陳 微
內(nèi)部審計是企業(yè)完善內(nèi)控管理,提升企業(yè)效率的有效手段?,F(xiàn)階段,一部分企業(yè)管理層內(nèi)部審計意識淡薄,對內(nèi)部審計重視不足,對市場風(fēng)險缺乏有效地防范,使企業(yè)發(fā)展受阻。為此,面對激烈的市場競爭,企業(yè)需要發(fā)揮內(nèi)部審計的職能作用,做好內(nèi)部“糾錯防弊”措施,保障企業(yè)運營安全。
現(xiàn)階段,由于經(jīng)濟下行壓力加大,企業(yè)面臨的競爭環(huán)境十分激烈,企業(yè)發(fā)展難以得到有效突破。因此,發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計職能作用,提升內(nèi)控管理效率對于企業(yè)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。一是通過內(nèi)部審計能夠進一步健全企業(yè)內(nèi)控管理制度和內(nèi)控運行機制,改善企業(yè)內(nèi)部運營環(huán)境,提升企業(yè)運營效率。二是通過內(nèi)部審計能夠進一步理清企業(yè)發(fā)展思路,明確發(fā)展方向和發(fā)展目標,使企業(yè)能夠集中資源優(yōu)勢,突破發(fā)展瓶頸。三是通過內(nèi)部審計找出企業(yè)內(nèi)控業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的風(fēng)險點,從而進一步加以整改完善,做好對風(fēng)險的有效防范,使企業(yè)管理水平得到提升,促進企業(yè)進一步發(fā)展。
1.企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)不健全,內(nèi)部審計未受到重視。一部分企業(yè)對于內(nèi)部審計工作重視不夠,有的沒有設(shè)置獨立的內(nèi)審機構(gòu),由其他部門兼職,代行內(nèi)審職能,比如,紀檢監(jiān)察部門,或者由財務(wù)部門等代行審計職能,嚴重違反內(nèi)控制度原則,導(dǎo)致內(nèi)部審計職能不明。在審計業(yè)務(wù)方面,審計重點主要表現(xiàn)對下屬業(yè)務(wù)管理,沒有突出審計功能,因此,對本級和下屬內(nèi)部審計工作弱化。一部分企業(yè)管理層對內(nèi)部審計理念模糊,認為內(nèi)部審計可有可無,導(dǎo)致內(nèi)部審計工作在企業(yè)內(nèi)部得不到實施,不能發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用。
2.內(nèi)部審計的獨立性差,審計范圍受限。內(nèi)部審計與外部審計有很大區(qū)別,相對于外部審計而言,內(nèi)部審計權(quán)限極為有限,需要得到企業(yè)管理層的有效行政授權(quán)。由于部分企業(yè)管理層沒有認識到內(nèi)部審計的重要性,因此,對內(nèi)審工作不重視,企業(yè)管理層對內(nèi)部審計的授權(quán)有限,局限于個別范圍,或某個單項的財務(wù)管理方面,內(nèi)部審計重點放在對財務(wù)管理的“再核算”,內(nèi)部審計對財務(wù)管理的再監(jiān)督流于形式,起不到內(nèi)部審計的監(jiān)督效果。內(nèi)部審計在企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍受到很大限制,不能在企業(yè)全域范圍展開,使審計功能大打折扣。此外,在部分企業(yè)中,內(nèi)部審計沒有得到有效授權(quán),缺少獨立性,有時難以得到企業(yè)內(nèi)部有關(guān)業(yè)務(wù)部門的配合,無法順利開展工作。
3.審計方法落后,審計效果較差。一是企業(yè)沒有制定完善的內(nèi)部審計標準及考核體系,缺少明確的內(nèi)部審計目標和審計質(zhì)量評價標準,缺少內(nèi)部審計專門的方法,使得內(nèi)部審計執(zhí)行依據(jù)缺失。二是內(nèi)部審計缺少計劃性,部分企業(yè)內(nèi)部審計沒有制定詳細審計方案,審計目標模糊,不能按期、保證質(zhì)量實現(xiàn)審計目標。三是審計技術(shù)方法落后,由于企業(yè)財務(wù)管理信息化水平較高,內(nèi)部審計缺少必要的技術(shù)手段跟蹤管理,內(nèi)部審計通過原始審計方法開展審計業(yè)務(wù),不能適應(yīng)新形勢對審計質(zhì)量和審計效率的要求,導(dǎo)致審計周期較長,審計效率低下。四是內(nèi)部審計力量不足,表現(xiàn)為內(nèi)部審計人員配備不夠,內(nèi)部審計人員專業(yè)化水平不高,無法有效開展內(nèi)部審計工作。五是審計質(zhì)量不高,審計結(jié)果得不到重視。由于企業(yè)對內(nèi)部審計不重視,部分內(nèi)部審計人員責(zé)任心不強,對審計處于應(yīng)付狀態(tài),審計質(zhì)量不高。有的內(nèi)部審計人員也提出了審計意見,但由于企業(yè)管理層不重視,沒有做好審計整改,導(dǎo)致內(nèi)部審計實際效果較差。
1.提高認識,高度重視內(nèi)部審計工作。首先,企業(yè)管理層要轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,高度重視內(nèi)部審計工作。企業(yè)管理層要加強內(nèi)部審計相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升管理素質(zhì),明白內(nèi)部審計對企業(yè)發(fā)展的重要性,充分運用好內(nèi)部審計職能,為企業(yè)發(fā)展護航。其次,要建立健全內(nèi)部審計管理體系,根據(jù)國家相關(guān)內(nèi)部審計規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際,制定符合企業(yè)管理的內(nèi)控審計管理體系,為企業(yè)安全運行提供有效保障。最后,設(shè)置企業(yè)內(nèi)審機構(gòu),配備專業(yè)的內(nèi)審專班,成立由企業(yè)主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)審機構(gòu),負責(zé)企業(yè)內(nèi)部審計工作,保持內(nèi)審工作的獨立性,維護企業(yè)的核心利益。
2.擴大內(nèi)部審計業(yè)務(wù)面,內(nèi)部審計融入企業(yè)核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域。企業(yè)要轉(zhuǎn)變對內(nèi)部審計工作的認識,賦予內(nèi)部審計相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限,指導(dǎo)內(nèi)部審計機構(gòu)在企業(yè)開展全方位的內(nèi)部審計工作。一是將內(nèi)部審計工作業(yè)務(wù)范圍拓展,將企業(yè)各項業(yè)務(wù)領(lǐng)域納入內(nèi)部審計監(jiān)督范圍,實行全程審計監(jiān)督。二是突出重點,加強預(yù)防。內(nèi)部審計要突出財務(wù)管理效益審計、資金運營安全審計、業(yè)務(wù)運營風(fēng)險審計和內(nèi)控體系流程審計等多項內(nèi)容,要結(jié)合實際特點,加強審計風(fēng)險防范,查找管理漏洞,實現(xiàn)“糾錯防弊”。三是開展合同風(fēng)險評估和項目投資審計,企業(yè)內(nèi)部審計要發(fā)揮審計專業(yè)特色優(yōu)勢,對企業(yè)重要合同進行風(fēng)險評估,幫助企業(yè)加強合同管理,防范合同風(fēng)險。對企業(yè)擬投資項目建議由企業(yè)內(nèi)部審計部門進行先期審計,了解項目投資風(fēng)險,提出項目投資審計建議,為企業(yè)投資決策服務(wù),提高企業(yè)投資的經(jīng)濟效益。
3.運用先進審計方法,提升內(nèi)部審計質(zhì)量和運用效果。內(nèi)部審計要注重審計質(zhì)量,這是發(fā)揮效果的關(guān)鍵,必須提升審計人員業(yè)務(wù)能力,運用先進審計方法,提升審計質(zhì)量和運用效果。一是企業(yè)內(nèi)部審計人員要加強審計專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),掌握國家政策法規(guī),全面提升審計專業(yè)能力。同時,審計人員要深入企業(yè)一線,了解企業(yè)實際業(yè)務(wù)運行狀況,使審計專業(yè)能力與企業(yè)業(yè)務(wù)對接,保證審計結(jié)果不脫離企業(yè)實際。二是制定年度審計計劃和項目審計方案,充分研究相關(guān)政策,使審計具有針對性,提高審計成效。三是運用先進審計方法,提高審計效率。審計人員要結(jié)合企業(yè)實際,運用先進的審計方法,開展內(nèi)部審計工作,要查找企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險點,加強薄弱環(huán)節(jié)管理,堵住內(nèi)控漏洞,提升內(nèi)部管理質(zhì)量,發(fā)揮內(nèi)部審計效益。四是做好內(nèi)部審計結(jié)果的質(zhì)量評估和審計結(jié)果運用。對于內(nèi)部審計結(jié)果要組織專班進行質(zhì)量評估。對于有利于企業(yè)內(nèi)控管理質(zhì)量提升的意見和建議,企業(yè)要積極采納,并認真落實做好整改,使企業(yè)內(nèi)控管理通過內(nèi)部審計得到提升,促進企業(yè)管理質(zhì)量得到有效改善,促進企業(yè)全面發(fā)展。
內(nèi)部審計是促進企業(yè)內(nèi)部管理提升的重要手段,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)部審計工作。企業(yè)管理層要加強內(nèi)部審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),建立健全內(nèi)部審計機構(gòu),配備審計人員,建立和完善內(nèi)部審計管理體,支持內(nèi)部審計機構(gòu)做好企業(yè)內(nèi)部審計工作。積極采納內(nèi)部審計的合理化意見和建議,促進企業(yè)內(nèi)控管理質(zhì)量全面提升。