職責(zé)部門，在管理控制工作開展中沒有將管理制度和體系提升到整個管理體系的高度，除此之外，地勘單位在開展工作的過程中，由于工作作業(yè)的大部分時(shí)間是在野外進(jìn)行勘探和研究，對于單位內(nèi)部控制和管理體系還沒有形成深刻的認(rèn)識，導(dǎo)致地勘單位在發(fā)展過程中對于內(nèi)控管理制度和財(cái)務(wù)管理中風(fēng)險(xiǎn)問題的防范意識出現(xiàn)嚴(yán)重的缺失。

2.地勘單位內(nèi)控管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度不完善。在地勘單位發(fā)展中由于受到工作開展性質(zhì)和體制的影響和限制，導(dǎo)致地勘行業(yè)在發(fā)展的過程中沒有針對時(shí)代對于轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要進(jìn)行升級和發(fā)展，使大多數(shù)的地勘企業(yè)在開展工作的過程中，對于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)單位改革發(fā)展的目標(biāo)也不是很明確和清晰，在地勘單位改革發(fā)展中，經(jīng)常會存在“一套人馬，兩塊牌子”的問題，仍然會享受到國家財(cái)政撥款的補(bǔ)貼，在行業(yè)開展工作過程中，受到外部環(huán)境影響因素的干擾，導(dǎo)致在地勘單位開展工作的過程中外部的經(jīng)濟(jì)活動出現(xiàn)日漸多樣化的問題，在地勘單位發(fā)展過程中為了進(jìn)一步應(yīng)對經(jīng)濟(jì)活動日漸增多的現(xiàn)象，應(yīng)該使單位開展的工作模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化的工作運(yùn)營模式，進(jìn)而解決地勘單位在發(fā)展中由于內(nèi)控管理體系不完善和財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制體系缺失導(dǎo)致的問題。

二、地勘企業(yè)發(fā)展中內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1.營造地勘企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作環(huán)境。在地勘單位開展工作的過程中應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化單位內(nèi)部所有人員對于內(nèi)部控制管理工作開展重要性的認(rèn)識，同時(shí)對于地勘單位中內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識的培養(yǎng)應(yīng)該不斷的加強(qiáng)，在開展地勘單位內(nèi)控管理風(fēng)險(xiǎn)防范意識中應(yīng)該及時(shí)對管理層和工作人員內(nèi)控管理工作制度和方法理念的更新發(fā)展，在地勘單位管理工作開展中，應(yīng)該樹立現(xiàn)代化的先進(jìn)管理理念，在工作開展中應(yīng)該深刻的認(rèn)識到加強(qiáng)內(nèi)部控制管理對于提高地勘單位經(jīng)濟(jì)效益的作用，同時(shí)加強(qiáng)地勘財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識。同時(shí)，在地勘單位開展工作的過程中應(yīng)該適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，樹立起全新的地勘內(nèi)控管理文化，進(jìn)一步為地勘管理工作開展?fàn)I造良好的工作氛圍，在加強(qiáng)地勘企業(yè)內(nèi)部控制管理和財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的過程中應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化人本管理的制度，使地勘單位開展內(nèi)部控制管理的過程中，使全體工作人員能夠參加到內(nèi)部控制管理制度的制定和執(zhí)行過程中。

2.加強(qiáng)地勘單位發(fā)展中內(nèi)控管理制度和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的完善優(yōu)化。在地勘工作內(nèi)部管理控制中，應(yīng)該結(jié)合地勘單位開展工作的實(shí)際環(huán)境和工作特點(diǎn)，明確地勘單位在開展內(nèi)控管理工作中應(yīng)該準(zhǔn)確規(guī)劃出的內(nèi)控管理崗位職責(zé)和要求，同時(shí)對于管理崗位之間的配合分工指定要具體和明確，在企業(yè)管理發(fā)展的過程中應(yīng)該對重要的管理崗位的任職條件進(jìn)行明確的制度制定，同時(shí)對于考核標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該結(jié)合綜合化的因素來進(jìn)行制定。在單位內(nèi)部控制管理中應(yīng)該將內(nèi)部控制管理和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的分離，同時(shí)在財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)該規(guī)范化財(cái)務(wù)管理人員的工作開展行為，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置方面的分離。在地勘單位內(nèi)部控制管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中，對于財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該進(jìn)一步的加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部審計(jì)工作開展的權(quán)威性，在審計(jì)開展的流程中應(yīng)該針對前移審計(jì)關(guān)口，將審計(jì)工作開展進(jìn)一步的融入到業(yè)務(wù)開展和發(fā)展管理的流程中，在財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控中，進(jìn)一步由事后的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗娘L(fēng)險(xiǎn)防控上，在風(fēng)險(xiǎn)防范管理中進(jìn)一步強(qiáng)化事前和事中的控制，進(jìn)一步確保地勘單位開展工作的過程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)范化有序化的狀態(tài)。

結(jié)語

地勘單位內(nèi)控管理制度的發(fā)展完善應(yīng)該基于不斷強(qiáng)化地勘單位所有工作人員對于實(shí)施內(nèi)部控制管理制度的認(rèn)識和強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制理念下，進(jìn)行內(nèi)部控制綜合管理體系的不斷完善和優(yōu)化，通過對內(nèi)控管控制度的不斷完善進(jìn)一步提高地勘單位開展工作約束機(jī)制，和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。提高在項(xiàng)目建設(shè)中通過地勘工作帶來的效益，同時(shí)在不斷提高地勘工作內(nèi)控管理制度完善和發(fā)展的過程中應(yīng)該不斷發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)節(jié)中薄弱的環(huán)節(jié)，對于內(nèi)控管理體系中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)應(yīng)該加強(qiáng)制度措施的制定，通過建立地勘內(nèi)部有效控制管理制度進(jìn)一步提高地勘單位內(nèi)控管理工作水平。