□ 寧波市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心 黃紹華 鐘薇薇

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，當(dāng)前國(guó)情、黨情發(fā)生了一些變化，新的宣傳方式，如qq，微信，公眾號(hào)等，這不僅是一種信息的傳遞，更是一種管理手段。傳統(tǒng)的基層黨建管理模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前工作的需求，基層黨建面臨新的挑戰(zhàn)。微信工作群的出現(xiàn)，為創(chuàng)新黨建模塊、拓展黨建空間、豐富黨建形式、提高黨建效率提供了一個(gè)更為直接、有效的平臺(tái)?；鶎狱h建工作需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新是所有工作的靈魂，更是推動(dòng)基層黨建工作與時(shí)俱進(jìn)的不竭動(dòng)力。本文基于對(duì)微信工作群和基層黨建的認(rèn)識(shí)，以寧波市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心為樣本，從黨建基礎(chǔ)性工作與微信工作群的關(guān)聯(lián)性出發(fā)，梳理當(dāng)前微信工作群對(duì)黨建工作帶來的利與弊，結(jié)合中心實(shí)際，最后提出抓好黨建微信工作群的對(duì)策。

一、寧波不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心基層黨建微信工作群現(xiàn)狀分析

（一）中心基層黨組織現(xiàn)狀

寧波市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心黨組織經(jīng)直屬機(jī)關(guān)黨委批復(fù)成立，總支下設(shè)綜合和窗口兩個(gè)支部，共有黨員49名。中心黨總支由7名同志組成，設(shè)書記、副書記、組織、宣傳、紀(jì)檢、保密、群團(tuán)委員各1名，其中2名委員分別兼任支部書記。根據(jù)中心實(shí)際，報(bào)經(jīng)局機(jī)關(guān)黨委同意，待經(jīng)過一段時(shí)間工作后再以“公推直選”方式選舉產(chǎn)生新的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)，健全黨總支與兩支部的組織關(guān)系。

（二）微信工作群在日常黨建工作中的應(yīng)用

創(chuàng)建并應(yīng)用微信工作群辦公是寧波市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，基于群眾路線采取的一種創(chuàng)新工作方式，因其成本低、效率高，具備及時(shí)性、互動(dòng)性、便捷性等特點(diǎn)，通常用于四個(gè)黨建工作模塊。第一，用于發(fā)布黨建信息，即時(shí)傳達(dá)黨的路線、方針、政策，上級(jí)黨委精神；第二，組織開展討論，提高基層黨員干部對(duì)政治是非的判斷；第三，進(jìn)行各項(xiàng)黨務(wù)工作部署，做好信息傳達(dá)；第四，加強(qiáng)思想交流，促進(jìn)組織和黨員、群眾之間“親密”“即時(shí)”“微距”的接觸，使黨建工作時(shí)刻保持鮮活的生命力和時(shí)代氣息。

（三）“微黨建”取得的成績(jī)

發(fā)揮微信工作群的功能，構(gòu)建一個(gè)微信自媒體平臺(tái)的中心黨建工作體系，推行中心“微黨建”，是新形勢(shì)下寧波市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心工作的重要組成部分。借助微信工作群的優(yōu)勢(shì)，中心工作成績(jī)受到了社會(huì)各屆的認(rèn)可和好評(píng)。2017年參加第二屆全國(guó)行政服務(wù)大廳典型案例展示活動(dòng)，獲全國(guó)“百優(yōu)案例”標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀獎(jiǎng)；《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》等7家國(guó)家級(jí)媒體受原國(guó)土資源部推薦，對(duì)寧波市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記工作進(jìn)行了集中聯(lián)合采訪并作了深度報(bào)道；在爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)百佳不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民示范窗口”全省考核中名列第一，被原省國(guó)土資源廳確定為浙江省不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民示范窗口；連續(xù)被局評(píng)為先進(jìn)單位。各省市兄弟單位爭(zhēng)先來考察交流，2017 年至今已接待60余批。目前，中心還在積極參與全國(guó)巾幗文明崗的創(chuàng)建。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)中，利用微信群推動(dòng)工作的不良情況也客觀存在。

二、寧波不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心基層黨建微信工作群存在的問題

（一）多個(gè)群還是多個(gè)“坑”

寧波市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心作為副局級(jí)窗口單位，窗口辦理點(diǎn)多，中心本部與窗口各處室、分中心之間比較分散。為方便聯(lián)系，建立了各種比較重要的功能群，“各處室群”“后勤保障群”“黨員交流學(xué)習(xí)群”等。這么多群，同時(shí)維持多個(gè)小時(shí)不間斷運(yùn)作，光是不混淆各個(gè)群的功能，就已經(jīng)讓人費(fèi)神，還得每天應(yīng)付來電來信，為老百姓辦理各類業(yè)務(wù)。如果不看手機(jī)，怕錯(cuò)過重要信息，翻手機(jī)又影響手頭上的業(yè)務(wù)，也在一定程度上變相成為了一種“負(fù)擔(dān)”。

再則每個(gè)人的手機(jī)內(nèi)存不一，有的容量小，加上各類APP的運(yùn)行，勢(shì)必占用基層人員的工作時(shí)間，影響工作效率。

（二）指尖上的形式主義

“過度留痕”導(dǎo)致的形式主義。工作上留痕本來可以展現(xiàn)自已的工作狀態(tài)，很多基層黨員干部平常跟領(lǐng)導(dǎo)接觸的機(jī)會(huì)甚少，群里拍個(gè)照片、露個(gè)地點(diǎn)，既能表現(xiàn)自己勤懇踏實(shí)的工作態(tài)度，也能讓領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)掌握工作的進(jìn)度，同時(shí)方便上級(jí)檢查管理，但往往也會(huì)衍生出隱形的病癥。比如“以偏概全”，傳到群里的照片不一定就是“眼見為實(shí)”，可能剛好截取了一段特別忙碌的時(shí)刻來證明自己很忙，在加班。多少有一點(diǎn)“虛”和“秀”的成分。

（三）思想表達(dá)心口不一

面對(duì)微信工作群這個(gè)公開言論的平臺(tái)，有的人“不會(huì)說話”，既怕自己的觀點(diǎn)不對(duì)，又怕組織的語言不好，沒有自信表達(dá)自己；有的人“不敢說話”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)部署的工作，即使有更好的想法也不敢提意見或建議，怕不被采納，遭到排擠，存在心理上的溝通障礙。久而久之，若工作群里傳達(dá)一項(xiàng)工作，頂多點(diǎn)個(gè)贊或者集體寫“收到”，又或者發(fā)個(gè)表情符號(hào)，女同志通常發(fā)“玫瑰花”，男同志發(fā)“抱拳”，隨波逐流，群里人一多，發(fā)現(xiàn)表情符號(hào)都不夠用了，干脆直接無視，很少有人能給出實(shí)質(zhì)性的建議或意見，討論發(fā)表的言論并不是思想真正的表達(dá)，這明顯與建群時(shí)的初衷不符。

三、窗口單位基層黨建如何運(yùn)用好微信工作群

（一）制定微信工作群管理措施，完善相關(guān)工作機(jī)制

1.嚴(yán)格遵守中心保密規(guī)定，微信群內(nèi)容不能涉及中心工作秘密，保護(hù)好登陸信息，防止手機(jī)丟失導(dǎo)致微信群內(nèi)容外泄；工作時(shí)間內(nèi)不得發(fā)布與工作無關(guān)的信息。

2.安排專人負(fù)責(zé)微信群的維護(hù)，嚴(yán)格實(shí)行群成員“實(shí)名制”登記，對(duì)群成員的身份審核把關(guān)；定期查看群成員名單，申請(qǐng)加群須得管理員批準(zhǔn)，嚴(yán)禁無關(guān)人員加入；對(duì)群內(nèi)成員發(fā)布的文字、圖片進(jìn)行收集，主動(dòng)開展信息匯總、聯(lián)絡(luò)、撰寫等基礎(chǔ)性工作，妥善下載存儲(chǔ)有價(jià)值的資料。

3.要明確主體責(zé)任，各處室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)指導(dǎo)，能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)解決問題。目前窗口服務(wù)人員普遍偏年輕化，要加大對(duì)工作群經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)人才的培養(yǎng)，著力打造一支適應(yīng)新媒體傳播的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，造就一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，窗口業(yè)務(wù)能力精湛并符合不動(dòng)產(chǎn)登記特色的服務(wù)型黨建工作人才隊(duì)伍。

（二）拓寬微信工作群服務(wù)面

1.建立基層黨建微信工作群。黨務(wù)干部可以組織黨員和群眾進(jìn)行黨員活動(dòng)內(nèi)容開展的討論，黨員干部做好點(diǎn)評(píng)，引導(dǎo)微信討論的輿論風(fēng)向，把握輿論發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)輿論積極向上、正能量。窗口服務(wù)群體偏年輕化帶來優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，個(gè)性也比較明顯、比較張揚(yáng)，偶爾會(huì)出現(xiàn)說話不經(jīng)過大腦皮層思考，不考慮后果的情況，一旦發(fā)現(xiàn)消極、懈怠、激烈的工作情緒，要有效引導(dǎo)。要不斷完善微信群的質(zhì)量，提供安全可靠有法律保障的輿論環(huán)境。

2.建立窗口群眾交流群。向老百姓及時(shí)告知業(yè)務(wù)受理的動(dòng)態(tài)，讓老百姓理解、支持窗口的工作，增進(jìn)窗口與老百姓的溝通與信任，推動(dòng)窗口隊(duì)伍健康良性發(fā)展。

3.搭建服務(wù)實(shí)戰(zhàn)“微平臺(tái)”。依托微信群信息傳遞，發(fā)動(dòng)所有黨員干部將黨的決策、方針落到實(shí)處，加強(qiáng)線上線下互動(dòng)，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，促進(jìn)良性循環(huán)，避免只用表情包或只回復(fù)“收到”等機(jī)械性用語；避免“潛潛水”“點(diǎn)點(diǎn)贊”等形式主義。

（三）努力豐富窗口崗位文化建設(shè)

1.通過微信工作群打造基層黨建工作與窗口業(yè)務(wù)相結(jié)合的和諧的工作模式。結(jié)合現(xiàn)狀，行政服務(wù)大廳內(nèi)，老百姓從早排到晚等候辦理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍，窗口人員工作具有節(jié)奏快、強(qiáng)度大、任務(wù)繁重的特點(diǎn)。通過微信工作群走群眾路線，隨時(shí)掌握老百姓的思想動(dòng)態(tài)，讓每一位黨員干部了解民意，了解老百姓真正的需求，真正為老百姓辦實(shí)事。每一個(gè)服務(wù)窗口要深化“最多跑一次”改革，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型政黨，讓老百姓在行政服務(wù)中心只進(jìn)“一個(gè)門”、只到“一個(gè)窗”就辦成“一件事”，讓老百姓和窗口服務(wù)人員都擁有幸福感。

2.創(chuàng)新符合窗口服務(wù)特色的黨建品牌，將微信工作群打造成中心特色服務(wù)品牌。促進(jìn)中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展，提升窗口隊(duì)伍的士氣，充分調(diào)動(dòng)窗口人員的工作熱情，以新穎的形式、全面的功能、細(xì)致的內(nèi)容為窗口文化建設(shè)添磚加瓦。