孫辰 中國(guó)人民大學(xué)

伴隨中小企業(yè)的運(yùn)行及發(fā)展，其作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中較為重要的組成部分，可以積極促進(jìn)企業(yè)運(yùn)行的價(jià)值性，逐漸提高企業(yè)的管理水平，提高企業(yè)的收益。但是，在現(xiàn)階段中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過(guò)程中，由于預(yù)算管理工作的限制性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理工作無(wú)法展現(xiàn)工作的價(jià)值，降低中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效性。因此，在中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，應(yīng)該結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)行預(yù)算管理工作的優(yōu)化，展現(xiàn)預(yù)算管理的工作特點(diǎn)，為中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容的整合提供參考，促進(jìn)現(xiàn)代中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)化發(fā)展。

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特點(diǎn)

（一）預(yù)算管理以中短期目標(biāo)為主

在中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，應(yīng)該積極確定短期發(fā)展目標(biāo)，以便實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)化發(fā)展。對(duì)于中小企業(yè)而言，其市場(chǎng)的發(fā)展模式處于隨性、邊緣化的運(yùn)行狀態(tài)，會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行工作內(nèi)容的確定，并按照穩(wěn)定性的制度原則，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的穩(wěn)定性，滿足中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

（二）預(yù)算管理目標(biāo)的靈活性

中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，其工作形式存在著靈活性的特點(diǎn)。在預(yù)算管理目標(biāo)確定中，應(yīng)該結(jié)合財(cái)務(wù)預(yù)算的外部變化，進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)的調(diào)整，使中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中及時(shí)順應(yīng)市場(chǎng)的變化，提高資金使用的有效性。而且，在靈活性政策體系改革的過(guò)程中，應(yīng)該積極調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）預(yù)算編制以營(yíng)利指標(biāo)為中心

在中小企業(yè)發(fā)展中，預(yù)算編制通常將資金、成本、費(fèi)用管理作為重點(diǎn)，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的確定，進(jìn)行營(yíng)利內(nèi)容的創(chuàng)新，以便幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性的發(fā)展目的，為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容的完善提供參考。 同時(shí)，在企業(yè)戰(zhàn)略性目標(biāo)明確中，應(yīng)該通過(guò)對(duì)預(yù)算編制內(nèi)容的分析，進(jìn)行凈資產(chǎn)收益率、銷售額以及銷售利潤(rùn)的確定，充分滿足預(yù)算編制工作的發(fā)展需求。

（四）實(shí)時(shí)控制的執(zhí)行管理特點(diǎn)

在財(cái)務(wù)預(yù)算工作執(zhí)行的過(guò)程中，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)決算管理工作的基本內(nèi)容，在執(zhí)行管理工作完善中，按照預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)備工作，進(jìn)行管理工作的設(shè)計(jì)，提高信息傳遞的有效性，為預(yù)算方案的確定提供參考。而且，在執(zhí)行的過(guò)程中，應(yīng)該積極組織規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè)，通過(guò)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的分析，進(jìn)行組織內(nèi)容的確定，避免限制性問(wèn)題的發(fā)生。財(cái)務(wù)預(yù)算的控制階段，中小企業(yè)應(yīng)該重視控制內(nèi)容，通過(guò)控制過(guò)程的分析，進(jìn)行事后控制方案的完善，促進(jìn)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的問(wèn)題

（一）缺少對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展認(rèn)識(shí)

通過(guò)對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容的分析，在財(cái)務(wù)管理中，很多企業(yè)都是將企業(yè)的實(shí)際情況作為出發(fā)點(diǎn)，按照市場(chǎng)環(huán)境的變化進(jìn)行管理策略的構(gòu)架。市場(chǎng)在發(fā)展中，存在著一定的波動(dòng)性問(wèn)題，在這種狀況下，會(huì)對(duì)企業(yè)中的財(cái)務(wù)運(yùn)算造成影響。例如，在銀行利率變化的狀況下，會(huì)對(duì)企業(yè)的投資、籌資等造成一定的影響，市場(chǎng)需求也會(huì)隨之發(fā)生變化，嚴(yán)重的影響國(guó)家宏觀調(diào)控的整體價(jià)值。中小企業(yè)存在著忽視預(yù)算指標(biāo)的問(wèn)題，影響企業(yè)與外部環(huán)境的適應(yīng)性，為企業(yè)的管理帶來(lái)限制。，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算脫離實(shí)際狀況，無(wú)法滿足企業(yè)資金管理的基本需求[1]。

（二）缺少對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的完善認(rèn)知

結(jié)合中小企業(yè)運(yùn)行狀況，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，其作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程形式，需要將企業(yè)的發(fā)展作為總體目標(biāo)，結(jié)合財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容，進(jìn)行制度內(nèi)容的全面規(guī)劃、統(tǒng)籌，以便實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的經(jīng)濟(jì)化管理。但是，在一些中小企業(yè)運(yùn)行中，缺少與各個(gè)部門之間的聯(lián)系，導(dǎo)致預(yù)算編制內(nèi)容不完善，無(wú)法反映部門工作的價(jià)值性。中小企業(yè)中的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)通常運(yùn)用在實(shí)際發(fā)生額對(duì)比之中，也是財(cái)務(wù)收支預(yù)算的延伸及發(fā)展，在一些中小企業(yè)中，大部分預(yù)算指標(biāo)是由財(cái)務(wù)部門制定的，企業(yè)各個(gè)部門之間缺少緊密聯(lián)系，導(dǎo)致預(yù)算工作狹窄，影響財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效性。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算考核體制不全面

在中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作構(gòu)建的過(guò)程中，對(duì)財(cái)務(wù)的執(zhí)行以及控制缺少科學(xué)性的評(píng)價(jià)。很多中小企業(yè)將考核建立在財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)之中，考核缺少針對(duì)性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)控制。而且，在財(cái)務(wù)預(yù)算考核中，由于信息的不對(duì)稱性，財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的執(zhí)行者會(huì)降低預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致公司資源配置不合理，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資金流向以及預(yù)算管理工作的控制，導(dǎo)致預(yù)算工作缺少戰(zhàn)略性的目標(biāo)，為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)限制。

三、中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的優(yōu)化對(duì)策

（一）明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織的責(zé)任機(jī)制

通過(guò)對(duì)中小企業(yè)運(yùn)行狀況的分析，在企業(yè)運(yùn)行及發(fā)展中，應(yīng)該結(jié)合財(cái)務(wù)預(yù)算編制以及執(zhí)行特點(diǎn)，進(jìn)行各個(gè)部門的工作協(xié)調(diào)，使中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中形成“自下而上”以及“自上而下”的工作形式，以便提高預(yù)算管理工作的有效性，為財(cái)務(wù)預(yù)算工作的執(zhí)行以及組織機(jī)構(gòu)的工作明確提供支持。通常狀況下，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，責(zé)任機(jī)制的確定應(yīng)該做到以下內(nèi)容：第一，中小企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的預(yù)算管理狀況，進(jìn)行指責(zé)內(nèi)容的確定，執(zhí)行針對(duì)性的預(yù)算管理制度，按照審定單位費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算編制原則以及審核年度預(yù)算內(nèi)容的分析，進(jìn)行預(yù)算管理工作的確定，為財(cái)務(wù)預(yù)算管理方案的構(gòu)建提供支持。第二，明確預(yù)算工作的責(zé)任性。在中小企業(yè)預(yù)算管理工作確定中，應(yīng)該按照組織編制的特點(diǎn)，進(jìn)行責(zé)任確定，首先，組織預(yù)算編制、審核以及匯總工作；其次，結(jié)合預(yù)算管理委員會(huì)的工作內(nèi)容，進(jìn)行預(yù)算以及預(yù)算內(nèi)容的調(diào)整；最后，組織并下達(dá)預(yù)算內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)預(yù)算執(zhí)行狀況，進(jìn)行預(yù)算內(nèi)容的分析考核，為財(cái)務(wù)預(yù)算組織工作的責(zé)任確定提供參考。第三，對(duì)于中小企業(yè)中的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位，單位組織部門應(yīng)該結(jié)合預(yù)算內(nèi)容，進(jìn)行審批工作的確定，以便提高預(yù)算工作執(zhí)行的有效性[2]。

（二）確定企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容的預(yù)算指標(biāo)

中小企業(yè)在發(fā)展中，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理狀況，進(jìn)行預(yù)算內(nèi)容的實(shí)施，中小企業(yè)在發(fā)展中，應(yīng)該確定預(yù)算指標(biāo)：第一，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，應(yīng)該結(jié)合預(yù)算工作的特點(diǎn)，進(jìn)行責(zé)任工作的確定，以便實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作執(zhí)行的有效性，而且，在預(yù)算指標(biāo)構(gòu)建中，應(yīng)該將預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行目標(biāo)劃分，明確各個(gè)職能部門的責(zé)任目標(biāo)，提高預(yù)算工作執(zhí)行的有效性，為預(yù)算工作的構(gòu)建以及財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的確定提供參考。中小企業(yè)中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門應(yīng)該根據(jù)部門的工作狀況，進(jìn)行科學(xué)、合理財(cái)務(wù)預(yù)算工作的確定，通過(guò)良好的溝通，進(jìn)行預(yù)算工作的核算，然后實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的有效統(tǒng)一，為財(cái)務(wù)部門預(yù)算編制工作的確定提供支持。第二，中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中，應(yīng)該合理確定預(yù)算目標(biāo)，將工作內(nèi)容分配到不同部門，財(cái)務(wù)部門在工作中，應(yīng)該嚴(yán)格按照管理職能進(jìn)行預(yù)算確定，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的公平、公正性。不同的責(zé)任單位需要明確責(zé)任目標(biāo)，通過(guò)對(duì)實(shí)際工作開展?fàn)顩r分析，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容的構(gòu)建，使中小企業(yè)中的預(yù)算管理工作得到順利開展。第三，對(duì)于企業(yè)中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，在組織內(nèi)容確定中，應(yīng)該結(jié)合責(zé)任目標(biāo)的特點(diǎn)，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容的確定，制定客觀性、公平性的制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，為中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供支持。中小企業(yè)中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門在工作執(zhí)行中需要遵循目標(biāo)內(nèi)容，按照企業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)目標(biāo)，進(jìn)行預(yù)算工作的開展，實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作的規(guī)范化、科學(xué)化執(zhí)行。

（三）推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的監(jiān)督機(jī)制

在中小企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展，應(yīng)該結(jié)合財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容，構(gòu)建監(jiān)督管理機(jī)制，以便保證企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的價(jià)值性，為中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的經(jīng)濟(jì)化發(fā)展提供參考。通常狀況下，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作監(jiān)督中，應(yīng)該做到以下內(nèi)容：第一，在中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過(guò)程中，應(yīng)該將監(jiān)督管理內(nèi)容作為重點(diǎn)，按照預(yù)算工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，提高財(cái)務(wù)管理的水平，實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作執(zhí)行的有效性，為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的確定提供保障。第二，在企業(yè)預(yù)算管理中，為了保障工作內(nèi)容的有效性，需要按照年度預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行單位工作的確定，保障預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。在企業(yè)年度預(yù)算中，需要每年調(diào)整一次，在預(yù)算調(diào)整中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在限制性問(wèn)題，應(yīng)該構(gòu)建針對(duì)性的解決策略，保證預(yù)算編制監(jiān)督的合理性，促進(jìn)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)化發(fā)展。第三，中小企業(yè)需要建立健全的預(yù)算管理工作，按照財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理預(yù)算內(nèi)容的調(diào)整及糾正，預(yù)算部門需要按照不同工作狀況進(jìn)行預(yù)算內(nèi)容的執(zhí)行，為預(yù)算目標(biāo)的確定以及預(yù)算管理工作的確定提供支持。第四，建立健全的預(yù)算管理工作，通過(guò)對(duì)預(yù)算編制內(nèi)容的調(diào)整，進(jìn)行預(yù)算財(cái)務(wù)報(bào)表的確定，明確預(yù)算目標(biāo)，為預(yù)算工作的執(zhí)行以及管理工作的構(gòu)建提供支持。

結(jié)束語(yǔ)：總而言之，在現(xiàn)階段中小企業(yè)運(yùn)行及發(fā)展中，應(yīng)該結(jié)合財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的特點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)算方案的構(gòu)建，強(qiáng)調(diào)預(yù)算工作執(zhí)行的科學(xué)性，為工作內(nèi)容的完善提供參考。而且，在中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，應(yīng)該及時(shí)認(rèn)識(shí)到預(yù)算工作存在的問(wèn)題，按照企業(yè)運(yùn)行狀況以及發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的明確，通過(guò)預(yù)算管理責(zé)任機(jī)制的確定、預(yù)算指標(biāo)的明確以及預(yù)算監(jiān)督管理內(nèi)容的完善，進(jìn)行工作內(nèi)容的執(zhí)行及創(chuàng)新，逐漸提高預(yù)算工作執(zhí)行的科學(xué)性，為現(xiàn)代中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)化發(fā)展提供保障。